为了切实加强我镇的爱国卫生工作，落实科学发展观，有效治理农村人居环境，大力改善农村卫生条件，提高广大群众的卫生意识和生活质量，预防和减少传染病的发生，决定在全镇范围内大力开展创建市级卫生镇、村活动。现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、目标任务和职责分工
通过开展创建市级卫生镇、村活动，使全镇农村卫生管理工作实现规范化、科学化、制度化、经常化，卫生基础设施建设不断完善，卫生工作参与主体日益广泛。
重点要健全组织，做到科学管理。镇、党总支、村各级主要领导参加并亲自指导本级的创建工作，有切合实际的卫生镇、村创建规划或实施方案，把爱国卫生及创卫工作纳入重要工作议事日程。大力搞好环境卫生整治工作，配备专（兼）职的环境卫生保洁人员，落实清扫保洁责任制，做到村容整洁、环境优美。开展春季灭鼠、蚊蝇消杀等除害防病工作，有效降低四害密度，解决与人民群众居住环境相关的镇容环境卫生突出问题。认真落实改水、改厕工作，确保有专（兼）职管水人员，供水制度健全，农村公厕符合无害化设计要求，厕内地面硬化、设施完好、保持清洁，基本无蝇、蛆。各党总支、村委会是此次创建活动的责任主体，全面承担本辖区的创建工作。镇“镇创建工作领导小组”负责卫生镇、村创建工作的组织、协调和督导检查。各有关部门具体分工：
（一）城乡建设及综合行政执法部门
1、镇驻地有垃圾转运站以及建有足够数量果皮箱，做到随时保洁、消杀，周围整洁无蝇蛆。
2、依法清除镇驻地违章建筑，取缔道路上的非法摊点，搞好镇驻地内现有停车场的清理规范，机动车、自行车定点停放，存放地点划线定位，车辆摆放整齐。
3、开展户外广告、标语专项治理活动，清除非法摊点、拆除违章建筑和乱搭乱建，保证环境整洁，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱写乱画、乱贴乱挂现象。沿街标语、广告、门牌、门匾设置合理，图案规范完整，临街楼房阳台整洁、封闭规范。
（二）卫生部门
1、按照国务院《公共场所卫生管理条例》的规定和要求，加强对各类公共场所的卫生监督管理，使卫生许可证持有率、从业人员体检率、“五病”调离率、卫生知识培训率均达100%。
2、各类公共场所卫生指标达到国家标准，做到监测资料齐全，公共场所卫生总合格率达到90%以上。
3、会同水利等部门搞好自来水和二次供水卫生，农村饮水安全工程水质卫生监测资料齐全，卫生指标符合要求。
4、健康教育机构、网络健全。会同教育部门搞好中小学及托幼机构的健康教育，各医疗单位门诊部及住院区设有健康教育专栏，向病人及其亲属进行多种形式的健康教育。
（三）工商部门
1、依法加强集贸市场、批发市场的规范化管理，搞好其环境卫生的整治和管理。
2、集贸市场有完善的上下水系统，地面硬化，配备垃圾处理设施及专业卫生管理人员，做到专人全日保沽，垃圾及时清运，设有水冲式公厕，无蚊蝇和鼠害。
（四）公安部门
1、加强镇驻地交通管理。负责驻地路口护栏等各类交通设施、标志的完善刷新，保持各类交通设施、标志整洁、醒目、完好无损。
2、搞好交通秩序整顿，做到人车分流、各行其道。
3、配合有关部门抓好驻地环境监督管理、清除非法摊点、拆除违章建筑和乱搭乱建、违章饲养畜禽等工作。
（五）交通部门
1、整顿窗口单位卫生和秩序，抓好车站站点等环境卫生综合治理，日常保洁良好，环境优美，清洁无臭味、无蚊蝇和鼠害。
2、搞好镇驻地公路及公路两侧卫生以及绿化美化工作，设专人保洁。
（六）教育部门
l、抓好学校及托幼机构内的环境卫生、绿化美化、食品卫生、教室宿舍卫生及学生的个人卫生，落实学校、单位门前环境卫生“三包”责任制。
2、开展健康教育。落实《学校健康教育评价方案》的内容要求，校内设立固定的卫生宣传栏，大力宣传传染病的防治。
（七）农业部门
1、配合有关部门重点抓好农村环境卫生的综合治理，改善农村脏、乱、差现状，提高农村环境卫生质量。
2、抓好农村沼气池建设和卫生厕所的改建工作，积极推行粪便无害化处理，控制肠道传染病发生。
3、抓好农村灭鼠工作，重点要放在农户住房、庭院和乡镇、村周边，切实降低鼠密度，控制鼠传疾病的暴发和流行。
4、积极支持农村改水工作。
（八）水利部门
1、制定农村改水长期规划和实施计划，统一筹划、协调农村供水管网建设等工作。
2、负责管理指导镇村供水、农村人畜饮水工作和农村改水工作。
3、配合有关部门搞好除氟改水工作开展情况。
（九）畜牧兽医部门
1、认真落实以免疫为主的综合防控措施，健全完善应急预案，科学安排免疫工作，加强疫情监测报告，加强检疫监督，提高动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和综合管理能力。
2、会同有关部门抓好村居内畜禽放养问题，实行家畜家禽圈养，畜禽粪便及时清理消毒；畜禽养殖重点地区及疫情易发区，对畜禽粪便实施无害化处理。
（十）各党总支、村，要结合各自实际，层层制订具体的创建实施方案，切实加强对创建市级卫生镇、村活动的组织领导，明确任务目标，狠抓责任落实，积极参与创建市级卫生镇（乡）、村活动，确保市级卫生镇（乡）、村创建活动富有成效。
二、组织机构
为了切实加强对我镇创建卫生镇工作的组织领导，镇成立xx镇创建卫生镇工作领导小组，镇党委委员、武装部长彭超同志任组长，副镇长陈婧同志为副组长，各村负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由陈婧同志兼任，主要负责卫生镇、村创建的日常工作。
三、时间安排
一是全面启动阶段。
（一）开展调研，调查摸底，制订工作计划，明确各年度工作重点；建立组织，制订有关政策。2010年2月底前开展宣传动员，主要任务是召开会议，成立组织机构，制定切实可行的实施方案，加大宣传工作力度，让广大群众积极参与到创建卫生镇、村活动中来。
（二）2012年4月至11月开始实施创建。各办事处、村要结合实际，集中人力、财力，严格标准，统筹规划，精心组织，与新农村建设同步实施，抓典型、促重点，确保创建活动取得实效。
（三）2012年11月份迎接十堰市和xx区的检查验收。各党总支、村委会必下大力气，确保有30%以上的行政村达到卫生村标准。
四、主要措施
一是加强组织领导。各党总支、村委会要成立相应的领导机构，制定创建卫生镇实施方案和管理规章制度，明确责任，分工合作，有计划、有部署、有检查、有总结地开展，各党总支、村要设一名专职资料员，定期整理全部资料。
二是加强宣传力度。各村要广泛宣传创建卫生镇、村的重要意义，充分调动广大群众参与创建卫生镇活动的积极性。深入开展健康教育活动，普及卫生保健知识，培养群众良好的卫生习惯和文明健康生活方式。
三是加大督促检查力度。要落实工作责任，狠抓工作落实。镇创卫办也要经常深入各办事处、村进行检查、指导，加强对辖区内实施卫生镇、村创建活动的监督。对成绩突出的予以表彰奖励。对达不到工作标准和要求的，给予通报批评。
