组织部亮点工作汇报——推行党员旁听党(工)委会议制度 开门纳谏 问计于民
X区现有基层党组织XXX个，其中街道（镇）、部门党（工）委XX个，党员XXXX名。自去年X月份推行党员旁听基层党(工)委会议制度、党代表列席区委有关会议制度以来，紧紧围绕幸福文明美丽一流城市区建设，坚持以服务保障民生为重点，以创新社会管理为动力，以“开放式”党委会去推动服务，以服务成效检验党组织工作，紧扣民生实事，采取群众推荐、自愿报名、党组织邀请三种方式产生旁听或列席代表，参加区委常委会、全委会和基层党（工）委会议。会议内容涉及本区及街道（镇）、部门发展思路、组织建设、综治维稳、低保申请、保障性住房、棚户区改造等。通过推行这项制度，落实了党的十八大提出的“推行党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议”的要求，拓宽了党内民主渠道，促进了各党（工）委科学决策，有效推进了全区的整体工作。
一、完善机制，在规范运行上做文章
为使党员旁听党（工）委会议、党代表列席区委有关会议工作有序推进，结合试点工作经验，区委制定了《X区党代表列席区委有关会议制度（试行）》、《X区党员旁听基层党（工）委会议制度》，各党（工）委高度重视，成立领导小组，制定实施方案，及时召开动员会议安排部署，通过文件、简报、LED、报刊、座谈交流会等多种形式进行广泛宣传，使全体党员干部了解了党员旁听党（工）委会议工作的重要意义、总体目标、工作原则、工作重点及程序步骤，通过“四个到位”，即认识到位、组织到位、宣传到位、措施到位。为旁听、列席工作的规范运行奠定了基础。
二、拓宽渠道，在党员参与上做文章
党员旁听党（工）委会议的“主角”是党（工）委班子成员之外的党员，因此，如何发挥旁听党员的作用，充分调动他们的积极性，即保证“质”，又保证“量”，是推行党员旁听党（工）委会议的关键。一是严把“入口”保质量。要求旁听党（工）委会议的党员要有较强的政治责任感和历史使命感，有较好的群众基础，热心参与社区及街道工作，具备一定的调查研究能力和较强的语言表达能力，较强的参政议政能力和履职能力。二是征求民意集民智。通过发放旁听（列席）议题征求意见和建议表的形式，向广大党员群众收集他们最关心、与群众生产生活最密切的议题，通过分析、讨论将议题分类整理到“议题库”，真正做到“议群众之想议、听群众之想听、办群众之想办”。仅X街道党工委就发放意见建议表XXX余份，涉及党务公开、党员教育、阵地建设、文化活动、社会保障事项评审等XX余条提议选录在“党员旁听基层党委会议议题库”。三是“三项权利”起作用。为充分调动广大党员关注发展，参与发展、服务发展的积极性，赋予旁听（列席）党员意见建议权、社情民意反馈权和行风监督权三项权利。充分听取他们对党（工）委讨论决定议题的意见建议，向街道党（工）委反映党员群众的意见建议，同时让他们对党（工）委议决事项的落实情况进行监督，对街道政风行风进行评议和监督等。截止目前，收集各类意见建议共XX余条，各党（工）委都及时进行了归纳梳理，并认真研究及时落实和反馈。四是健全制度作保证。各党（工）委健全完善了党员旁听（列席）党（工）委会议反馈、回访、交流、通报、督查、激励等制度。及时把旁听（列席）党员提出意见建议的采用落实情况进行书面反馈，制定《党员旁听党工委会议回访记录表》，对积极参与的党员每季度进行一次入户回访，定期组织党员座谈交流，听取旁听（列席）党员的意见、建议，成立督查小组督促检查决策落实情况，并将办理情况在辖区内公示，提高党员和群众满意度。每半年对党员旁听党（工）委会议工作进行书面总结和通报，年底对作用发挥较好的党员进行表彰奖励，进一步调动党员参与的积极性。五是三种方式齐参与。通过群众推荐、自愿报名及组织邀请参加三种方式保证旁听（列席）党员的“量”。群众推荐参加就是将群众推荐的优秀共产党员纳入旁听（列席）党（工）委会议党员库，党（工）委对库内党员颁发聘书（采取一年一聘）实行动态管理，并及时吸纳具备条件的优秀党员入库，目前全区共有XXX名优秀党员纳入旁听党（工）委会议党员库。根据议题情况每次安排X-X名相关党员旁听党（工）委会议，确保库内党员每年至少安排旁听X次党（工）委会议。截止目前，库内党员都已全部旁听过党（工）委会议，旁听过两次以上的党员达到了XX人次；自愿报各参加就是街道根据议题情况提前通过公示栏、LED屏等方式公布会议议题，对议题关注的党员可通过自愿报名的方式旁听党（工）委会议。截止目前，自愿报名参与旁听党员达到了XX人次。组织邀请参加就是对涉及居民切身利益、涉及有关职能部门或驻地单位的议题，街道等通过发邀请函的方式邀请有关党员旁听党（工）委会议。截止目前，通过邀请参与党员达到了XX人次，其中，涉及到规划、城管、民政、共建单位的党员达到了XX人次。旁听党员在参政议政、民主监督及会议效果宣传方面发挥了积极的作用，有效的促进了党（工）委议决事项的落实、服务质量的提升。
三、丰富载体，在拓展功能上做文章
为进一步扩大党员旁听（列席）党（工）委会议的成效，针对旁听党员提出的服务群众等问题的整改落实，各党（工）委进一步丰富载体，促进服务项目的延伸和服务质量的提高。如：X街道通过实施“四心桥”工程，即：服务群众“暖心桥”：开展“上门服务”，主要为辖区XXX位老弱病残孤寡人员建档立册，入户为他们宣讲有关政策、代办低保、廉租住房、临时救助等事项，目前已上门服务XXX次。在街道“两个中心”及各社区便民服务站提出了“站立微笑”服务，确立了“站相迎、笑相问、双手接、一口清、亲手递、快速办、提醒送”XX字方针，以优质的服务不断取信于民。党员居民“连心桥”：制作“连心卡”，将服务事项、网格管理员、助理员的姓名、手机号以及社区的服务电话等信息印在卡片上，居民持卡可直接联系责任人。截止目前，已发放“连心卡”XXX余张，开展服务XXX多次，群众反映良好。扶贫助困“爱心桥”：大力开展送温暖活动，成立“红飘带”志愿者服务队，每月XX日集中开展扶贫助困入户服务不少于X户，并提前向街道报送帮扶计划，做到被帮扶者名单、帮扶方式、帮扶人员“三公开”，确保实效。社区共建“安心桥”：开展“文化共建”实践活动，发挥社区文化资源优势，通过“四色课堂”，就红色党章党史，蓝色安全防卫知识、绿色环保低碳文明知识、橙色普法知识的学习与实践与社区共建单位搭建互动平台，积极探索建立互动服务新机制。X街道推出“爱心储蓄”志愿服务。为志愿者制作了“爱心储蓄”卡，用于记载党员及社区志愿者参与奉献社区，服务居民的活动情况。每季度检查活动台帐和存折记录，抽样走访受服务对象，将储户开展志愿服务活动情况向社区居民公告X次，让社区居民了解储户奉献爱心的活动情况。开展孤寡老人、空巢老人“爱心敲门”服务，为行动不便的老人、残疾人打扫卫生，读读报纸等服务，对残疾困难居民开展“一帮一、多帮一”日常扶助活动。X街道推行“民情热线”连百家服务。依托街道便民服务中心开通了XXXXX“一拨就灵”服务热线，随时接听、受理、解决居民的求助事宜。开展“民情收集”进百家服务。社区以网格为单位对百姓诉求、安全隐患、矛盾排查、困难求助等问题进行排摸和上报，努力实现全覆盖、全方位、全天候、零距离的动态管理和服务。
四、立足服务，在工作实效上做文章
推行党员旁听（列席）党（工）委会议的最终目的是解决民生实事、提高服务水平。为此各党（工）委的会议都是紧扣民生实事和群众关注的热点难点问题召开的。通过党员旁听（列席）党（工）委会议有效化解个体访XX件，群体访X件。X街道第X次会议研究通过了X街道旧城区改造方案，确定了改造片区、形成了改造位置图，为棚户区改造奠定了基础；第X次会议本着公开、公平、公正的原则顺利完成了低保评审。X街道针对低保、环境综合治理等基本民生问题邀请民政局、城管局、社工部等部门业务人员积极参与旁听会议；针对解决长庆加气站、加油站群众诉求的问题，邀请市规划局、市城管局及市区信访局人员参与，及时解决了相关问题。X街道针对辖区棚户区改造工作开展难的现状，积极邀请被改造片区党员旁听会议，共同商议改造方案，并在老党员的积极带动下，成立了自改委员会，通过自改委成员主动带头拆迁，带动所有被征收户拆迁，从而推动棚户区改造任务顺利推进。党员旁听党（工）委会议逐步得到了群众的认可，各部门的工作更加透明高效、决策更加科学、干群关系更加紧密。
