同志们：
今天的会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是动员和部署各有关部门和医疗机构在全市范围内开展一次专项治理行动，重点就是要坚决纠正医药购销领域和医疗服务不正之风，坚决维护群众就医用药的利益。刚才，羽文局长宣读了实施方案，绍义书记作了有关工作的安排部署，希望大家回去之后抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强责任感和紧迫感
破除以药养医，理顺医药价格，加强医德医风建设，这是十八大以来党中央、国务院对医疗卫生事业改革发展的总体要求。这涉及到群众的身体健康、群众的切身利益，而且始终是党和政府关注的重点问题。总体来看，我市的医疗卫生队伍主流是好的，服务人民，救死扶伤，保障公共卫生安全，很多同志都在默默作贡献，工作非常辛苦，也非常尽责。但是，我们也要清醒的看到，我们的工作与党中央、国务院以及省、市的要求和群众的期待还有很大的差距，有的方面存在的问题还比较严重，比如说：我们是不是存在大处方的问题，乱检查、乱开药的问题，多收费、乱收费的问题，还有医疗纠纷、责任事故频发、医患关系紧张以及在医药购销领域还存在不同程度的商业贿赂问题等等。这些问题的存在严重损害了党和政府的声誉，而且加重了群众看病难、看病贵的问题，损害了卫生行业和卫生工作者的形象。因此，治理医药购销领域商业贿赂，纠正医疗服务的不正之风关系到医疗卫生改革发展大局、关系到医疗卫生队伍建设、关系到人民群众的切身利益，各相关部门和各医疗卫生机构一定要站在讲政治和讲全局的高度，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识医药购销领域以及医疗服务不正之风的严重性和危害性，充分认识治理医疗领域不正之风的重要性和紧迫性，立即行动起来，认真开展专项治理工作，抓紧、抓实、抓出成效。
二、强化教育，狠抓管理，切实提高医疗服务质量
卫生局和各医疗卫生机构要抓紧动员部署，加大宣传教育力度，深入开展医德医风教育，组织干部职工认真学习国家和省市有关规定和文件精神，让广大卫生工作者接受教育，提高认识，规范素质，克服侥幸心理，端正思想观念，积极投身到纠风专项整治行动中来。同时也要加大廉政警示教育力度，要与纪委、监察机关配合，对医院院长、药械、财务等重点岗位的负责人、临床科的主任、医生等分层次进行警示教育，组织学习法律法规，以案说法，提高医院管理者和广大医生的遵纪守法、廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，自觉抵制商业贿赂，营造廉洁行医的良好环境和舆论氛围。
各医疗卫生机构要切实加强内部管理，注重内涵建设，不断完善各项管理制度，包括医疗质量评估制度，合理用药、合理检查制度，信息公开公示制度，财务经费管理制度，人事和收入分配制度，医德医风考评制度等等，靠制度调动积极性，靠管理规范医疗服务行为，全面提高医院的管理水平。要以推进公立医院改革为契机，建立和完善运行机制，制定分期诊疗标准，科学制定和改善服务流程，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，减少或杜绝过度医疗行为发生，为患者提供真实合理的医疗服务，有效降低患者就医成本。对那些有令不行、有禁不止、医患矛盾突出、群众反映强烈的医疗卫生机构要予以通报批评。如果有违法现象，要移送司法机关。
各公立医疗机构要全力推进药品集中采购工作，从10月10日开始，朝阳市级的药品网上集中采购平台已经正式启动了，我市的四家二级以上医院都要在平台上采购药品，根据朝阳市政府会议精神，为确保这项工作顺利实施，要求我们严禁二次议价，严禁网下采购药品，兑现还款周期的承诺，严肃查处违规违纪行为，请大家一定要认真落实此项工作。
三、加强领导，确保纠风整治工作取得实效
专项整治工作涉及面广，政策性强，工作难度大，卫生局和各医疗卫生机构一定要加强领导，精心组织，周密部署，务求实效。
一是要切实加强组织领导。我们市里已经成立了专项整治工作领导小组，卫生局和各医疗卫生机构也要把专项整治工作摆到重要位置，抓紧建立领导机构、工作机构，落实工作人员，公布举报电话，接受社会举报和监督。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和党风廉政建设责任制的要求，建立严格的责任制，明确责任分工，落实工作责任，我们各医疗卫生机构的主要负责同志是本次专项治理工作的第一责任人，分管领导要具体抓，对专项治理工作的艰巨性和复杂性要有足够的认识，对可能出现的情况要有思想上、工作上的充分准备，要制定目标明确、重点突出、措施具体、操作性强的实施方案，各医疗卫生机构要将任务分解细化，做到任务到岗，责任到人，严格按照方案抓好专项治理各项工作的落实。卫生局要在市委、市政府的统一领导下，主动的与纪检监察、检察、公安、工商、审计等部门沟通配合，形成治理合力。同时，要正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务的关系，既要有效治理医药购销领域和医疗服务不正之风，又要维护医疗机构和医疗队伍的稳定，保持正常的医疗服务秩序。
二是要坚持边查边改。要针对存在问题有效进行整改，防止走过场。各医疗卫生机构要紧密联系实际，认真查找自身问题，对发现的问题要敢抓、敢管、敢于碰硬。要认真查找问题产生的原因，弄清到底是规章制度存在漏洞，还是内部机制不健全，或者监督管理存在薄弱环节。要制定整改措施，落实整改责任，通过及时解决存在的问题，取得整治工作的阶段性成果。
三是强化监督检查。要把督促检查作为促进工作落实的重要手段，贯穿于专项整治工作全过程。要根据工作进程抓重点问题，围绕组织领导是否到位、责任分工是否明确、部署的任务是否落实、查找的问题是否解决、有关的规章制度是否完善等等来加强监督检查，及时发现并及时解决，促进工作任务的落实。卫生、纪检、监察、纠风办等部门要加强组织协调，形成工作合力，建立健全考核考评制度，督促各单位各部门落实责任，要加强对重点地区和重点单位的督查，对问题较多而工作不利的要督促进一步强化措施，改进工作，对严重损害群众利益的问题要坚持原则，一查到底，严格追究责任。
同志们，纠正医药购销领域和医疗服务不正之风专项整治工作意义重大，责任重大，希望大家要按照会议的部署和要求，拿出切实可行的工作措施，扎扎实实的抓好各项任务的落实，确保治理工作取得实效，为促进卫生事业改革发展、保障人民群众健康作出积极贡献。
