在财政工作会议讲话发言4篇

时间:2023-12-23 12:48:02 心得体会 浏览次数:

在财政工作会议讲话发言4篇

供销社2023年落实意识形态工作责任制情况报告参考xxxx年,县供销社党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党二十大精神,始终把意识形态放在极端重要的位置,同步抓好经济发展和疫情防控工作,通过强化领导班子政治担当,强化机关干部思想教育阵地建设,凝聚起了推进意识形态工作的强大合力,有力推动意识形态工作各项工作落实见效。 以下是为大家整理的关于 在财政工作会议讲话发言的文章4篇, 欢迎大家前来参考查阅!

在财政工作会议讲话发言篇1

  同志们:

  这次召开全县财政暨民生工程工作会议的主要任务是:认真落实全国和省、市财政工作会议要求,回顾总结去年财政和民生工程工作成绩,认真分析当前形势,安排部署下步重点任务。刚才,县政府办x主任宣读了《x县人民政府办公室关于成立x县民生工作领导小组的通知》等3个文件;县财政局x作了很好的报告,详细总结了去年的财政和民生工作,安排部署了今年的工作任务,我完全赞同,希望大家结合实际抓好落实。同时,县民政局、水务局、农组办、农委4家民生工程后进项目单位,希望你们知耻而后勇,迎头赶上。全县各级各部门要积极向先进学习,奋力赶超,推进全面民生工作再上新台阶。下面,讲两个方面的工作。

  一、关于财政工作

  过去一年,在县委的坚强领导下,全县各级各部门特别是财政税务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,按照“奋力走在x振兴前列、跻身全省经济总量十强县、如期全面建成小康社会”工作要求,深入实施五大发展行动计划,积极应对挑战,奋力攻坚克难,财政收支运行总体平稳、结构不断优化、质量持续提升。具体的成绩,锁必武局长已经在报告中进行了具体的汇报,这里我不再重复。总体来看,可以用两句话来概括:一是收入有质量。在大家的齐心协力下,全县财政收入在还有余量的情况下,完成x亿元,增长x%。二是支出有成效。我们大力压缩党政机关一般性支出,集中财力重点保障了产业发展、项目建设、招商引资、乡村振兴、生态环境建设、民生事业等,取得了一个又一个的突破和亮点,带动了x项主要经济指标的良好运行,带动了方方面面工作的整体进步,实现了全县经济社会的平稳健康较快发展。今年1-3月份,全县财政工作延续了去年的良好态势,收支双向发力,增速均创新高,财政收入实现x亿元,增长x%;财政支出完成x亿元,增长x%。各项成绩的取得,来之不易,这既是各级各部门高度重视、鼎力支持、合力攻坚的结果,也是财税战线广大干部职工苦干实干、奋力拼搏的结果,体现了同志们求好、求快、求高的担当精神和工作作风,在此,我谨代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到财政工作面临的严峻形势。当前,我县各项改革加快推进、动能转换不断加快的关键阶段,财政收入持续增长的不确定性、不稳定性因素越来越多,加之基础建设、乡村振兴、民生事业等方面的刚性需求持续增长,我们的收入形势更加严峻、收支矛盾更加凸显。一是收入增长压力较大。从1-3月份数据看,我县收入增长较快,但这有相当部分是上年延期申报留下的税收。同时,我县重点税源企业的收入也直接影响的今年收入的最终完成,如x,去年完成近x亿元,今年计划完成x亿元,但由于今年新上生产线产生大量进项抵扣,3月增值税零申报。各级各有关部门,特别是财税部门要科学研判今年持续增收所面临的形势,积极培植税源,提升征管水平,确保财政收入保持在合理增长空间。二是收支平衡矛盾突出。我县在基础建设、民生事业等方面的短板较多、资金缺口较大,加之“三去一降一补”的深入推进,各类政策性财税减收增多,预算安排和财政收支平衡压力大,收支保持平衡的矛盾较为突出,特别是在“双基”建设、乡村振兴投入和政府投资项目建设上还有资金缺口。三是税源结构仍需改善。比如,1-2月份全县房地产业和建筑业实现税收x亿元、增长x%,占税收收入比重为x%,房地产市场对我县财政收入起的影响一直居高不下。对这些问题,我们要高度重视,切实采取针对性措施,认真加以解决。

  与此同时,我们更要看到当前财政工作的积极因素。从国家层面看,党的十九大和中央经济工作会议后,推动高质量发展成为经济发展的新主题,各项改革红利叠加释放,各类政策效应综合呈现,有利于我们争取政策、争取项目、争取资金。从省级层面看,省委、省政府加快实施五大发展行动计划,大力支持皖北地区发展,加快淮河生态经济带建设,有利于我们优化收入结构,保持财政增收。从我县实际看,随着招商引资、项目建设的强力推进,一些经济先行指标呈现良好态势。从1-2月份的数据来看,一是规模工业增速保持平稳。全县规模以上工业增加值同比增长x%。三大产业中累计产值增幅x%。其中建材以及智能家居增长x%。二是固定资产投资较快增长。1-2月份,全县固定资产投资增长x%,增速高于全市平均水平x个百分点,居全市第1位,高于去年同期x个百分点,实现良好开局。其中工业投资同比增长x%,高于全市x个百分点,较去年同期提高x个百分点,增速跃居全市第二位,比去年同期提升1个位次。三是房地产投资快速增长。1-2月份,全县房地产开发投资延续了去年以来的高速增长态势,累计完成房地产开发投资x亿元,同比增长x%,增幅居全市第1位。四是限上消费品零售额增速高于全市。1-x月份,我县限额以上单位累计实现消费品零售额x亿元,同比增长x%,增速位居全市第2位,高于全市x个百分点。五是金融存贷款增速位次领先。全县金融机构存款余额x亿元,同比增长x%,增速居全市第x位。与此同时,我县“x老乡,请您回家”和助力青年学子创业活动深入推进,为财政增收拓宽了新渠道、增添了新动力。我们要坚定信心,盯紧目标,攻坚克难,做优存量,做大增量,为全县经济社会平稳健康较快发展提供强力的财政支撑和保障。

  做好今年的财政工作,要重点抓好四个方面:

  (一)抓收入增长,培植财源。今年我县财政收入指标预期增长目标是x%,内控目标是“原则上增速不低于x年”【x年增速为x%】。1-2月份,我县全部财政收入完成x亿元,增长x%、高于内控目标,位居全市第1位。下一步,要把财政增收作为最基础、最根本的工作,加强税源调控力度,确保完成年度收入目标。一要强化税收征管。财税部门要按照既定的收入目标,尽快细化分解,层层定任务、定责任、定奖惩、抓落实,实现收入稳定增长。要坚持税收收入和非税收入并重,认真排查税源,细化征收措施,大力综合治税,提高收入质量,做到依法征收、应收尽收,确保完成年度岗位目标任务。二要强化项目招商。要坚持把项目建设和招商引资作为第一要务、第一要事,立足现有产业基础和资源优势,强力推进x个省市重点项目,积极引进一批有利于调整税收结构的好项目、大项目,确保全年新签约亿元以上工业项目不少于x个,不断壮大主导产业,做强特色产业,提升传统产业,促进新兴产业,努力培育税源。三要强化为企服务。要常态化推进“四送一服”活动,用好x个“政企直通车”微信平台,深入开展“x老乡,请您回家”和助力青年学子创业活动,认真实施工业“三百工程”和“个转企”“小升规”计划,确保全年新进规模工业企业x家、限上商贸企业x家,新增私营企业x家、个体工商户x个,形成更多的税收增长点。积极支持x等国有企业做强做优做大,提高市场竞争力。四要强化向上争取。要深入研究省加快x发展的系列政策和关于促进经济高质量发展的若干意见,主动对接省市部门,掌握资金最新动态,积极争取更多的补助资金和一般性转移支付,重点争取基础建设、生态环境、文化旅游、民生工程等方面的政策倾斜和资金支持。

  (二)抓财政支出,保障重点。全县一般公共预算支出x亿元,要紧扣县委、县政府中心工作,加强资金统筹,保障重点领域支出。要重点支持打好“三大攻坚战”,对防范化解重大风险攻坚战、乡村振兴、污染防治攻坚战所需资金,财政部门要优先保障、全力支持,各级各有关部门要强化资金管理,落实各项任务,坚决打好攻坚战役。同时,要按照高质量发展要求,调整优化支出结构,保障重点支出。一是保障产业升级。要紧紧围绕五大发展行动计划,落实财政政策、加大财政投入,统筹安排支持“三重一创”、农业产业化、商贸服务等方面工作,加快推进产业转型升级和新业态的培育。二要保障基础建设。要大力支持基础设施建设,持续开展“九城同创”,大力开展“两治三改”,统筹做好城市“双修”工作,认真实施好总投资x亿元的x个政府投资项目,重点做好道路、桥梁、供排水、停车场、污水治理等项目,确保不出现“半拉子”工程。三要保障公共服务。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,大力实施政府购买服务,吸引更多社会资本投入公共服务领域,全力落实好各项保障政策,保障公共服务供给。

  (三)抓资金监管,提升效益。要加强财政资金管理,从严控制一般性支出,把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭,最大限度地发挥财政资金效益。一要继续过“紧日子”。政府系统各级各部门特别是领导干部,要牢固树立过“紧日子”的思想,加强“三公”支出管理,执守简朴,力戒浮华,勤俭办事,原则上今年除国家、省要求增加和配套的硬性支出外,不再新开支出口子。前几天,经过财政局、人社局、效能办、编办等部门的努力,我们发放了x年一次性工作奖励。县委、县政府在财政支出压力较大的情况下,为干部职工着想,发放一次性工作奖励。同时,财政局拨付县直单位职工工作餐补助,各单位一定要加强监管,让补助资金发挥作用。二要强化预算约束。要认真贯彻落实《预算法》《x省预算审查监督条例》,进一步完善综合预算管理,把各单位的所有收支全部纳入预算管理,没有预算的事原则不干,纳入预算的事紧抓快干,硬化预算约束力。三要加强资金统筹。财税部门要坚持看长远、算大账,整合各种支持企业发展的财政资金,探索使用贷款贴息等形式,彻底改变资金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式,提高资金的使用效率。四要加强财税工作领导和队伍建设。政府系统各级各部门要高度重视财税工作,熟悉掌握财税政策,及时了解财税收支情况和收支进度,及时协调解决财税工作中出现的问题。各级财税干部要进一步增强“四个意识”,加强学习,依法办事,坚持原则,严于把关,为政府当好参谋、当好管家。

  (四)抓债务化解,防范风险。截至x年x月底,全县政府性债务x亿元,债务率x%,新增债务率为x%,逾期债务率为0,风险指标均在风险预警指标值以下,我县债务风险总体可控。下一步,一要开好“前门”,持续完善以政府债券为主体的举债融资机制。要认真贯彻落实财政部《关于做好x年地方政府债务管理工作的通知》(财预〔x〕34号)文件精神,依法规范政府举债融资机制,积极争取省分配我县x年新增地方政府债券额度。要加强地方政府债务限额管理,严格在省下达限额内举借政府债务,并将政府债务资金纳入预算管理,报人大常委会批准。二要严堵“后门”,严格管控新增债务。党中央高度重视地方政府债务风险防控工作。中央政治局会议、全国金融工作会议、国务院常务会议均对防范化解地方政府债务风险做出专门部署。党的十九大提出,特别是要坚决打好防范化解重大风险等攻坚战。上周五,财政部紧急发布《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》(财金〔x〕23号),要求除购买地方政府债券外,不得直接或通过地方国有企事业单位等间接渠道为地方政府及其部门提供任何形式的融资,不得违规新增地方政府融资平台公司贷款,不得要求地方政府违法违规提供担保或承担偿债责任,不得提供债务性资金作为地方建设项目、政府投资基金或政府和社会资本合作(PPP)项目资本金。请县财政局、金融办、城投公司、兴蒙公司和各家金融机构认真组织学习,研究政策,各有关部门要根据国家标准,算好债务率,划好警戒线,建立政府性债务风险预警机制,对政府性债务风险进行动态监控,坚决防止“老债未化、新债又生”,加剧政府债务风险。要稳妥处置隐性债务,摸清底数,有针对性制定化解方案,妥善化解存量隐性债务,杜绝新增隐性债务。此外,今年是地方政府债务置换的收官之年,财政部门要按照国家和省统一安排,加快存量债务置换进度,确保8月底前完成核销(减)工作。

  这里,我再特别强调一下PPP工作。目前,全县纳入财政部PPP综合信息平台管理的项目共x个,总投资额x亿元。除了东西外环线未落地外,污水处理厂、垃圾发电厂、文教包、市政包项目已经落地,各主管部门要切实负起责任,严格按照规定和市场规则操作。下步,要加快x项目推进,要做好PPP项目入库申报工作,已经审定的项目要抓紧招标,招标结束要抓紧实施。要进一步建立健全PPP项目绩效考核管理制度体系,完善长期按效付费机制,严守一般公共预算支出10%“红线”;对无运营内容、社会资本不实际承担建设运营风险的项目,不得安排财政资金。

  二、关于民生工程工作

  x年的民生工程工作可谓是教训深刻,令人警醒。6年来,我县第一次退出全市先进县行列,年终排名仅列全市第三位,与预期名次有很大差距。导致这个结果的原因是全方位、多层次的,既有思想上的问题,也有操作上的失误。

  一是重视程度不够,考核成绩大面积滑坡。从单项考核成绩来看,35个项目我们得了x个第一、x个第二、x个第三、x个第四。2015年我们没有第四名,x年只有一个第四,今年的6个第四也是近三年来成绩最差的一次,不仅影响了总排名,也直接说明了落后项目单位重视度下降,工作措施不当,推进过程乏力。

  二是判断能力不强,对考核的整体形势缺乏研判。这次民生工程的教训就是盲目乐观,思想麻痹,目光仅仅放在月度考核和绩效评价上,取得了一点领先就沾沾自喜,缺乏对考核办法的全面掌握和研究。年终考核是对全年工作的一个总体评价,考核的内容多、角度广,单项考核和绩效评价只是其中的两项,还涉及到省市调研、资金管理、媒体监督、社情民意调查、信息宣传等等,没有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

  三是过程关注不细,部分项目的实施前紧后松。进入10月份以后,大部分项目已经完成目标任务,但是10月份当月排名5个项目得了2个第四,成绩位列全市倒数第一,直接反映出思想上的松懈。从过程上来讲,项目基础资料不细不实、公示环节缺失等现象一直存在,导致考核失分、省市绩效评价失分。此外舆情监控不严、处理不及时,被电视台曝光的现象也时有发生,县残联、水务局的项目被省、市电视台曝光,也造成了年终考核失分。

  四是协调力度不足,与上级主管部门缺乏沟通。我在以往的讲话中曾经比喻过,不管什么工作都是“七分工作、三分协调”。这句话不一定十分准确,但是说明了与上级部门的协调沟通十分重要。上级部门就是“指挥棒”,能给我们指明工作的重点和方向,特别是阶段性工作,现在也经常纳入到日常考核中来。如果沟通协调不到位,会给我们造成很大的被动。农村道路畅通工程就因为考核办法变动没有及时掌握,月度排名受到过影响。食品安全工程、残疾人康复、中职资助等几个排名一直靠前的项目,因为协调不力年终也没获得第一。6个落后项目,如果加强与市直部门的沟通协调,也有可能反败为胜。

  今年省委、省政府决定继续在全省实施33项民生工程,我县实施x项,与去年相比新增x项、合并实施x项、完善x项、调整x项、继续实施x项。从项目总量上看只比去年增加了x项,实际上从x个小项增加到了x个,今年的民生工程任务将更加艰巨。同志们,前事不忘后事之师,面对落后的局面,我们必须进一步提高思想认识,认真总结经验教训,全力做好今年的各项民生工作,确保在全市年度考核中重回先进行列。重点做好三个方面工作:

  (一)紧盯目标,加快推进。对照主管部门考核要求,按照“好快高”的标准抓深、抓细、抓实各项工程项目,所有项目x月底前要全面开工。项目开工后,要倒排工期,挂图作战,同步提高工程进度和投资完成率,除跨年度项目外,主体工程x月底前要全部完成。资金发放和补助类项目,要核准受益对象,严格执行公示程序,及时足额发放资金,赶超序时进度。

  (二)按月调度,强化督查。继续落实“月调度、月督查”机制,由我和x县长牵头每月调度,县民生办和督查中心每月督查,梳理问题清单,督办问题销号。要继续严格执行《关于对全县民生工程落后单位实行效能责任追究的通知》,对落后项目进行追责问效。民生工程继续纳入县政府对县直部门和乡镇的目标管理及机关效能考核,以有力的督办考核,促进各项任务的加快落实。

  (三)压实责任,确保实效。各牵头单位作为责任主体,在加快推进实施的同时,要加强质量管理,严格按照建设计划和标准,规范建设程序,做到手续齐全、过程规范、质量达标。财政部门要做好项目资金和管护资金的保障工作,强化资金监管,协助做好资金项目审计和省市绩效评价。各乡镇(街道)要配合民生办和实施部门做好民生政策宣传,提高群众知晓率和满意度。县民生办要把握整体形势,加强与省市民生办和部门之间的沟通协调,加大信息稿件报送力度,全力取得工作实效。

  同志们,全面做好财税工作,深入实施民生工程,是今年政府工作的重要内容。让我们在县委的坚强领导下,坚定信心,主动作为,迎难而上,圆满完成财政和民生工程年度任务,为推进现代化五大发展美好x建设作出新的更大贡献!

 

 

在财政工作会议讲话发言篇2

  这次会议是全市政府办公系统一个重要的会议。市政府对这次会议十分重视,专门听取了会议筹备情况汇报,对开好这次会议、做好新形势下的办公室工作提出了明确要求。下面是明月秘书网小编为您推荐在全县财政系统工作会议上的讲话发言。

  同志们:

  现在开会。今天的会议是经县委、县政府研究,决定召开的一次非常重要的会议,公务员之家,全国公务员公同的天地会议的主要任务是回顾总结××年财政工作情况,安排部署××年工作,认清当前财政工作面临的形势,进一步统一思想,鼓劲加压,为圆满完成财政工作任务打下坚实基础。下面,我讲四个方面的问题:

  一、过去的一年,全县财政工作取得了显著成绩

  一年来,全县各级各有关部门在县委、县政府的正确领导下,按照既定部署通力合作,狠抓增收节支,深化财税改革强化财政监督促进了经济发展和社会进步,也为进一步抓好我县财政工作积累了有益的经验。

  一是提前超额完成了财政收入任务。各级各有关部门认真贯彻执行县委、县政府关于财政工作的思路,依法治税管费,提升收入质量,财政收入进一步保持增长态势,××年提前个月超额完成全年任务,全县完成财政总收入万元,可比增长,增速居全市前列,地方一般预算收入完成万元,占调整任务的,可比增长,国地税和财政部门均超额完成全年收入任务,实现历史性突破。

  二是进一步提高了财政保障能力。根据全县改革、发展和稳定大局的需要,合理调整财政支出结构,确保了工资发放和机构正常运转,较好地保证了维护社会稳定的必要支出,基本保证了全县重点建设项目和重要工作开展的资金需要,我县财政在支持民心工程建设、增加城镇低保对象、企业退休人员、农村优抚人员等社会困难群体生活补助,进行弱势群体帮扶,以及提高机关事业单位职工工资等方面投入了大量资金,取得了明显成效。

  三是进一步深化了财税体制改革。农村税费改革进一步深化,落实了转移支付资金万元,降低农业税税率个百分点,核减农业税万元,减幅达,人均减少元,亩均减少元;圆满完成粮食直补工作,共发放粮食直补资金万元,涉及全县个行政村,人均补贴元。政府采购行为更为规范,采购范围进一步扩大。全年共组织政府采购次,实际结算万元,节约资金万元,节支率。集中支付,不断加大票据审核力度,严格执行直接支付工作规则,拒付不合理开支万元,全年财政专户累计拨款万元。

  四是财政监督效果进一步明显。财政、审计、监察等部门协同作战,对行政企事业单位国有资产进行了产权登记、年检、审计,对破产企业的资产处置及安置费发放情况以及乡、村财务进行了全面清理、审计,进一步规范了财务管理秩序。加强对各单位会计基础工作的检查,加大财政票据管理力度,组织落实教育收费“一费制”,开展落实“收支两条线”规定检查,加大了源头管理力度,有效遏制了执收单位坐收坐支及“三乱”问题。

  以上成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是广大财税干部职工戮力同心、努力拚搏的结果,是各级各有关部门高度重视财税工作,积极配合的结果。

  在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在财政战线的广大干部职工表示衷心的感谢,向关心、理解和支持财政工作的全县各级各部门以及广大干部群众表示诚挚的谢意!

  二、认清财政工作面临的严峻形势,增强做好财政工作的责任感和紧迫感

  虽然我县财税工作取得了一定的成绩,但是我们更应当看到,当前我县财政经济发展中依然存在一些比较突出的矛盾和问题。财政增收基础不稳固,减收增支因素多,县乡财政困难,政府债务包袱沉重,收支矛盾仍然突出,财政状况还没有得到根本好转。

  (一)收入形势不容乐观

  ⒈国家宏观调控政策,特别是严控土地、贷款和进口商品关税调整等因素影响,县域经济发展将会受到制约。今年中央实行的最严格的土地政策和稳健的财政货币政策,对我县的项目建设和企业融资发展将带来一定的负面影响,全县经济快速发展的势头也必将会放缓;再加上为适应入世的需要,国家对一些商品进口关税的降低调整,我县的汽车等支柱产业发展将会受到直接影响,产品市场和销售利润将会发生较大变化,从目前实际来看,几家汽车企业的效益下滑趋势已经有所显现。这些均增加了完成财政收入任务的不确定性。所以说,地方可用财力面临较大挑战。

  ⒉县域缺乏具有较强支撑力的企业群体,财源基础薄弱,致使财政增收缺乏稳固后源。首先是工业布局不尽合理,立县大项目少,六大支柱产业发展不平衡,产品科技含量低,缺乏较强竞争力,工业呈现长城公司一花独秀的局面,如××年纳税万元,占全部税收收入的。农业结构单一,畜牧业比重偏低,农业生产的只是初级产品,产品品质、附加值较低,仅有的几家龙头企业带动力不强,农业经济对县财政的贡献度很小。

  ⒊财政收入结构不尽合理,影响地方财力。××年我们虽然较好地完成了年初确定的目标任务,但县级可用财力增长缓慢,全年财政总收入超收万元,而地方一般预算收入仅超收万元,县级可用财力紧张状况仍未能得到缓解。分税种收入完成不平衡,消费税作为中央级收入,××年全年完成万元,超收万元,而地方收入的其他工商税短收,减少县级可用财力。

  4、出口退税、农业税减免、招商引资和扶助弱势群体税收优惠等政策性减收因素,也给地方收入造成一定影响,初步测算将减少财政收入万元左右,加之去年破产企业资产变现等一次性收入比重偏高,因此,完成今年财政收入任务压力不小。

  (二)刚性支出不断增加,进一步加大了财政压力。

  ⒈财政供养人员多,行政成本高。目前,全县财政供养人员多人,特别是一些执法执纪部门,自支人员过多,人员工资、医疗保险、增资政策出台、党政机关运转经费等必保支出,造成资金调度困难。××年财政支出累计完成亿元,同比增长,其中:一般预算支出亿元,同比增长,基金支出万元,同比增长。地方一般预算收入每月入库资金不足以发放当月工资,缺口达万元。虽然通过积极调度和争取上级资金支持,实现了保工资、保运转,但进一步加剧了资金紧张的状况。从今年月起,全面落实国办发〔〕号文人均增资百元政策,需万元,需要增加万税收才能保障。有些单位还要盖办公楼,更换车辆,大都负债而行,县财政面临巨大压力。

  ⒉社会保障、公共卫生、教育、消化债务、文明生态村建设、市政基础设施建设等专项支出,进一步加大了财政压力。

  ××年,安排税收亿元,县级分成万元,农业税万元,全县一般预算收入为多万元,加上上级补贴、专项转移支付多万元,全县可用财力个亿左右,其中人头费个多亿,公用经费多万元,只剩不足万元,用于各项必备支出。我们过去搞的一些建设成果,基本上是靠欠款和压缩专项支出,可以说建设资金微乎其微。

  目前,县乡财政历史包袱沉重,现在已进入还债高峰期,每年都需要挤出一定的财政收入来偿还历年的债务,县级有效财力将受到极大影响。县乡债务负担达亿元,县财政直接债务负担万元(银行贷款万元、兑付基金会存款向市财政转贷万元、世行贷款万元、支出挂账万元、欠发公教人员剩余津贴万元),县直有关部门拖欠工程款和借贷款等万元,乡镇财政债务负担万元。尽管如此,还有教育、卫生、交通、城建等急需的重点公益事业项目“等米下锅”,进一步增加了县财政的困难程度。

  (三)国资监管存在漏洞,财经秩序有待加强,涉财违法违纪现象时有发生,加强监管任务艰巨。

  从××年审计工作和日常监督检查掌握的情况来看,我县财务管理中存在一些问题尤为值得重视。在国有企业改革改制过程中,还存在着随意处置土地、房产、物资等国有资产的行为和财务收支不符等现象。在一些机关企事业单位还存在随意挪用公款、坐收坐支、截留挪用转移支付资金和专项资金的行为,还存在私设小金库、账外账问题和超范围超限额使用现金、不合规票据入账的问题,有的单位招待费、公务用车以及其它维护运转的费用远远超出正常标准,甚至有的单位不写请示,不打报告随意处置车辆,靠借贷来购置大宗物品等;去年处理的几名领导干部,有部门领导,有股级干部,还有村干部,几乎全是涉财违法违纪行为。

  对粮食系统的清产核资审计发现,各库站均不同程度的存在亏库情况,仅××年底的统计数字,个库站亏库金额就高达多万元。对破产企业财务审计发现,存在个别主管部门领导私吞职工安置费数万元的违法行为和安置费发放过程中不合理开支等问题。对教育系统财务审计发现,教育中心、中学大都存在代收费不入账、自立项目和自定标准乱收费、收费不开票等问题,甚至个别单位有私吞公款现象。

  出现上述问题,说明我们监管还不到位,还有漏洞,还有大量工作要做,尽管我们有多项财经制度约束,但落实的还不够好、不够实,出了问题再亡羊补牢这样后患无穷。所以在××年伊始,我们开这个会,目的之一就是要从开始就严格标准从制度落实、日常工作就严格起来,务必做到有令即行,有禁则止,坚决避免随意花公家钱、胆大妄为的现象,严防国有资产流失,这也是为了教育和保护干部的需要,为干部健康成长的需要,发现苗头问题,即时处理整改,完善提高,避免酿成大祸,很有必要。尽管我们在多种场合再三强调,但毕竟有少数人仍心存侥幸,人们常说:“手莫伸,伸手必被捉。”全国、省、市相继召开廉政会议,就反腐倡廉、加强财经秩序提出了明确要求,并且加大了惩防力度,这要求我们勿当儿戏,勿敷衍塞责,必须高度重视,认真遵守制度,落实责任,确保政策措施到位,切实解决这些问题。

  对于上述问题,有些是个别单位、个别人私心作怪,弄虚作假,贪污腐败;有些是普遍存在的。有些是历史形成的,也有发展过程中出现的,既有主观原因,也有客观原因。但我县财经领域的主流是好的,大多数干部是禁的起考验的,所以大家应辩证看待。可怕的是我们不能正确对待,今天用大篇幅讲了许多问题,主要就是想引起大家警觉,通过分析问题,照准症结,制定对策,促进财政工作健康运行。

  此外,财政改革运行状况有待加强。我县有些财政改革存在不到位的问题。如在落实“收支两条线”政策方面,对大多数收费项目仍实行“收支挂钩”,收取的资金大部分返还给原收费单位使用。部门预算制度虽已全面推开,但预算不够细化,追加预算较多的问题仍程度不同的存在。实行政府采购制度方面,机制不够健全,管理办法相对滞后,致使政府采购规模小,效益不够明显等等。通过揭露问题、提出对策来促进深化改革,这应作为财政监督当前和今后一个时期的工作重点。要善于运用审计获取的详实资料与改革的目标相比较,衡量改革运行状况,分析存在的问题和差距及其原因,向县委、县政府提交有说服力的审计报告,为领导决策当好参谋。

  总之,我们既要看到取得的成绩,又要看到前进中的各种困难,进一步统一思想,认清形势,增强做好财政工作的信心和决心,增强责任感和紧迫感,作好打硬仗、攻难关的思想准备,发扬迎难而上、不怕吃苦的拼搏精神,全力抓好今后的财政工作。

  三、狠抓增收节支,确保圆满完成财政工作任务目标

  针对当前财政经济工作形势,确定全县今后一段时期财政工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中、省委六届六次全会、中央、省、市的经济、财政工作会议和县委全会精神,紧紧围绕全面建设小康社会总目标,全面落实科学发展观,狠抓增收节支不放松,进一步深化财政改革,完善公共财政制度,加强财政监管,加大对重点部门、重点专项资金和重点项目的审计监察力度,通过改进和完善工作方法、技术手段,努力提高财政监督工作质量和效率,严防国有资产流失,发挥财政资金最大效益,确保实现“保工资、保运转、保稳定、促发展”的目标,为推进建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的法治政府,促进经济和社会全面、协调、可持续的发展做出贡献。

  ××年的财政预算安排已由县人大十二届三次会议批准。

  全县安排财政总收入亿元,一般预算收入万元,其中国税部门亿元,地税部门万元,代征养老金万元,财政部门万元。

  ××年按收入计划测算县级可用财力为万元,安排当年财政支出万元,同比增长。人员经费安排万元,同比增长,主要是考虑公务员正常滚动增资和全部兑现国办发号文增资政策。公用经费安排万元,同比。专项支出安排万元,同比增长,主要是增加了破产企业职工安置费、偿还市政基础设施建设的欠账。

  这样安排,充分考虑到国家宏观政策和我县经济发展情况,进一步提高了税收收入的贡献度,并体现出适当留有余地的原则,基本上能实现保工资、保运转、保重点支出的需要。

  当前,我县财政经济正在进入一个较快发展的重要时期,各级各部门要增强加快发展的信心。我国自去年起通过实施宏观调控,扩大内需、调整经济结构,经济自主增长能力进一步增强,国民经济进入了新一轮增长周期。我县以积极的、有作为的态度,落实国家宏观调控政策,抓住经济结构调整这条主线,注重扶持民营经济发展壮大,大力抓好项目建设和招商引资工作,将有力地促进经济更快更好发展。同时,随着国家缓解县乡财政困难的“三奖一补”政策出台,我县财政困难的局面有望得到缓解。预计××年及今后一个时期,全县财政经济将继续保持良好态势。在今后工作中应把握好以下几点:

  (一)加强组织收入工作

  收入是财政工作的重中之重。要把千方百计促增收作为一项重点工作抓紧抓好。

  一是要强化税源调查。建立税源台账,及时掌握税源发展动态,特别要抓好县域内六大支柱行业和长城、大等重点企业的调查工作,对企业的发展进行跟踪问效,扫除征收死角,提高税收征缴率和入库率。要强化收入分析,及时掌握本县和周边县市的税收收入进度,做好数据的分析和比较。特别要注重经济发展数据与税收收入增长不同步,甚至出现较大反差的状况,加强调研,查找原因,及时堵塞税款征收漏洞。

  二是要加强税收征管。要坚持依法治税,财政、国税、地税等相关部门要搞好协作配合,严格控制税收减免政策,全面清缴各种欠税。要强化监管机制,坚持以查促管,加大对偷税、逃税、漏税的打击力度。要继续完善纳税申报制度,严格退税审批程序,最大限度地避免税收流失。要加强行政性收费和政府基金的征收管理,完善国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益和罚没物品拍卖收入等管理办法,严格按规定纳入预算,实行规范化管理。

  还要注意做好以下几项纯地方可用税种的征收:⒈今年要继续按照上级部署做好农业税征收和减免工作,特别要注意深挖税收潜力,加强对耕地占用税、契税的征收,据了解这“两税”在大中城市和周边县市已成为常规税种纳入收入计划,目前在我县还是税收工作的薄弱点。据初步测算尚有近千万元的潜力可挖掘,并且这全是地方财力。县委、县政府将其作为今年的一项硬性工作已做出安排,希望各有关部门要和县里统一思想认识,提起高度重视,认真对待,按照县里部署,制定工作方案,做好宣传发动工作,开展好摸底调查和数据测算,明确任务,落实责任,确保足额征收到位。

  ⒉要抓好零散税的征收,月初县里已安排部署了此项工作,下发了征收通知,今年县里研究实行全额返还政策用以缓解乡镇财政困难,各乡镇要利用好优惠政策,抓住机遇,强化依法征管举措,要注意严格遵守纪律,只能按标准任务收,不能多收,坚决禁止违法施政,要力争完成任务,尽而增加自己可用财力。

  三是要进一步改善和优化财政收入结构。税务部门还要强化服务地方经济的意识努力增加税收收入占财政收入的比重,逐步降低非税收入的比重,强化地方财政收入中主体支撑税种的征收,使财政增收与可用财力增长同步,尽可能的增加地方可用财力,为地方多做贡献。

  四是广辟收入渠道。要建立项目库,多跑善争,借力发展。目前,专项资金主要集中在部、省两级,谁的项目好,谁的环境好,谁的力度大,谁就能够争取到专项资金。在这方面,财政部门做得很好,上下关系密切,争取的资金一年比一年多,弥补了我县经济建设、社会事业发展资金的不足。各部门要彻底摒弃等靠要的思想,特别是农林、水利、交通等部门,要加大跑部进厅工作力度,及时掌握部、省的专项资金投向信息,结合实际谋划好项目,沟通好感情,积极争取上级资金支持,增强地方财政调控能力争取每年都能为老百姓办成几件看得见、感受到的大事、实事,体现执政为民。

  (二)严格控制支出

  我县目前整体财政实力还较弱,基本上属于“吃饭”财政,人均水平处于全市中下游,同时,支持改革、促进发展、维护稳定需要大量的财政投入,财政支出压力会越来越大,收支矛盾紧张的状况将长期存在,短期内难以缓解。因此,全县各级各部门要继续认真贯彻节俭理财的思想,强化依法理财,深化财政改革,规范财务管理秩序,量入为出,量力而行,用改革的办法解决发展中的问题。重点要做好以下几项工作:

  一是深化部门预算改革,整合财力办大事。要建立和完善财政支出标准体系,硬化预算约束,禁止部门追加经常化。要按照公共财政要求,调整优化支出结构,区别轻重缓急,合理安排支出顺序。各部门要进一步规范收支行为,搞基建、大项购置等必须报县政府研究决定。要大力压缩行政事业经费,严格控制行政事业单位建办公楼,大力压减会议费、招待费、差旅费等一般性支出,遏制花钱相互攀比、办事铺张浪费等不良风气。要继续深化“收支两条线”管理改革,通过编制财政综合预算,逐步将预算外资金纳入预算管理,加大对行政事业收费和罚没收入的管理力度,对于违反“收支两条线”规定、设立“小金库”的,要严肃查处,维护财经制度的严肃性。

  去年有几个部门写请示,要求减免政府调控金,追加经费。考虑到全县财政形势严峻性和财经制度的严肃性,经政府研究没有批准,希望这些部门能够正确认识。今天我向大家说明,今后除预算安排的经费,如没有重大紧急情况,其它的一律不予考虑。刚才,我已讲到县里没有多少可用财力,所以各部门不要总抱有这种思想,不要把眼光只盯在县里这个层次上,而要把视野放宽,放到向上级向国家、省、市争取资金上。

  二是深化集中支付改革,发挥资金使用效益。逐步建立健全国库单一账户体系,扩大范围,向乡镇延伸。在大宗购置和专项支出上,全面实行政府采购制度。要抓规范、上规模、强监管,凡属政府采购目录规定范围内的一切采购商品,必须通过县财政局采购办办理。要提高采购质量,降低采购成本。要严格预算约束,控制随意追加预算问题,通过严格程序,严格审查,规范报批,防止部门间相互攀比和追加预算经常化。

  三是大力推进乡镇财政管理方式改革,促进基层执政能力建设。全市财政会议已明确指出,对经济欠发达、财政收入规模小的乡镇,实行由县财政统一管理其财政收支的办法;对一般乡镇,原则上都要大力推行“乡财县管”财政管理方式,在保持乡镇资金所有权和使用权不变、财务审批不变的前提下,采取“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”等管理方式。这是趋势,我们要有思想准备。去年年底,针对乡村财务问题,财政局已发文做出明确规定,在全县要深入实施村财乡管制度,各乡镇要积极负责的开展好此项工作,为深化改革打好基础。

  此外,要通过深化财政体制改革,积极争取国家优惠政策。省政府在今年初下发通知中规定,市对县的激励性财政体制(四税收入超收全返)延长至年,在此基础上,财政等有关部门要研究新情况、新问题,不断完善这一体制。还要根据财政部确定的“三奖一补”政策,全面、真实、准确地核实财政供养人数、基本支出标准、可支配财力等相关基础数据,积极做好申报工作,力争获取补贴资格。

  (三)加强财政监管

  深化财政监督改革,化解财政风险。财政监督要跟着政策走,跟着改革走,跟着资金走。要实行全过程监督,将监督延伸到预算编制、收入解缴、资金拨付、使用管理等各个环节。

  加强国有资产管理。县政府已制定了《关于行政企事业单位国有资产管理暂行办法》,要求各行政企事业单位建立资产台账,健全领导机制,明确资产管理责任。任何单位和个人无权对行政企事业单位国有资产擅自进行处置,比如更换汽车,出售房产等大件物品,单位负责人不能擅打主意,自作主张。如确需处置的,要严格按规定程序,报县政府审批。这是纪律,也是一名领导干部最基本的素质要求。这里说明一点,再发现违反规定私自处置国有资产的,决不姑息迁就,纪检监察等有关部门要严肃查处,并追究有关人员的责任。

  加强财务管理。县政府出台了《关于加强党政机关事业单位财务管理的暂行规定》,各单位要严格按照文件精神,抓好落实。把本单位收支全部纳入财会机构统一管理,其中:各项收费罚款、上级部门拨入的专项经费、有关单位交纳的抵押金、保证金等必须按规定交入财政专户。内部职能科室不准经管财务。各单位要结合县里的规定,建立健全《财务管理制度》和《内部控制制度》,强化内部会计监督。各级各部门负责同志和财会人员要珍视自己的岗位,认真遵守制度,不要辜负组织的信任,要用制度约束自己和他人,当好家理好财,做国有资产的捍卫者,这是高压线不能碰。

  大力推进政务公开。各部门、各乡镇要不断完善制度和措施,进一步把政务公开落到实处。各级各部门办理行政事项,要以公开为原则,能够公开的都要向社会公开。要通过推进政务公开,提高政府工作的透明度,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权,使政府与人民群众和社会各界的沟通更加通畅。推进政务公开,要从人民群众普遍关心和涉及人民群众切身利益的问题入手。学校、医院和供电、供水、供热、环保、城建等与群众利益密切相关的公共部门和单位,要全面推行办事公开制度,向群众公开服务承诺、收费项目和标准。特别要严格规范各类学校的收费,义务教育阶段公办学校要全面实行“一费制”,坚决制止重点学校与招生挂钩的乱收费。要严格管理药品价格和医疗检查收费,切实解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵的问题,解决医药购销中的不正之风。

  下决心控编减员。财政、人劳、编制等有关部门要加强对财政供给人员经费的核查工作,坚决控制财政供养人员数量。前不久,中央、省、市相继召开关于严控编制的会议,特别是月份,中央为深化农村税费改革,出台了对乡镇编制的清理文件,对严格编制提出了更加明确的态度。全省年内要压减万在编人员,市里下达我县压减名财政供养人员,县里已经研究,正按计划推进,希望各级各部门高度重视此项工作,提前做出安排。

  今天,再次强调,对未经县政府研究同意,擅自进人、超编进人,以及采用不正当手段将差额单位人员调入全额单位的,坚决停止对所调人员的财政供给,并将所调人员退回原单位。特别是教育系统作为一个大系统,在编的多人,包括退休在内达多人,占全县财政开支的,更应加强对人员的管理。据掌握的情况看,目前教育系统在编不在岗现象还尤为值得注意,有的人事关系在教育系统,开一份工资,而人却在另一个单位又开一份,尽管有的把工资拿出全部或部分交关系所在学校或中心,但毕竟占了全县的财政供养人员编制,学校或中心暗箱操作,小范围得利,属于变相套取财政资金的行为,对此,教育系统必须在加强监控基础上,进一步加大清理整治力度,教育引导基层单位杜绝此类现象。各级各有关单位要树立大局意识、政治意识,进一步规范对行政事业单位人员经费管理,切实加强对人员变动情况的监控,堵塞支出漏洞。

  认真对待债权债务。上面已讲到,目前我县各级负债非常沉重。去年,县里就给有关部门打招呼,没有经过县政府同意,不得以任何理由新增债务。但是,个别单位还没有提起重视,还在试图向金融部门申请贷款或其他形式的借款。今天,我再次重申,全县各级行政事业单位要控制新债的发生,不准擅自向金融部门贷款,向其他单位和个人借款、集资。这是纪律,必须遵守。对有令不行,擅自举债的,一切后果由举债人自行承担,并且还要对有关人员给予党政纪处分。对历史性债务,要摸清底数,按照“谁借款,谁归还,谁收益,谁还款”的原则,分清责任主体,落实偿债责任。要树立“减债就是政绩”的观念,克服发展靠借钱,政绩靠举债,前人举债,后人还债,新官不理旧债等短期行为。每年要从机动财力中安排一定的资金,建立偿债准备金,逐步消化债务。要加强监督,强化管理,严格控制新增债务,不能不顾财政承受能力,盲目举债,增加财政风险。在这方面,财政、审计等有关部门,要给政府出主意,当参谋,想办法,解难题。

  四、强化监管举措,确保财政工作健康运行

  明确监督责任,增强监督合力。财政部门要发挥牵头抓总作用,协调审计、税务、监察等行政执法部门做好监督工作。财政部门主要负责抓好对预算编制的审核监督和对预算执行过程的重点监督;税务部门主要负责抓好对纳税义务人执行税法、履行纳税义务的行为进行监督;监察、审计部门要敢于坚持原则,严格执纪执法,切实加强对行政机关运用权力、履行职责情况的监督检查。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察,促进政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通,同时,做好收支两条线情况的监督检查和对涉财违法违纪行为的查处。审计部门要加强对各部门和乡镇财政预算执行和收支、政府投资和国有资产的监管,及时发现问题,报告情况。各级各部门都要积极配合监察、审计等监督机关依法履行职责,自觉接受监督,切实改进工作。各部门及其所属单位主要负责抓好对本部门和本单位内部监督制度执行和财务收支行为的监督,并对财政资金管理使用的规范性、安全性和效益性负直接监督责任。

  改进监督形式,提高监督效果。随着部门预算、国库集中支付和政策采购制度改革的不断推进,财政收支管理的形式发生了很大变化,财政监督应该适应这种变化而随之调整。一是由局部监督向全面监督转变。财政监督的重点要在以往重收入监督转向收支监督并重,并逐步加大对支出管理的监督。同时,要适应部门预算管理改革,将监督延伸到收支预算编制、收入解缴、资金拨付、使用管理等各个环节。二是由事后监督向事前、事中全过程监督转变。财政监督要把监督的着力点更多地放在财政管理过程中,突出事前预防、事中控制的财政监督特点,通过监督关口前移,尽量把问题解决在萌芽状态。三是由重点监督向日常监督和重点监督相结合转变。在有针对性地开展一些重点监督工作的同时,要坚持不懈地抓好日常监督工作。特别是财政部门要把对各部门收支预算管理的日常监督作为一项重点工作,通过加强对日常管理工作的监督检查,发现问题,提出整改意见,促进财政管理水平的提高。

  创新监督管理,加强支出监控。一是继续搞好会计委派试点制度。目前,我县选择个别部门进行了会计委派试点,并取得了一定的经验。县财政局和所派驻部门要相互配合,积极稳妥地开展试点工作。二是实行专项资金项目公开制度。国家、省、市对专项资金的使用情况非常重视,特别是省财政厅专门召开了专项资金监督管理工作会议,提出了更加明确的要求。为此,我们要明确将与专项资金管理使用有关的政策依据、资金来源、投资方向、项目确定、项目金额、执行进度和资金使用等信息,以及项目审核、管理、执行的责任人及其责任,通过不同方式逐步予以公开,接受群众监督,同时备好资料,做好迎接上级检查的准备。三是进一步加大政府投资项目的责任追究力度。因失职渎职、滥用权力和违法违纪等造成政府投资重大损失和腐败问题的,要追究责任。特别是交通、城建、教育等重点部门切实要加强对重点项目的监管,完善制度,堵塞漏洞,从源头上减少腐败。四是实行对下督察制度。县财政部门要对部门和乡镇实行督察制度,重点督察财政专项资金管理使用情况,发现问题,及时查处。五是实行专项资金预算执行情况年度报告制度。各部门要结合年度财务决算工作,向财政部门报送专项资金执行及履行本部门监督职责情况的报告。

  依法加强监督,加大查处力度。去年底,国务院颁发了《财政违法行为处罚处分条例》,为加强财政监督提供了法律保障。《条例》对财政违法行为规定得十分具体,处罚和处分裁量明确,尤其是加大了对违法责任人员的处罚力度,具有广泛的约束性和很强的操作性。各级各部门干部职工特别是财会人员要抓好《条例》的学习宣传,强化依法监督意识,履行应尽职责。财政资金在哪里分配,在哪里执行,财政部门就要进行相应的审核、管理和监督;在哪一个环节出现问题,就追究哪一个环节直接负责人和相关责任人的责任。通过加强监督,追究责任,有效地遏制各种财政违法违规行为的发生。县里决定,今年要以《财政违法行为处罚处分条例》实施为契机,开展一次对国有资产和财务管理以及专项资金使用情况的清理整顿活动,希望各级各部门要积极配合,安排好本单位的工作。

  切实加强培训,努力提高财税、财会工作队伍整体素质。财税、财会人员的思想素质和业务素质,直接关系到财税工作的质量。因此,我们必须进一步加强培训工作,强化队伍建设,努力提高队伍的整体素质。要加强学习,勤于研究、乐于思考,不断加强作风建设,搞好财政服务,塑造廉洁、务实、勤奋、高效的良好形象。全县财税、财会工作人员必须在自觉强化思想素质教育的基础上,认真学习经济政策特别是财政政策等方面知识,端正思想观念,牢固树立“为民理财”意识;要熟悉和掌握财政政策,真正做到运用自如,用正确的理论来指导自己做好生财、聚财、用财工作;要善于从全局出发,紧密结合工作实际,深入研究财政工作问题,为领导决策做好服务;要按照党风廉政建设要求,认真执行各项财经纪律,避免“灯下黑”,杜绝贪污腐败行为发生。

  协调联动,努力形成齐抓共管的财税工作格局。财政工作是经济运行情况的综合反映。全县各级各有关部门务必进一步加强对财税工作的领导,特别是领导干部要发挥好表率作用,带头学习财政理论和相关业务知识,深入领会中央新时期的理财思路,吃透财政政策,不断提高指导财政工作的能力和水平;要积极支持财税部门和财会人员依法理财,及时协调处理好工作中出现的新情况和新问题,形成齐抓共管的良好工作格局。

  同志们,××年财政工作任务非常艰巨,让我们在党的十六届四中全会精神指引下,认清发展形势,把握发展机遇,以更加扎实的工作措施、更加强烈的紧迫感和责任感,积极进取,奋勇争先,确保全面完成财政工作任务,为全县经济社会健康发展做出新的更大的贡献。

在财政工作会议讲话发言篇3

 

  同志们:

  这次全县财税工作调度会议,是在全县工业项目“百日攻坚”行动如火如荼,各级狠抓落实、全力推动经济社会争先进位的关键阶段召开的一次重要会议,主要是分析当前我县财税收入形势,查找工作不足和薄弱环节,安排部署财税“百日会战”行动,迅速掀起抓征管、促增收的攻坚高潮,确保全面完成全年财税收入任务,为实现争先进位目标奠定坚实基础。刚才,明涛同志通报了1-8月份各乡镇、园区和财税部门收入完成情况;部分乡镇及国地税分局的同志作了表态发言,亮明了态度,表明了决心,希望大家立说立行、说到做到,全面完成各自的任务。下面,就如何打好财税攻坚百日会战,确保完成今年突破7个亿、力争7.5亿元的任务目标,强调三个方面的问题。

  一、认清形势,正视差距,切实增强做好财税工作的压力感和紧迫感

  财税工作是经济工作的核心,既是经济发展成效的主要标志和综合反映,也是经济社会发展的重要支撑和保障,事关经济和社会发展全局。今年以来,全县各级各部门牢牢把握创新赶超、争先进位主基调,抓招商、上项目、强园区、兴产业,全力全速壮大县域经济,不遗余力强化税收征管,实现了经济发展与财税工作的同步提升,不论是上半年我县综合考核取得的好成绩,还是民生事业的大改善,财税工作都功不可没,广大财税系统干部职工为之付出了艰辛努力,很多方面都有所创新、有所突破。在此,代表县委、县政府向大家表示衷心地感谢和诚挚地问候!

  在充分肯定成绩的同时,我们更要充分把握当前财税工作面临的严峻形势,清醒地看到工作中存在的差距和不足,切实增强压力感和紧迫感,以决战决胜的姿态,打好财税攻坚百日会战,确保完成全年任务目标。从争先进位要求看,省十次党代会后,市里对县域发展主要指标任务重新进行了调整,具体到我们金乡,我县地方财政收入未来五年,年均增幅要达到35%,今年必须确保7亿元。这既是争先进位的要求,更是发展竞争所迫,今年1-8月份,我们的财政收入绝对量排在全市倒数第二位,仅高于泗水4201万元,一直排在我们后边的梁山也超过了我们(比梁山少588万元,比鱼台少6563万元);与排在前两名的邹城和兖州相差更远,邹城达到28.77亿,兖州19.79亿。我们的增幅也由原来的第一位,下滑到与嘉祥并列第三位。应当说,确保7亿元、力争7.5亿元的任务目标仅仅是最低要求,也是我们的底线,完不成这个硬指标,争先进位就是一句空话。从全县完成情况看,1-8月份,全县地方财政收入是4.35亿元,增长21.6%,仅完成全年任务的62.1%,比时间进度慢了4.6个百分点。其中,国税地方收入完成全年任务的54.3%,慢了12.4个百分点;地税地方收入完成全年任务的62.1%,慢了4.6个百分点,无论是地方财政收入,还是国地税收入都慢于时间进度。从各乡镇任务完成情况看,鸡黍、卜集、马庙、肖云、兴隆、羊山、王丕、胡集8个乡镇完成了时间节点任务,其中鸡黍已超额完成了全年的任务目标,卜集也已接近完成全年任务目标;但还有化雨、开发区、高河、司马、金乡街道5个乡镇没有达到时间节点要求,特别是化雨镇仅完成了全年任务56.8%,增幅为负的5.6%,比时间节点慢了9.9个百分点;两个园区也都没有完成时间节点任务,商贸物流区完成全年任务的50.1%,比时间进度慢了16.6个百分点;化工园区完成全年任务的58.7%,比时间进度慢了8个百分点。从国地税乡镇收入进度看,国税收入上,胡集、卜集、开发区、金乡街道、司马、高河6个乡镇没有完成时间节点任务,马庙、胡集、卜集、羊山、化雨、高河6个乡镇增幅出现负增长,其中胡集仅完成全年任务的8.4%,慢于时间进度58.3个百分点;卜集完成全年任务的38.7%,慢于时间进度28个百分点;开发区完成全年任务的48.1%,慢于时间节点18.6个百分点。地税收入上,卜集、胡集两个乡镇已超额完成了全年任务目标,化雨、王丕、高河、司马等6个乡镇没有完成时间节点任务,其中王丕完成全年任务的62.6%,慢于时间节点4.1个百分点;化雨完成全年任务的52.8%,慢于时间节点13.9个百分点,而且增幅出现了负增长,进展非常不平衡。

  实事求是地讲,完成全年任务目标特别是财税任务,压力非常大,困难非常大,这是客观事实。困难和压力,你们清楚,县委县政府也清楚,省市比我们更清楚。但是,这个目标既是上级对我们的要求,也是我们赶超发展的底线,是不折不扣必须确保完成的。这是因为什么,大家要清楚。从一定意义上讲,今年经济指标的完成,关系到金乡争先进位和未来发展,已经不单单是一项考核指标,更是一项政治任务。县委县政府多次强调:越是困难的时候,越是考验各乡镇、各部门的时候,越是考验我们各级干部是不是有思路、有办法、有能力的时候。从另一个角度讲,如果我们完不成全年的财政收入任务,那么我们的人员增资、民生保障目标也根本无法实现,明年乃至今后更长一个时期,我县着手推进的一系列重要规划、重大项目和重点工作,县党代会确定的冲刺全市发展第一方阵的目标等,更是无从谈起、无法落实。因此,必须充分利用今年所剩不多的有限时间,自我加压、背水一战,想尽千方百计,排除艰难险阻,拿出过硬举措,确保全面完成今年的任务目标。

  二、加大力度,创新举措,确保全面完成财税工作任务

  要完成全年任务,必须算清时间任务帐,现在马上进入9月下旬,距年底也就100天左右的时间,要完成2.7亿元的缺口,必须保证每月收入不少7000万元,按天计算,日均要入库270万元,才能确保完成全年财税收入任务。在这样的情况下,我们必须采取超常措施,想尽一切办法,集中精力,创新思路,全力以赴,强力推进。

  一要大力培植财源。应该说,经过近几年的大抓项目,我们的新老城区、几大板块不少项目已经形成了新的财源,一批产出效益高、成长性好的项目已开始到了收获期。财税部门要加强税源调查,及时将新兴税源纳入管理。同时,要始终如一抓好财源培植,目前我们正在全县深入开展工业项目“百日攻坚”行动。可以说,不论是纳入百日攻坚的重点工业项目,还是乡镇正在建设或已经落地、即将建设的工业项目和其他项目,都是我们已经看到或即将到手的财源。各乡镇、园区一定要牢固树立“一切为了项目建设、一切为了企业发展”的理念,围着项目转,盯着项目干,全力解决这些项目推进建设过程中的各种困难和问题,真正形成在谈项目快签约、合同项目快开工、在建项目快建设、建设项目早投产、竣工项目快达效的良好局面,切实把这些项目转化为现实的生产力,转化为支撑财税快速增长的主动力。

  二要层层压实任务。财税部门、各乡镇(街道)、各园区都要拿出克难攻坚、破难而进的勇气,采取非常的办法措施,抓紧按照7亿元的地方财政收入任务目标,在对比前8个月总量、增幅,在算清欠账的基础上,重新定目标、定责任、定进度、定时限,重新调整确定收入计划,逐一分解落实到月份、到税种、到行业,严格落实包保责任,同步实施跟踪调度,务求做到一级抓一级、一级保一级,以月保年,扎实推进。

  三要强力实施攻坚。当前,财政收入已到了关键时期,财税三局和各乡镇、街道、园区必须突出重点,迅速行动,千方百计挖掘税源,补欠账、赶进度、提增幅。要全面掌握主体税种和税源分布情况,把煤炭企业产量和销售收入、建筑施工面积、房产土地租赁、金融保险业、餐饮服务业等基础信息作为调查核实的重点,逐一实地挖掘、核查税源底数。要进一步加强行业税收和税种征收管理,创新管理办法,提高管理水平,堵塞征管漏洞。特别是要强化餐饮服务业、超市、商店等行业的税收征管力度。目前,这些行业很多还是采取定税的办法,税源流失严重,下步要广泛推广税控机,综合利用国地税登记户数的信息比对、发票有奖管理、核定应纳税额等办法,从源头上清理漏征漏管户,该征收的都要一分不少地征收上来,做到应收尽收,足额征收,均衡入库,坚决杜绝跑冒滴漏。要进一步强化时间观念,继续发扬“五加二”、“白加黑”的精神,抢时间、抓进度,严格按照时间节点摆布工作,力争各项任务目标在11月底全部完成。特别是进度欠帐较大的乡镇和征管部门,更要做到思想上有压力,行动上有动力,一定要拿出具体可操作的征管措施,抓紧、抓实、抓出成效。

  四要严格执法征管。近年来,县委、县政府制订出台优惠政策,大力支持企业发展,在财政十分紧张的情况下,也都及时进行了兑现。但是从企业的贡献上来看,很不理想,特别是园区的个别企业,占着很好的资源,税收贡献率特别低,从1至8月份上交税收来看,有些企业形成的税收,还不如乡镇一个棉业公司、纺织厂上交的税收多,当然,这中间有政策性减税的影响,但也不排除有偷税、漏税、欠税、避税现象。我们扶持企业发展,并不是不征收或少征收。扶持的目的是为了让企业多产出,多交税,为金乡多做贡献。如果不纳税,就失去了扶持的意义,政府把土地、水、电等公共资源投入到企业,企业就要有产出,就应该做贡献。近期,税收保障领导小组、县委县政府督查室、国地税稽查部门要联合开展税收稽查活动,严肃查处做假账、违反财经纪律等现象,要在“偷、逃、骗、抗”税费方面抓几个典型,解剖几个企业,从重从快从严查办。同时,我们的财税干部在执法过程中,一定要树立财税干部清正廉洁的良好形象,依法征收。县纪检、公安等部门要联合行动,对财税征管工作进行明查暗访,对那些以权谋私,以税谋私,收人情税、关系税,以金钱换特权,索贿受贿,随意减免税收,该收的不收,该罚的不罚,致使国家税收遭受重大损失的,必须下决心严格整治,大力整顿,触犯法律的严格依法查处,体现出县委、县政府依法治税的坚强决心。

  三、严督重考,形成合力,为完成财税任务提供坚实保障

  财税上关国计,下连民生,关系经济社会发展的方方面面,关系各行各业和每个人的切身利益。全县各级各部门都要各负其责协税护税,齐抓共管增加收入,紧密配合做好财税工作。财税“百日会战”期间,财税三局要进一步健全责任体系,完善征管手段,不失时机地研究制定新办法、新举措,全面指导各乡镇、街道、园区做好财税征收工作。县地方税收保障办公室、县委县政府督查室要把这次会议确定的征管事项纳入专项督查范围,做到财税工作开展到哪里,督导调度就延伸到哪里,坚持一周一通报,一月一公开,重点督查税费征管不力、进度不快、措施不强的征收单位和所在乡镇,限期责令整改,整改没有明显成效的,对包保责任人进行诫勉谈话。县委县政府将按照《金乡县地方财政收入考核奖惩暂行办法》,严格兑现奖惩。对组织收入工作力度大、措施硬、效果好、完成任务的单位和个人,加大奖励力度;对未完成任务,甚至税源流失较多、总量差额较大的单位,不但要扣减相关经费,还要取消主要负责人和直接责任人评先树优资格,责任部门单位年度考核坚决实行“一票否决”。

  同志们,做好今年的财税工作,任务艰巨,责任重大。希望财税各部门紧紧围绕县委、政府的中心工作,解放思想,开拓创新,奋力拼搏,真抓实干,全面超额完成今年的财政收入任务,为全县经济社会创新赶超、争先进位,做出新的更大贡献!

 

在财政工作会议讲话发言篇4

  经过大家的共同努力,全省财政工作会议圆满完成了各项议程,取得了预期效果。这次会议安排紧凑、内容丰富,既是做好20xx年全省财政工作的思想动员会,也是一次工作部署会和学习交流会。下面是明月秘书网小编为您推荐在财政工作会议讲话发言。

  从总体上看,今年我市财政收支矛盾非常突出,财政工作承受的压力很大。要变压力为动力,化挑战为机遇,按照市委、市政府的统一部署和要求,坚定信心,迎难而上,努力把财政工作提高到一个新的水平上来。

  一、多措并举,财政收入要有新增长

  组织收入是财政部门的首要工作和基本职责,也是增强财力、保障支出、推动城市转型的重要举措。

  要坚持依法治税。财政和税务部门要加强协调配合,严格执行税收政策,坚决杜绝收“过头税”和在税收上弄虚作假,不断完善各类潜力税源和零散税源管理,努力实现应收尽收。严厉打击各种偷税、骗税和抗税行为,整治规范财税征管秩序。去年,学习外地先进经验,安装了税控器,效果明显,今年,要认真总结经验,继续做好这项工作。建立健全责任制,将征收任务层层分解落实,形成从主要领导、分管领导到具体科室、具体工作人员,人人有任务、人人有压力的责任体系。进一步加强与金融部门的`协调配合,积极做好收入入库工作,为纳税人提供便捷服务。

  要进一步规范非税收入征缴制度。坚持“以小补大,以费补税”工作思路,不断加大对土地出让金收益、矿产资源有偿使用费、城市基础设施建设配套费等收入的征管力度,将所有行政事业性收费、政府性基金和罚没收入收缴国库或财政专户,对构成地方政府财力主要来源的资源性非税收入项目,应纳入财政直接征收范围。加强国有资产管理,对国有资产的经营权和使用权转让实行公开竞标和挂牌拍卖,通过置换和出让土地等闲置资产,收取出让金、建筑营业税和契税。统筹考虑被撤乡镇政府驻地固定资产的处置问题,确保国有资产不流失并充分发挥效益。加强对政府债权的管理,对个人所欠政府机关、事业单位的款项进行清查、公示,限期偿还;对企业所欠政府债务,企业破产、土地评估出售时,所得收益除执行法定清偿顺序外,优先偿还政府债务。

  要进一步加大向上争取力度。财政部门要认真研究国家和省上有关政策,以开展“项目建设落实年”活动为契机,按照省政府办公厅《关于贯彻落实积极财政政策切实做好扩大投资项目工作的紧急通知》精神,围绕国家投入重点,增加项目前期经费,会同相关部门不断加大项目申报争取力度。各部门、各单位在与上级部门积极衔接的同时,也要加强与财政部门的协调配合,抓住各种机遇,共同做好项目争取工作。要抓好转移支付和专项资金的争取工作。重点在新农村建设、社会保障、技术创新、节能减排、基础设施建设、社会事业发展等方面资金的争取上下功夫。财政局主要领导、分管领导、相关科室都要落实任务,最大限度地争取专项资金和转移支付资金,今年争取到数额要比去年有较大幅度的增长,进一步增加可用财力,缓解财政收支矛盾。

  二、保障重点,优化支出要有新成效

  财政资金的使用,要突出公共特性,做到有所为、有所不为”集中力量办好事关全局和群众根本利益的大事。

  要全面落实积极的财政政策。财政部门要切实增强紧迫感和责任感,自觉把行动统一到中央和省上的决策部署上来,牢牢把握“以人为本、科学转型”这条主线,不折不扣地把积极财政政策的各项措施落到实处,切实加大对民生工程、基础设施、污染治理、生态环境建设和灾后重建的资金投入,加大对“四大民心工程”和“十件惠民实事”支持力度,扩大有效需求,拉动经济增长,促进社会事业全面发展。充分发挥财政资金的杠杆作用,支持企业自主创新,引进核心技术和先进装备,鼓励企业进行节能减排改造,大力发展循环经济。要加快高新技术产业园建设。市政府有关部门和各县区要疏理已经出台的优惠政策,认真加以落实,一视同仁,切实兑现对客商的承诺;财政部门要挤出钱来,帮助已入驻企业度过难关。

  要继续加大财政支农力度。进一步健全完善农业补贴制度,扩大范围,提高标准,认真实施惠农财政补贴一册明、一折统支付方式改革,确保中央和省上的各项强农惠农政策落到实处。不断加大对农业“一特两化”和农村劳动力培训转移工程的支持力度,加大对农村公路、农村特困群众危房改造、户用沼气、人畜饮水、重大水利工程和病险水库除险加固、大型灌区节水改造等的投入力度,增加小城镇建设、市场建设、棚户区改造、城中村改造等重点项目工程,进一步加快城乡一体化建设步伐。

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