县粮食局2012年粮食流通监督大检查活动月工作总结
根据《临沧市粮食局 发改局 财政局 工商局 质监局关于组织开展全市2012年度粮食流通监督大检查专项活动月有关工作安排的通知》(临粮发〔2012〕64号)和《XXXX自治县2012年度粮食流通监督大检查专项活动月工作方案》(沧粮字〔2012〕23号)要求, 依照《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》及相关的法规规定，在县人民政府的具体领导下，结合XX县实际，县粮食局负责牵头组织开展了全县范围内粮食流通监督大检查专项活动月,并按质按量地完成了大检查活动的各项工作,现就大检查活动开展情况总结如下:
一、指导思想和工作目标
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，围绕全县深化粮食流通改革，确保粮食流通安全，构建和谐XX的要求，认真组织开展好大检查活动，积极有效地推进依法管粮工作。
工作目标:紧紧围绕“规范粮食流通秩序、确保粮食流通质量安全”的活动主题，扎实有效地组织开展好具有特色的大检查活动。通过参加检查活动，增强粮食行政执法的权威性和有效性，提高粮食经营者守法经营意识，维护粮食经营者的合法权益，保护粮食消费者利益，规范粮食流通市场秩序，活跃粮食流通市场，为确保粮食流通安全，推进和谐社会发展作出积极地贡献。
二、组织领导和检查内容及方法
组织领导:为确保大检查活动的有效开展，保证大检查活动质量，成立了由县政府分管领导任组长,粮食、发改、财政、工商、质监等部门组成的2012年度粮食流通监督大检查专项活动月工作领导小组，领导小组下设办公室在县粮食局，由粮食局局长兼任办公室主任，办公室工作人员从领导小组成员单位抽调，具体负责联系和组织检查月活动相关工作。
检查内容及方法:此次大检查活动工作是在县人民政府的统一领导下，由县粮食局牵头，联合相关粮食执法监管部门，统一行动、密切配合、通力协作、形成合力，依照其职能职责，因地制宜，对粮食经营户的粮食经营场所、仓储设施设备、库存量、统计台账、粮食质量卫生等依法进行专项检查。检查的方法主要是在现有已纳入统计范围粮食经营户的基础上，扩大检查范围，对全县凡是经营粮食的经营户进行一次全面的核查，进行资质认定和信用评定，凡是符合粮食经营资质的一律纳入社会统计范围，建立起粮食经营户系统档案，实行微机管理，并对粮食经营户按信用评级标准分A、B、C进行评级。
三、大检查活动开展情况
(一)基本情况。目前，我县从事粮食经营的经营者共有76户。其中：国有购销企业1户、非国有（个体）69户、转化用粮企业3户（养殖业1户、酿酒业2户）、油脂加工3户。总经营量达1240万公斤，其中国有占28.23％、非国有（个体）占58.87％、转化用粮占9.67％、油脂加工占3.23％。取得粮食收购许可证的有7户。
(二)扎扎实实地按要求开展大检查活动。按照市5部门的通知要求,在开展活动前，我们首先是向政府分管领导进行了专题汇报，并结合我县实际，制定了工作方案，组建了由相关部门负责人组成的领导小组，从有关部门抽调人员组成检查组并对其进行了业务培训，提出了工作要求和纪律要求。在开展检查期间，共出动车辆10台次，检查人员30人次，检查粮食市场11个，检查粮食1250余吨，检查粮食经营者76户，其中新增加16户，检查面达100％。所有的经营户经营合法，全部纳入了统计，建立了台账，并能按时上报统计数据。对全县已纳入统计的76户粮食经营户守法经营信用等级全部进行了评定，其中评为A级的22户，B级的54户，C级的没有。同时，我们还按照省市粮食局的统一安排部署，对全县粮食质量安全情况进行自检自查，在对国有粮食企业粮食库存情况在检查中没有发现什么问题，均达到保管要求。个体经营户经营的粮油也没有发现不符合国家质量卫生标准的情况。
（三）认真开展专项检查工作。按照此次活动月工作要求，我们加大粮食执法宣传力度，“以宣传促检查，以检查带动宣传”；进一步核实建全粮食经营户经营档案资料；规范收购许可证管理，净化粮食收购市场。
通过粮食执法宣传，共发放宣传资料200份，营造了我县粮食经营者守法经营的良好社会氛围；全县从事粮食经营的经营者共有76户，除国有购销企业、转化用粮企业、油脂加工户外，其余的非国有（个体）69户、全部是门市经营，几乎没有固定的仓库，主要以零售为主，粮食来源主要靠外调，不直接从农户手中收购粮食；对粮食收购市场和粮食收购许可资格的收购户进行了全面的检查核查。我县从开始办理“粮食收购许可证”到目前共办理了11户，因企业改制而停止经营注销了4户，目前还有7户粮食收购许可经营户，其中：国有1户、非国有（个体）3户、转化用粮的3户。通过检查所有的许可户证照、台账齐全，具备一定的仓储条件，常年收购量都超过规定的标准，为今年秋粮收购营造良好的经营环境。
四、主要问题和困难及工作措施
主要问题和困难：一是对从事粮食经营的经营者行政管理还不够完善，不够统一，检查中发现部分经营户过去是经营百货、钟表店、车行、摊点、宾馆等等，现在又增加经营粮食，而证照注册的名称并没有变，有点“门不当、户不对”，导致经营场所“五花八门”。二是由于我县财政困难，在开展检查活动中没有安排专项经费支出，开展联合检查难度很大，加之，粮食行政部门的执法权限有限，执法人员不足，执法手段少，难免使检查工作做得不够到位、不够全面。
工作措施：主要是继续做好粮食市场监管，加强与相关部门的联系和协调，完善市场管理机制，使市场管理更加规范，发展更加健康，经营更加活跃。建立统一、规范、效能的长效机制，营造良好的市场氛围。
