2013年第一季度，xx区畜牧兽医局认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加快发展现代农业，率先实现畜牧业现代化、确保实现生猪出栏全省八连冠的重大任务，以“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”为中心目标，发展生产保供给，严格监管保安全，综合施策保生态，着力推进畜牧业规模化、标准化、产业化和信息化，强化兽药和饲料安全监管，大力推进品质畜牧、产业畜牧、安全畜牧、生态畜牧建设，xx区畜牧业第一季度在较高起点上实现了新的跨越。
一、工作亮点
1、畜牧业大发展。今年第一季度，xx区加大畜牧业扶持力度，通过政策推动、龙头牵动、订单拉动、园区带动、小区促动等一系列重要“抓手”，克服了饲料价格上涨、生猪价格低迷的影响，实现了畜牧业生产首季开门红。据畜牧部门监测统计，一季度，全区生猪、肉牛、肉羊、家禽出栏分别达到42.6万头、6.3万头、10.5万只、625万只，同比分别增长了12%、2.3%、4.7%、7.2%；肉类产量xx万吨，同比增长9.9%；禽蛋产量xx万吨，同比增长6.4%。新建“150”猪舍21栋，165”肉牛舍9栋，“1235”肉羊舍7栋，“153” 蛋鸡舍8栋。
2、畜牧科技大推广。大力实施“畜牧科技入户”工程，开展“三服务三扶持”，（即技术服务、信息服务、保障服务，政策扶持、资金扶持、帮困扶持）活动，通过科技下乡、阳光工程培训、创业与就业培训、科技指导员入户培训等多种形式，培训一大批畜牧科技实用人才，大力推广适度规模养殖配套技术、优质畜禽生产综合配套技术和疫病综合防控技术，提高先进实用养殖技术入户率，提高了畜牧科技贡献率。
3、防控工作大推进。采取对规模饲养场实行程序化免疫，对农户分散饲养畜禽实行春、秋集中免疫与补栏补免和适时强化免疫相结合制度，推进免疫常态化。xx春季重大动物疫病集中免疫工作自3月1日全面启动以来，迅速动员部署，狠抓责任落实，严格督导检查，按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量”的“六个不漏”的原则，经过近一个月的努力，全面完成了春季重大动物疫病集中免疫工作。截至3月29日，全区共免疫生猪84.3万头、牛20.4万头、羊21.3万只，免疫家禽1712万羽，猪瘟、高致病性禽流感等六种重大动物疫病免疫密度达到98%，其中应免畜禽免疫密度达到100%，在全市率先完成了春季重大动物疫病普注任务。
4、畜产品安全大行动。为了确保畜产品安全，确保群众养上“放心畜”、吃上“放心肉”，区畜牧兽医局畜牧执法大队开展了春节畜产品安全大检查、鸡场用药大检查、辖区域内沿河丢弃死亡动物大检查等一系列行动，为我区畜牧业的健康发展、为人民吃上放心肉做出了应有的贡献。
5、荣誉大收获。自新年伊始，捷报频传，畜牧兽医局喜获多项荣誉，先后荣获“2012年度全省农业工作先进单位”、“湖北省卫生先进单位”、“2012年度全市畜产品安全监管先进单位”、“2012年度全市畜牧兽医信息工作先进单位”、“全区新五个三工作先进单位” “2012年度政风行风建设先进单位”、 “2012年度落实党风廉政责任制工作先进单位”、“2012度全区平安单位”等荣誉称号。
二、存在的问题
1、畜牧业发展空间日益萎缩。随着“四化”同步及我市“城区东进”和“东津新城”建设进一步深入，畜牧业发展进一步压缩，出现人进猪退、城进畜退、工进猪退的现象。
2、动物疫病防控形势不容乐观。境外疫情多发，国内特别是周边重大动物疫病源分布较广，加之畜禽疫病复杂多变，防控难度有所增大，在一定程度上制约了畜牧产业的发展。
3、治污任务较重。十八大提出建设美丽中国对环保提出了更高要求。随着全区畜禽养殖规模化程度不断提高，畜禽粪污排放量急剧增加，而污染治理标准要求高，投入成本大，经济收益少，国家投入不够，畜禽养殖场污染治理压力增大。
4、基本保障还有欠缺。近年来，我区畜牧兽医工作者基本保障特别是工资待遇有了一定提高，但同有些兄弟单位及周边地区特别是上级规定相比还有一定差距，表现在局属三个二级单位还没有按政策纳入全额财政预算、乡镇动物防疫监督员、村协防员工资待遇与上级规定相比还有一定差距，这些问题在一定程度上制约了xx畜牧业的发展。
5、乡镇畜牧管理体制不顺。目前，我区各镇畜牧组织分为四块：动物防疫监督员、畜牧服务中心、检疫员、协防员，他们互不统属、各自为政，导致了多重管理体制。
三、建议
今后一个时期，如何确保xx畜牧业在高起点上实现新跨越，巩固xx畜牧业在全省的领先地位，不断扩大优势，切实解决畜牧业发展中的突出问题，是当前面临的一项重要而紧迫的任务。建议：
1、以加大政府扶持力度为依托, 充分发挥畜牧业在农业和农村经济中的作用。要增加畜牧业基础设施建设的投入，加大对农民发展畜牧业的扶持力度，增强畜禽良种繁育、疫病防治和技术推广体系的服务功能，出台更直接、更有效、更有力的政策，提高畜牧业生产水平和畜产品质量，促进粮食生产与畜牧业的同步发展，进一步发挥畜牧业在促进农民增收致富中的作用。
2、以创建“现代农业示范园区”为契机，积极打造生态畜牧业。以打造以发展绿色、循环养殖为重点，坚持节约优先、保护优先的方针，以节能减排为抓手，以发展生态畜牧业为重点，走出一条绿色发展、循环发展、低碳发展之路，从而实现畜牧业清洁化生产、绿色化转型。
3、以扶持养殖合作社和养殖大户为重点，建立多元投入机制。一是要加大财政投入力度。要在财政贴息、以奖代补等方面，重点支持养殖合作社、标准化养殖大户建设。二是要协调金融贷款投入。金融部门要降低信贷门槛、简化贷款程序、提高贷款额度、延长用款周期，优先保障大场大户养殖贷款。要重点扶持畜禽产品加工龙头企业、畜禽产品原料基地和养殖场(小区)的建设与发展。三是要协调好土地。在国家土地政策范围内，优先保证养殖业发展用地。四是要建立有利于吸纳社会资本进入的机制。鼓励私营企业主和有一定经济实力的养殖大户投资发展畜牧业，推动畜牧业健康发展。
4、以培育畜产品精深加工龙头企业为突破口，全面提升产业化水平。要大力开展畜牧项目招商引资，着力引进一批带动能力强的畜禽产品加工品牌企业。要重点引进、培育具有国际竞争力的种猪繁育龙头企业和年屠宰生猪过100万头、具有4A-5A级资质的大型猪肉精深加工企业集团，提高产品深加工能力，提高产品质量，提升品牌市场知名度。要把现有的畜产品加工企业做大做强，延伸、加粗畜牧业产业链条，形成生产、加工、销售“一条龙”的畜牧产业体系。
5、以整合乡镇体系为着力点，打造高素质畜牧兽医干部队伍。整合乡镇动物防疫监督员、检疫员、协防员三方力量，组建镇动物卫生监督分所，负责辖区内动物防疫、检疫、执法工作。同时，加大经费投入力度，一是把畜牧兽医局所属三个二级单位纳入全额财政预算。二是增加“两员”工资，解决畜牧队伍待遇偏低问题。三是加强动物防疫基础设施投入。建设一支“业务精、素质高、能力强”的畜牧兽医干部队伍，为畜牧业发展提供人力智力支持，保障畜牧业健康快速发展。
