一、上半年全市人力社保工作情况
（一）致力促进大众创业就业，服务体系进一步完善。坚持市场引导、政府扶持、部门联动、全民参与，努力构建平等竞争、充满活力的就业机制和全方位的创业服务体系。就业创业政策体系更加健全。制定出台《关于支持创业促进就业的实施意见》、《嘉兴市农村电子商务创业小镇建设三年行动计划（2020-2022年）》、《嘉兴市家庭服务业示范企业认定办法》等专项性政策。大众创业生态环境全面优化。全市认定的创业基地已达91家，完成农村电商培训1059人次，投入培训资金66.5万元，桐乡市乌镇镇已建立电子商务创业协会。全市创业服务机构达106家，累计为创业者提供各类咨询指导服务1000多人次。公共就业服务供给得到增强。组织开展“333就业服务月”、“春风行动”等专项活动，市人力资源中心市场共举办招聘会263场，累计提供岗位35.3万个。统筹推进高校毕业生、城乡登记失业人员、农村转移劳动力和就业困难人员等重点群体的就业工作，全市实现城镇新增就业4.81万人、帮助城镇失业人员再就业2.14万人、就业困难人员再就业0.73万人、城镇登记失业率2.9%，社会就业率达到91%。
（二）全面加强人才开发服务，引智成果进一步扩大。坚持“请进来”和“走出去”相结合，推动人才管理服务方式转变。加大高层次人才引育工作力度。启动2020年“创新嘉兴·精英引领计划”，全市已申报项目755个，申报人数较上年增长17.78%。成功举办多项海外高层次人才项目对接活动，组团赴欧美开展高层次人才招聘活动。做好2020年入选“创新嘉兴·精英引领计划”项目注册落户的推进工作。深化区域性人力资源交流合作。充分依托接轨上海、长三角人才服务城市联盟、各地高校及人才交流机构的合作平台，强化联系对接工作。赴上海、香港、合肥、杭州等地走访交流，开展“嘉兴百家企业高校行”系列校园招聘活动。不断创新技能人才培养合作模式。推行“校企双制、工学一体”培养合作模式，支持嘉兴技师学院与2025中德职教合作联盟、德未特（dvet）国际教育集团共建中德职教合作示范基地。发布《2020年嘉兴市紧缺职业工种目录》，申报我市3所学校作为世界技能大赛省级集训基地。继续优化技能人才评价体系。全面落实“企业技能人才自主评价‘321’行动计划”，全市共开展企业技能人才自主评价661家。全市新增高技能人才13360人，其中技师785人，职业技能鉴定发证33377人次。
（三）深入实施人社领域改革，综合效应进一步显现。坚持创新发展，深化人力社保体制机制改革，增强发展活力。深化行政审批服务制度改革。对照全省统一参考目录，调整完善权力清单、责任清单，编制基本公共服务清单，做好已取消和下放权力事项的上下衔接，启动医保“两定机构”协议管理。试行审批服务窗口“柜员制”综合经办模式，全面改革职工退休审核、劳动能力鉴定等经办模式，服务群众效能得到提升。深化社会保障制度改革。启动市级机关事业养老保险改革试点，完善多层次的职工医保模式，下调统账二缴费比例，启动工伤保险费率调整及建筑行业参加工伤保险工作。降低失业、生育保险费率，减轻企业成本。推动居民医保市域内异地就医实时结算，牵头推进嘉兴社保卡（市民卡）在上海定点医院点对点刷卡结算工作。深化收入分配制度改革。研究提出完善嘉兴经济技术开发区（国际商务区）等单位收入分配建议意见，调整机关军转干部工作性津贴确定办法和人民警察警衔津贴以及部分事业单位特殊岗位津贴标准。完成市属国有企业负责人薪酬改革实施方案的修订上报工作。深化人力资源要素配置市场化改革。开展省人力资源服务业星级评定活动，我市前程人力资源服务有限公司被评为嘉兴唯一一家省四星人力资源公司。筹备嘉兴人力资源服务业协会，全市累计人力资源服务企业92家，全年营业收入达xx亿元，发展势态良好。
（四）着力做好惠民安民工作，保障能力进一步提升。坚持以人为本，着力在增加民生福祉、维护合法权益和促进社会和谐稳定上做文章。积极做好社会保险扩面工作。全面落实全民参保计划，突出“首次新增职工养老保险参保人数”指标考核导向作用，全市户籍居民养老保险参保率达98%，城乡居民基本医疗保险参保率达98.5%。推进被征地居民养老基本生活保障制度与职工基本养老保险衔接并轨，完成阳光医保监管平台开发建设并试运行。积极做好生猪养殖退养人员的就业培训、社会保障和生活帮困等工作。切实维护劳动关系和谐稳定。深入推进“双爱”活动，首次委托第三方机构开展劳动关系和谐指数劳动者满意度调查工作。加强基层调解组织建设和仲裁机构效能建设，全市65%以上的劳动争议在各类基层调解组织得到化解。全力护航国际峰会，制定重大国际峰会维稳安保工作方案和各类应急处置预案，强化督查指导。加强欠薪信息共享和联合预警防控，实行欠薪重点企业清单式管理和包案销号，及时曝光一批“黑名单”，全市累计为8313名劳动者追回被拖欠工资xx亿元，受理群众举报投诉案件、欠薪案件、欠薪群体性事件实现“三下降”，有效维护了和谐稳定的发展环境。
（五）统筹推进各项基础工作，党的建设进一步加强。坚持抓班子带队伍，全面加强机关党的建设。大力开展政策主题宣传年活动。加强人力社保法治建设，落实行政机关首长出庭应诉制度，切实做好人大代表、政协委员建议提案办理工作。开展人力社保政策法律业务知识培训，集中发布60项惠企政策。做好2020年全市各级机关计划考试录用公务员工作，首次开展残疾人公务员、事业人员招录工作，试行双轨制招警新模式。探索事业单位人员合理流动的相关办法，完善“两民”单位人员双向流动操作程序。顺利完成各类人事考试，确保考试安全。加强信息化建设，积极推进网上政务、网上办事。认真落实党建主体责任，组织开展“两学一做”学习教育，深化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。加强干部队伍建设，规范领导干部选拨任用工作，开展后备干部的选拨培养，大力组织干部挂职交流。对新提拔的科级干部和轮岗干部进行集体廉政谈话和廉政考试，推进作风建设常态化长效化。
二、下半年工作安排
（一）全面深化改革，激发体制机制新活力。注重优化权力运行，向纵深推进行政审批服务制度、社会保障制度、收入分配制度、人力资源要素配置市场化等各项改革。完善机关事业单位工资和津贴补贴制度，全面开展机关事业单位养老保险制度改革，密切关注改革中的有关问题。
（二）注重引育并举，发挥英才集聚新效应。实施精准引才、精细育才、精致用才、精心聚才，推进“人才改革试验区”建设。着力培养和造就一支门类齐全、数量充足、技艺精湛、梯次合理的人才队伍，确保全市实现引进各类人才3.5万人、新增高技能人才1.8万人。
（三）完善就业机制，培育大众创业新引擎。深化统筹城乡就业，实施积极的就业政策，完善“1+x”的就业创业政策体系。培育新的就业增长点，加强电子商务创业小镇、农村劳务合作社、省级中心城市家庭服务体系建设，搭建创业人才、项目、资本对接平台。着力抓好高校毕业生等重点人群就业，确保有就业愿望和就业能力的人员都能实现就业。
（四）增进民生福祉，实现全民社保新进展。认真做好基础养老金调整工作，强化社保政策托底作用，以落实社保惠民措施为重点，实行市域异地就医联网结算，健全罕见病医疗保障机制。进一步规范工伤认定和劳动能力鉴定，工伤人数减少10%。加强社保基金电子监管，健全社保欺诈查处和防范体制机制。
（五）强化责任措施，适应维稳安保新要求。以“重大国际峰会期间的维稳安保工作”为圆心，继续抓好重点群体和重点人员矛盾纠纷的排查化解，严格落实稳控责任。扎实开展重大事项社会稳定风险评估工作，做到应评尽评。突出抓好欠薪问题整治，做好欠薪隐患排查化解工作，落实和完善建设领域行业主管部门欠薪处理责任制；加大联防联治联惩力度，坚决打击恶意欠薪和恶意讨薪行为。
（六）围绕阳光科学，提升人社管理新水平。在市级机关推行公务员“日志式”管理全覆盖。优化事业单位岗位结构比例，落实鼓励事业单位专技人才离岗创业的政策。加强信息化建设，推进市域人力社保信息网络体系建设。坚持党要管党从严治党，全面落实党建主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育，着力查补在思想、作风、纪律等方面的短板，以党建工作成效推动人力社保业务持续发展。
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