同志们：
根据中央的统一部署，从现在开始到2012年12月，在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。这是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务，是新形势下加强党的建设的重要举措。 按照市委的要求，今天我们在这里召开创先争优活动动员大会，主要任务是学习传达全市创先争优动员会精神，对我局深入开展创先争优活动进行动员部署。刚才，XX同志宣读了《中共XX市食品药品监督管理局党组关于深入开展创先争优活动的实施方案》，明确了食品药品监管系统创先争优活动的指导思想、主要内容、方法步骤和基本要求，各单位、各党支部和全体党员干部要认真学习贯彻。下面，就组织开展好这项活动，讲几点意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重大意义，切实增强搞好活动的自觉性和责任感
党的十七大提出，要在基层组织和党员中深入开展创先争优活动。为了贯彻党的十七大精神，中央和省委、市委都对创先争优活动作出了全面部署，5月21日市委召开了动员大会，XX长作了动员讲话，下发了实施意见。中央、省、市委领导同志的重要指示精神，为我们开展创先争优活动指明了目标和方向，我们一定要把思想和认识统一到市委和市局党组的决策部署上来，增强搞好活动的自觉性和责任感。
当前，我们正处于机构改革、职能调整及食品药品安全矛盾凸显的重要时期。监管工作中不确定因素较多，形势复杂严峻。目前，我们既要圆满完成今年全市食品药品监管工作会议上确定的各项任务，又要谋划好“十二五”期间的食品药品监管工作规划。这样的背景下，在全系统深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和党员干部推动科学监管、服务人民群众、凝心聚力前进、促进和谐发展的作用，对于做好食品药品监管工作，确保人民群众饮食用药安全、促进经济社会协调健康发展，具有十分重要的意义。
第一，开展创先争优活动是进一步扩大学习实践活动成果的需要。创先争优活动是继学习实践活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措，是对党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。在学习实践活动中，全系统各级领导班子和广大党员干部职工紧紧围绕“践行科学监管理念，保障全市人民饮食用药安全”这一总体思路，解放思想、大胆创新、攻坚克难，在解决影响和制约科学监管的突出问题上，在解决干部群众反映强烈的突出问题上，在解决一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上，取得了丰富的认识成果、实践成果和制度成果。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需做出长期艰苦的努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动中形成的科学监管理念、思路和举措落到实处；有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的郑重承诺；有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
第二，开展创先争优活动是确保食品药品监管工作争名次上台阶创一流的需要。市食品药品监管系统组建以来，我们非常注重加强党的建设，基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用得到较好的发挥，有力地推进了食品药品监管工作，许多工作走在了兄弟市局的前列，得到省食品药品监督管理局、市委、市政府领导的充分肯定。但是，我们应该看到，当前工作中仍存在着许多问题和不足，比如食品药品安全仍然存在不少隐患，假劣药品仍然存在，药品生产经营质量管理规范执行不到位等。继续整顿和规范食品药品市场秩序，严厉打击制售假劣药品和不合格医疗器械行为，确保公众饮食用药安全，促进食品工业和医药经济又好又快发展是我们下一步必须要做好的工作。这既是全系统的工作大局，也是各级党组织和广大党员必须肩负的重要责任。开展创先争优活动，就是要使基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，把党的政治优势转化为科学发展和科学监管优势，党的组织资源转化为科学发展和科学监管资源，确保各项工作争名次、上台阶、创一流。
第三，开展创先争优活动是进一步加强基层党组织建设的需要。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们致力于服务全市“加快两个构建，实现率先崛起”的奋斗目标，始终坚持“抓班子、带队伍、树形象”，大力加强党建工作，着力建设六型机关，特别是以学习实践科学发展观活动为载体，开展了多种形式的主题实践活动，促进了食品药品监管系统党的组织和广大党员作用的发挥，我市食品药品监管事业取得了长足发展。从根本上说，与全系统各级党组织发挥的战斗堡垒作用分不开，与广大党员干部的先锋模范作用分不开。实践证明，事业兴衰，关键在党、关键在人。各级党组织的战斗力、凝聚力强，党员的先锋模范作用发挥得好，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能稳定，提升就有保证。从全局党员队伍的现状看，总体上基层党组织是有凝聚力、战斗力的，党员队伍是有朝气、有活力的。但必须清醒地看到，与实践“三个代表的要求相比，与科学发展、率先发展的需要相比，还存在着许多不相应的地方。通过这次深入开展创先争优活动，就是要不断解决市局和各直属单位党组织建设中存在的突出问题，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，增强党员的责任感、荣誉感和使命感，保持党的先进性，巩固党的执政基础。
二、精心组织，周密部署，扎实推动创先争优活动深入开展
深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作。我们要按照市委常委、组织部部长蔡永礼在全市动员大会上的讲话精神和市委的实施方案，结合系统的实际，推动创先争优活动健康有序开展，在具体活动中要做到“四个准确把握”：
一是必须准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及市委工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑牢坚强堡垒、打造先锋队伍、确保食药安全、服务经济发展”为主题，改革创新，务求实效，统筹推进党组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动食品药品科学监管的实践中建功立业。
二是必须准确把握创先争优活动的总体目标。深入开展创先争优活动，市委确定的总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。我们食品药品监管系统根据市委确定的总体目标，要实现“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满活力、科学监管取得实效、食品药品安全有效”的目标。这“五句话”的目标是一个有机的整体，是市委确定的活动总体目标在我系统的细化和深化，既延续了先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的精神，又赋予了新的内涵，反映了食品药品监管系统基层党组织和党员队伍建设的时代要求，我们一定要准确把握，努力实践。
三是必须准确把握创先争优活动的总体标准。 深入开展创先争优活动的总体标准是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。中央和省委、市委的《意见》明确提出，创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员是开展创先争优活动的主要内容。基层党组织的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”，是对各基层党组织和党员的普遍要求。我们将本着简捷可行、便于操作、易于考评的标准，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，不断提高贯彻科学发展观的执行力。要注意把创建党建品牌活动贯穿到创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。总之，我们要切实引导基层党组织和广大党员弄清楚创先争优活动的主要内容：创先，创什么先，就是“五个好”；争优，争什么优，就是“五个表率”
四是必须准确把握创先争优活动的阶段性任务。深入开展创先争优活动，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓，有计划、有步骤地持续推进，总的要紧紧围绕建党90周年和党的十八大两个重大节日展开。从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，掀起创先争优的热潮。到建党90周年时，全系统树立一批先进基层党组织和优秀共产党员，党组织的生机和活力进一步增强，广大党员干部学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导各党支部和党员干部以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。到十八大召开前，各单位都要有务实管用的工作规范标准，党支部和党员创先争优的工作机制得以健全。2012年“七一”前后,市局党组将表彰创先争优先进基层党组织、优秀共产党员以及组织活动成效显著的先进单位。
三、加强组织领导，确保创先争优活动达到预期目标
深入开展创先争优活动， 开展创先争优活动，中央和省、市委高度重视，基层和群众充满期待。全市食品药品监管系统各级党组织要紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保取得实效，真正把创先争优活动作为推动食品药品监管行风建设的主抓手，强化组织建设的主战场，促进药品电子监管建设强心针，深化食品药品体制改革的助推剂，切实抓实抓好、抓出成效。
第一，要强化组织领导。抓好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。各党支部、各单位要把创先争优活动作为当前的重要工作，把争先创优活动摆上重要议程，切实担负本单位创先争优活动的领导责任，做到思想上高度重视，精力上高度集中，行动上高度统一，真正形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全力抓好活动的落实。市局成立了创先争优活动领导小组及办公室，具体负责组织协调和督查指导整个创先争优活动。市食品药品检验所也要成立领导小组和办事机构，加强对活动的组织领导，并将活动情况及时上报市局创先争优活动办公室。
第二，要精心设计好活动载体。市委《实施意见》就全市不同领域和行业基层党组织开展创先争优活动提出了一些载体，实践证明，丰富多彩的活动载体，有利于活动开展，有利于党员参与，有利于提高活动质量。我们要结合食品药品监管实际，以全系统党建工作情况为依据，提出我们的活动载体。市局党组决定，全市食品药品监管系统要坚持“抓班子、带队伍、树形象”的总体工作思路，要以“筑牢坚强堡垒、打造先锋队伍、确保食药安全、服务经济发展”为主题，以确保本职工作争名次、上台阶、创一流为载体，扎实开展创先争优活动。在具体工作要做到“四个结合”：一是把开展创先争优活动与加强党的基层组织建设、严肃党的组织纪律结合起来。认真落实和执行民主集中制，充分发扬党内民主，在广大党员中积极开展理想信念和社会主义核心价值理论教育，突出开展好“药监卫士”先进事迹的集中宣传和学习工作，教育全系统广大党员牢记宗旨、服务群众；二是把开展创先争优活动与加强党风廉政建设结合起来。去年，市局在全市政府部门组织的政风行风评议中取得比较好的成绩，这是全市食品药品监管系统努力的结果。今年，要借开展专项活动的有利契机，要在抓好行业作风建设的同时，注重抓好各级领导干部的党风建设，积极开展述职述廉工作，确保食品药品监管事业行业风清气正、监管和谐；三是把开展创先争优活动与创建党建品牌活动建设结合起来。开展党建品牌创建活动，不仅是开展争先创优活动的重要载体，而且是推动党建工作创新的有效动力，在品牌创建活动中来拓展开展争先创优活动新思路、新举措、新亮点，有利于营造团结向上、奋发有为、想干事会干事干成事的浓厚氛围，从而使创新成为解决党建工作难点问题的基本工作态度，使创建品牌成为推动党建工作深入开展的重要工作方法，促使创先争优活动始终保持持续创新的动力；四是把开展创先争优活动与学习科学发展观的整改内容结合起来。学习实践科学发展观活动整改内容的落实需要一个过程，这次创先争优活动就是学习实践活动的一个深化和拓展，要把科学发展的理念贯穿于创争活动的全过程，把开展好创先争优活动作为前期整改的试验田，着力促进整改内容的全面落实。
第三，要健全争创机制。要把建立健全创先争优长效机制贯穿活动始终，通过定期开展党性分析、组织开展评优活动等办法，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，建立创先争优的动力机制。要通过采取“结对帮扶”、领导联系点等形式，深入开展结对共建活动，建立创先争优的帮带机制。要通过运用民主测评、满意度调查等考核评价方式，建立创先争优的评价机制。要通过定期表彰创先争优活动中涌现出的先进党组织和优秀共产党员，建立创先争优的激励机制。
第四，要坚持统筹兼顾。创先争优活动是加强基层党建工作的有力抓手，也是推进食品药品监管各项工作的有效载体。这次活动时间比较长，卫生工作头绪多，任务重，压力大，要正确处理开展创先争优活动与做好各项工作之间的关系，把两者紧密结合起来，既不能因为工作忙而不认真抓好活动，更不能脱离中心工作孤立地搞活动。既要认真扎实地抓好活动，坚决防止和克服搞形式、走过场，又要始终做到围绕中心，服务大局，以活动促进各项工作的开展，努力实现“两不误，两促进，两提高”。
第五，要坚持抓好整改落实。去年，在学习实践活动中我们查找出了一些问题，已经进行了整改落实，但有的还有差距，有的还需要巩固提高；在“创先争优”活动中我们还要进一步查找一些深层次的问题，对于这些问题我们要采取领导干部“一对一”、“点对点”的办法，逐一进行整改。对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中扩展成果。
第六，要积极营造氛围。开展创先争优活动，要始终坚持典型引导、实践引领，使基层党组织和党员干部学有标杆、干有目标，活动中要及时总结经验，大胆尝试新方法、新途径，要善于发现典型，树立典型，推广典型，以典型推动活动的持续深入，充分利用单位的宣传栏、橱窗、板报等阵地，及时宣传在开展活动中的好做法、好典型；加大在报纸、电视、网络等媒体的宣传力度，在选树典型上有新办法、新举措，以点带面，引导广大党员干部以典型为榜样，争做优秀共产党员，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
同志们，深入开展创先争优活动重在深入、重在落实、重在创新、重在为民。我们一定要充分认识肩负的政治责任，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好市卫生系统创先争优活动，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我市食品药品监管事业快速发展、服务全市“加快两个构建”实现率先崛起做出新的贡献！
