1 总则
为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，依据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规编制制定本厂应急预案。
1.1 编制目的
为科学应对本厂可能发生安全生产事故，建立健全应急组织和应急程序，在本厂一旦发生安全生产事故时，能及时启动应急预案，有效、迅速地开展应急救援行动，最大限度地降低事故对员工的生命、健康以及财产、环境所产生的危害程度。
1.2 编制依据：
国家有关法律、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。主要如下：
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国职业病防治法》
（3）《中华人民共和国消防法》
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》
（5）《危险化学品安全管理条例》
（6）《烟花爆竹安全管理条例》
（7）《生产安全事故报告和调查处理条例》
（8）《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局17号令）
（9）《生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
（10）《公司职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
（11）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（12）《湖南省安全生产条例》
1.3 适用范围
本应急预案应适应于本厂各类紧急情况，从较小的紧急事件到可能对附近居民和公众有健康和安全影响的重大事故。描述了本厂应对紧急情况时对应处置方法及设施、设备、组织、服务和必要的通讯联络
1.4 应急预案体系
1.4.1 应急预案等级
针对突发事件危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，本厂的应急预案分市级（Ⅰ级）、厂级（Ⅱ级）、车间级（Ⅲ级）和班组级（Ⅳ级）四级。
1.4.2 应急预案体系
本厂应急预案体系为汨罗市总体应急预案,厂级应急预案,车间级应急预案,班组应急预案
1.4.3 应急启动条件
除恐怖袭击事件按恐怖袭击应急预案规定进行应急启动外，符合以下条件之一时，应启动本应急预案：
（1）市政府已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时；
（2）发生爆炸、火灾、造成厂内人员重伤以上事件时；
（3）本厂二级单位请求时。
1.5 应急工作原则
1.5.1以人为本，安全第一，预防为主。把保障人身安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，坚持应急与预防相结合，做好防范和预警工作，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5.2 统一领导，分级负责。在应急指挥部统一领导下，分级负责、条块结合为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
1.5.3 规范有序，保障到位。依据安全生产相关法律法规及有关规定，依法规范应急管理和响应机制。
1.5.4依靠科学、注重实效。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。
2 生产危险性分析
2.1 企业基本情况：本厂，位于汨罗市沙溪镇农科村，有简易公路通至厂区，交通较为方便；属私营企业，主要负责人杨军，现有职工98人,主要产品:组合烟花、爆竹。主要设备有鞭炮和药机、制柆机、扦引机、结鞭机、杆筒机、泥头机、制柆和药机等机械设备和特种设备。实际厂房数量82栋，年产值约1000万元左右。本厂四邻最小安全间距内是山林和农田，无房屋。周边无重大危险源。厂区布置见平面布置图
2.2 危险源与风险分析。本厂属于国家法定要求实行安全生产许可证的高危险行业，在生产经营中稍有疏忽，就容易出现不安全因素，甚至发生生产安全事故。
2.2.1明确危险源：所有有药物生产、储存、运输工序（包括1.1、1.3级）的厂、库房及运输过程，详见厂区平面布置图。危险特性及影响如下:
2.2.2烟火药性质易燃易爆药物：有：(1)烟火药。(2)氧化剂常用的有高氯酸盐、硝酸盐、过氧化物、氧化物等。(3)可燃物常用的有易燃金属粉、木炭、硫、硅和硅化物以有为金属或金属硫化物等。(4)黏合剂常用的有虫胶、松香等天然树脂和酚醛树脂等合成树脂及油类等。
2.2.3可能发生的烟花爆竹安全事故。主要有以下几类：
1 自燃自爆事故。这类事故是一种不需外因作用的化学反应，其原因如下：
(1)原材料问题。原材料纯度不够、含杂质高，或材料超过保质期等。
(2)原材料或药物受潮湿等。
(3)配伍不当或辅助材料(如米汤、浆糊等)变质等。
(4)烟火药散热不彻底、干燥不彻底等。
2 机械能作用事故。是一种物理因素的反应，是外力(机械能)作用产生的结果，其原因如下：
(1) 违章指挥、违反操作方法。操作时摩擦、撞击、拖拉、用力过猛;不使用专用的工具等。
(2)干燥方法不当。干燥(日晒、烘房)时超过规定的温度、倒架、使用明火烘烤、药架离热源太近等。
(3)处理销毁废品方法不当。
(4)机械设计、制造缺陷或机械发生故障引发事故。
3 自然灾害事故。是指由山火、山洪、地震、雷击等难以抗拒的自然因素所导致的事故。
4 其他原因引起的事故
(1) 厂房布局不合理，厂内安全距离不够;
(2) 未严格按照“五分开”设置和使用厂房;
(3) 超过核定储存量储存药物、产品。不同药物性能的药物混存混放。
(4) 危险工房超员超量安排生产，人员拥挤，疏散通道不畅等。
(5) 其他由静电积累、火源、电源、小动物啃咬等引发的事故
安全设施设备不完善，防护用品不齐或不符合安全要求，
(7)外来人员擅自闯入等意外因素。外来人员无视我厂安全警戒警示，擅自闯入危险生产区或其它作业区。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
应急救援指挥部机构图
总指挥
综合协调组
安全疏散组
现场警戒组
抢险救援组
事故调查组
医疗救护组
后勤保障组
善后处理组
副总指挥
副总指挥
为有效地处置安全事故，成立应急救援领导小组及指挥部，指挥部内设综合协调组、抢险救援组、安全疏散组、医疗救护组、现场警戒组、善后安置组、机动组，职责如下：
应急指挥部
指挥部人员组成如下：
总 指 挥：厂长
副总指挥: 副厂长、安技科长
指挥部成员:安技科、生产技术科、销售科、财务科、车队等。
