江苏省特种设备重特大事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

有效预防本省特种设备重特大事故的发生，及时控制和消除突发性灾害，提高事故处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国家质检总局特种设备特大事故应急预案》、《江苏省特种设备安全监察条例》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于本省行政区域内发生的特别重大、重大特种设备事故的应急救援，主要包括涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备设施的特别重大、重大事故的应急救援。

1.4 工作原则

特种设备重特大事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。

2 事故分级

2.1 特别重大事故（Ⅰ级）

指造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需紧急转移安置10万人以上的安全事故，或造成特别重大影响和损失的事故。

2.2 重大事故（Ⅱ级）

指造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故，或对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。

2.3 较大事故（Ⅲ级）

指造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的安全事故。

2.4 一般事故（Ⅳ级）

指造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或直接经济损失500万元以上、1000万元以下，或需紧急转移安置1000人以上、1万人以下的事故。

以上有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3 组织体系

3.1 省特种设备重特大事故应急指挥中心

省政府成立省特种设备重特大事故应急指挥中心，统一领导全省特种设备重特大事故应急处置工作。

3.2 省特种设备重特大事故应急指挥中心办公室

省特种设备重特大事故应急指挥中心办公室设在省质监局，作为日常办事机构。

3.3 现场指挥部

发生特别重大、重大级特种设备事故时，成立现场指挥部，负责现场决策和指挥工作。现场指挥由省特种设备重特大事故应急指挥中心委派，下设若干应急小组。

3.4 地方政府组织机构

各市、县（市、区）政府成立相应的特种设备事故应急指挥机构，负责本区域内较大级（Ⅲ级）、一般级（Ⅳ级）特种设备事故的应急处置工作。

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