机动车道路交通安全管理办法

一、总 则
第一条 机动车道路交通安全管理是哈尔滨通信段劳动安全管理的重要组成部分，机动车道路交通安全管理的好坏直接影响着哈通的改革与发展，直接关系到全局安全生产形式的稳定。为了进一步加强机动车使用中的安全管理，遏制机动车道路交通肇事，保障人员和财产的安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》和《铁路企业伤亡事故处理规则》铁道部令（第7号）、等法律、《哈尔滨铁路局机动车道路交通安全管理办法》法规的要求，结合哈局的实际，特制定《哈尔滨通信段机动车道路交通安全管理办法》。
第二条 各车间、科室要高度重视机动车道路交通安全管理，必须把机动车道路交通安全管理工作摆到重要位置上，使机动车道路交通安全管理责任落实到实处。
第三条 各车间、科室要按照机动车“谁配属谁负责”的原则，构建起“配属单位负责、设备（车管）部门综合管理、劳动安全监察部门监督”的道路交通安全管理体系，做到职责清晰、协调配合、共同把关，形成有效的机动车弄权管理机制。
第四条 本办法适用于全段管辖的各单位。
二、管理机构及职责
第五条 机动车交通安全管理工作实行统一领导，分级负责。段成立交通安全领导小组。段长任组长，负责后勤工作的副段长任副组长，成员有办公室主任、车队长技术科主管设备工程师和劳安工程师组成。下设交通安全管理办公室，分别由办公室、技术科和安调科有关专兼职人员组成。负责汽车定编、报废、更新、汽车档案等技术管理工作。各车间负责本车间的交通安全及机动车和驾驶员的管理工作。
第六条 段交通安全管理办公室职责
1认真贯彻执行国家、铁道部、省、铁路局和通信段对交通安全管理的有关政策、法规，组织制定实施办法。
2全面负责全段的交通安全管理工作，负责组织管内交通事故的调查、处理和结案工作，及时通报有关重大影响的交通事故。
3对全段交通安全管理工作进行检查、监督和指导，及时解决交通安全管理工作中存在的问题。定期进行总结分析，并负责制定有针对性的安全对策。
4制定交通安全奖惩规定。对交通安全工作中做出贡献的车间和个人，提出表彰奖励意见，对发生交通事故的责任车间及责任人提出处理意见。
三、机动车的安全管理
第七条 各车间要建立和完善机动车安全管理责任制、逐级负责制、岗位责任制，确保道路交通运输的安全。
第八条 严格限制长途机动车的使用。各车间、科室人员在管内出差开会等，原则上凡可乘火车前往的不乘机动车。除抢险救灾、事故调查处理，处理突发事件，一律不得跨越城区使用。因特殊情况确需乘车辆跨越城区时，必须由段和车间主要领导审批并填写机动车跨越城区运行审批表。对经常有长途任务的机动车，要选派技术好、责任心强的驾驶员和车况好的车辆，并固定下来。
第九条 严禁干部和非专职驾驶员驾驶公车。段和车间干部不准用公款办理驾驶证和用单位车辆学习驾驶技术，已有驾驶证的干部一律不准驾驶单位公车。不是驾驶员职名的职工不准操作机动车。一经发现，工人按严重违章处理，干部按严重违纪处理。
第十条 外借或临时租用机动车的管理。因工作需要而外借或临时租用机动车时，必须经段主要领导批准，并要签订合法的合同、协议，并在合同、协议的条款中明确双方所承担的安全管理和安全责任。
第十一条 报废机动车的管理。凡是达到国家规定报废标准的在用车辆，应及时办理报废，上报路局物资处审批，不得强行使用。需延期使用的机动车必须由当地公安监理部门检验合格同意后，方可使用。
第十二条 加强机动车安全备品的检查。主管汽车的专兼职人员，要经常监督检查驾驶员随车携带的灭火器、安全带，以及备用品、附属件的性能是否齐全、有效、可靠，发现问题应督促有关人员尽早、尽快修复和解决。并教育督促驾驶员和乘车人员按规定使用安全带等安全备品。
第十三条 段办公室负责机动车管理工作，同时设立专职队长，负责段驾驶员教育、车辆保养和安全管理等工作。并结合实际建立和完善以下管理制度：
1建立派车制度。机动车管理应由办公室车队长负责，每天根据出车用途派调，并有出车登记、收车记录簿。出长途的机动车应填写跨越城区运行审批表，按“三检”规定的内容认真检查、记载。
2建立机动车油材料消耗定额制度。机动车车油材料消耗定额的制定，应结合段和车间的工作性质、任务、生产规模、地理环境、道路交通、车辆技术状态等实际，制定相应的机动车油材料消耗定额和驾驶员节奖超罚制度。
3建立机动车驾驶员学习制度。段和车间每月应组织机动车驾驶员不少于4小时的安全知识学习，学习要有点名、有内容、有纪录、驾驶员有笔记。重点组织学习《道路交通安全法》、《实施条例》、路局、段的文电和道路交通事故案例。提高驾驶员安全意识、责任意识、法律意识和安全驾驶技能。
4建立车辆检查制度。段和车间的领导要制定切实可行的车辆检查制度，对管内的车辆进行经常性的路检和场（库）检，并有记录。
5建立机动车保养制度。机动车保养是对使用中的机动车进行维护作业，以维护机动车正常的技术状况和延长机动车使用期限。其主要内容是清洁、检查、紧固、调整以及润滑。配属机动车的车间必须按公安交通管理部门规定的保养项目认真进行维护。
6建立驾驶员“三检”制度。“三检”制度：即出车前检查，运行途中检查，收车后检查。驾驶员驾驶机动车完成任务后，应向负责人进行安全行车情况汇报。“三检”制的内容张榜上墙。
7建立事故分析制度。事故的发生有其必然性，必须从人、车、道三个方面分析。在事故发生后按照“四不放过”的原则严肃处理，追究肇事车间和有关人员的责任。
8建立机动车台账、技术档案制度。按铁道部设备办公室统一规定建立机动车技术档案，段的机动车应由技术科负责登记造册，登记的台账、技术档案要有原始资料，应与现有机动车相符，实行动态管理。
第十四条 在严格遵循国家颁布的《中华人民共和国道路交通法》及其《管理条例》等法律、法规和上级有关道路交通安全管理规定的基础上，认真吸取历年来发生机动车辆道路交通事故的教训，确保机动车运输作业的安全，段和各车间要重点抓好11个关键环节的控制：
1．长途安全行驶。长途连续行车超过有关规定的公里数和时间时，应由2人轮换驾驶机动车，同时要选派驾驶技术熟练和有安全驾驶经历的机动车驾驶员承担长途驾车工作。机动车上道行驶时不得超过限速标志标明的最高时速，在没有限速标志的路段应保持安全车速。
2．发挥安全监督员作用。因公务确需二人以上乘同一车辆外出的，在派车时，应指派一人为安全监督员。副驾驶位置设安全监督员坐席，并明确安全监督员的责任，在车辆行使中发挥安全联防控制作。
3．杜绝违章行为驾驶机动车。严禁无证、酒后、疲劳、超速、超载、逆行、闯红灯、拨打接听手提电话和违反禁令标志及不服从执勤交警指挥等违章行为驾驶机动车。
4．行驶中安全距离。同车道行驶时与前车的安全距离、会车或超车时两车侧向的安全距离、超车后与被超车车辆的安全距离、车轮至路边安全距离，在按规定保持行车间距的基础上，还要结合当时天气、路面、车速、装载等情况，适当加大安全距离。
5．恶劣气候驾驶员出车控制。暴风雨雪雾天原则上不允许出车，特殊情况下必须出车时，驾驶员应降低速度，加长制动距离，提前做好安全防范准备，避免紧急制动车辆、打方向盘时出现车辆侧滑，原地调头等现象。行驶在有冰雪的路面要加设防滑链条，雾天要开防雾灯等。
6．通过无人看守铁路道口安全控制。驾驶机动车通过无人看守铁路道口时，必须做到“一停、二看、三通过”，不得抢道或盲目通过。
7．倒车时安全控制。倒车前须查明车后情况，确认安全后方准倒车。遇有特殊情况，安全监督员要亲自下车指挥。
8．车辆载人安全。不准超过行驶证上核定的载人数，货车不准客货混载。按规定大型货运机动车在短途运输时，在严格遵守车辆货物装载加固规定的前提下，车厢内可以附载押运或装卸人员一至五人，但须留有安全乘坐位置。载物高度超过车厢栏时，货物上不准载人。
9．货物的安全装载。装运货物时必须遵守车辆装载规定，严禁超载、超高、超长、超宽，货物装载必须均衡平稳，捆扎牢固等。超过装载规定范围的，必须经公安道路交通管理部门批准后，按规定和要求行驶。
10．危险货物的安全运输。运输易燃、易爆、危险品前，必须事前按规定办理运输证，机动车驾驶员和押运人员必须经过专门的安全技术培训并考核合格，严格执行危险品运输的规定。
11．严格要求机动车驾驶员按道路交通信号、道路交通标志、道路交通标线和车辆行驶的规定驾车，遵守会车、转弯、掉头、停车和夜间行驶规定，遵守带挂车、牵引车辆的规定，不得强行或违章超车等。驾驶员出车前要充分休息好，驾驶机动车时必须精神集中专心驾驶，排除外界干扰，不做任务妨碍安全行车的事情，要准确判断路面、行人和车辆情况，提高对突变情况的处理能力。
第十五条 派车办法
1、日常生产、公务用车，须由各科科长（主任）或各部门负责人提报派车单，由部门主管领导批准，报车队长派车，车队长手机必须24小时开机。
2、日常生产、公务紧急用车来不及提前报派车单的，应在用车当日段早交班会后提出，由用车人填写派车单，经主管领导批准，车队长从当日应急备用车中派车。
3、特殊情况紧急用车来不急由本系统主管领导批准的，可由车队长填写派车单并派车，事后由用车部门主管领导补签。机动车跨越城区运行必须填写《机动车跨越城区运行审批表》。
4、日常生产、公务用车的审批权限，定在以下领导：段长、党委书记、副段长、党委副书记、纪委书记、工会主席。
5、节假日、双休日和日常夜间的生产、公务用车，须由段调度填写派车单，经值班干部批准，派值班驾驶员出车，值班驾驶员应在派车单上按项目认真填写后交门卫。
6、特殊用车，如外单位借车、婚丧用车、双休日、节假日用车，以及日常、夜间需动用非值班车辆的，必须经段长、党委书记、主管后勤副段长批准方可派车，由批准人通知调度填写派车单并通知门卫放行。婚丧用车用车人可根据所用车车型交纳燃油费，由用车人带车去加油站加油。
7、车队长有权根据实际情况安排汽车的使用，用车单位和用车人无权选择车辆。
8、车队长可根据实际工作需要，建议对驾驶员所驾驶的车辆进行调整，并报主管领导批准。
9、车队和所有用车单位及用车人必须严格执行本《办法》。
四、机动车的使用和费用管理
第十六条 汽车使用及费用管理

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