**镇后进村集中整顿建设工作情况汇报
2009年，**镇认真贯彻落实《**县开展后进村党组织整顿建设实施方案》（永党组发[2009]42号）文件精神，坚持把开展后进村集中整顿工作作为深化“三级联创”、加强农村基层党组织建设的重要抓手，采取有力措施，对后进村（旺全村）党组织进行集中整顿建设。目前，该村党组织经整顿得到了转化提高，后进村整顿建设工作取得了显著成效。
一、后进村基本情况
旺全村辖 9个村民小组，645户2713人，现有耕地2600亩，2008年村农民人均纯收入3200元。自2006年至今，已发展设施园艺面积达2000亩；有党小组9个，正式党员95名，其中女党员20名，村“两委”班子7人，文化程度高中2名，初中5名，36－45岁3名，46－54岁4名。
近年来，旺全村集体经济收入薄弱，在为群众办实事、解难题上落实不力，村“两委”班子领导信心不强，形成不了核心，缺乏凝聚力，党员双带作用不能很好的发挥。年初，经镇党委综合评定，将相对后进的旺全村党支部列入集中整顿建设的范围，针对旺全村实际情况，召开专题会议，制定镇村两级整顿建设实施方案，采取有效措施进行重点施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，整顿转化工作取得了明显效果。
二、主要做法
(一)成立组织，加强领导，全面开展集中整顿建设工作
为了做好对旺全村党支部的集中整顿建设工作，镇党委按照县委的要求，成立了由镇党委书记任组长，镇长、分管副书记和包村领导为副组长的后进村整顿建设小组，同时，在旺全村党支部也成立了由村书记任组长的整顿建设领导小组，配合县委下派的包村部门开展集中整顿建设工作，为了做好集中整顿建设工作，明确整顿的指导思想，目标要求和方法步骤，镇党委制定了《**镇后进村党支部整顿建设实施方案》，并以党委文件的形式对整顿建设实施方案进行了下发，同时，旺全村党支部也制定了《旺全村党支部整顿建设实施方案》， 4月20日 ，镇党委在旺全村召开了整顿建设工作动员会，对整顿建设工作进行了动员部署，随后，工作组召开了村、队党员干部、群众会议，通过座谈讨论，走访调查等形式，广泛征求了党员、干部、群众的意见，全面了解了村党支部存在的突出问题，通过召开座谈会和入户走访调查，共征求到各类意见建议32条，其中对领导班子和个人18条。对党员个人有14条，针对存在的问题，村党支部制定了相应的整改方案，明确了整顿建设工作的目标、任务、措施、方法步骤和应该取得的成效，从5月初开始，集中整顿建设工作全面展开。
(二)采取有力措施，全方位开展集中整顿建设工作
自开展集中整顿建设工作以来，工作组按照使后进村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，在具体工作中，主要解决了以下几个方面的问题。
一是以班子建设为关键，着力解决无人领路的问题。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时，帮助后进村完善发展思路，教育引导“两委”班子成员和党员群众树立大局意识，把思想和行动统一到加快农村经济发展以及发展壮大村级集体经济上来，呈现出班子成员带领群众发展经济的可喜局面，为尽快转化提高奠定坚实基础。首先是抓好教育培训。为切实提高班子成员的整体素质，增强服务群众的能力，按照镇党委的安排，订阅宁夏日报、银川晚报、共产党人等党报党刊6份，通过坚持两周一次学习、两月一次培训，强化对党员干部政策理论知识、实用技术和致富技能培训，着重引导他们转变思想观念，强化公仆意识，切实树立为官一任、造福一方的创业精神，增强后进变先进的信心和勇气，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。其次抓好了后备干部的培养。为解决班子后续乏人的问题，注重把青年党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员干部。做到了村干部一职一备，目前，已培养后备干部5人。同时抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构，今年培养入党积极分子10人，新发展党员5人。
二是加强制度建设，着力提高党员干部素质。工作组从帮助村党支部制定各项管理制度和工作制度入手，先后制定了《党员管理制度》、《党员承诺制度》、《学习制度》、《值班制度》、《村务公开管理制度》、《党风廉政建设制度》、《村一事一议制度》、《村级财务管理制度》等，通过建立各类长效机制，使党员干部的工作作风得到了明显转变，调动了党员干部发挥作用的积极性。通过落实村务、财务公开制度，坚持每月一次将村务、财务进行公开，接受群众监督，规范了村务、财务的内容、程序、时间和形式，保证了公开的透明度。
三是发挥先进村的结对帮扶作用。为抓好集中整顿建设工作，镇党委十分重视发挥先进典型的帮带作用，针对旺全村经济不发达、村集体经济薄弱的状况，组织后进村“两委”成员到经济实力较强的先进村观摩学习，利用先进村在村务管理、经济发展、制度建设等方面的经验和优势，请先进村党支部书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。
四是加强对党员干部的教育，发挥党员的先锋模范作用。针对党员干部先锋模范作用发挥不够好的问题，工作组从加强对党员干部的教育入手，在党员队伍中深入开展了理想信念、组织观念、纪律观念和科技素质等方面的教育与培训，重点加强对少数党员纪律松懈的管理问题，通过教育管理，党员干部的作风明显转变，组织得到了加强，观念得到了转变，参与村务工作和发展经济的意识得到了提高，参加组织活动的积极性进一步得到了调动，如在今年8月，组织党员干部为本村六队个别家中无劳力的设施园艺种植户搭建温棚，在了解到本村四队残疾人李科志建房无劳力、缺资金的情况下，组织党员干部为李科志义务出工建起了砖瓦房。为使党组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”，提高带头致富和带领群众致富的实际能力，在整顿建设工作中，聘请有关专家和科技人员，举办技术培训班和科技讲座5期，参加培训学习的党员群众达1500人次。
五是以发展经济为核心，重点解决群众增收致富的问题。自2006年以来，旺全村发展设施园艺已初具规模，但仍有个别队的部分农户还是把种粮当做目前家庭经济收入的主渠道，针对这个现实问题和群众的传统观念，工作组配合村党支部从发展规模入手，立足发挥旺全村人均耕地面积较多的优势，采取措施积极流转土地。村党支部在进行外出参观学习、多方取经的基础上，确定了以发展设施农业作为全村经济发展的主路子，以培植大户为突破口，扩大种植规模，在全村范围内流转土地450亩，以此调动群众发展设施农业的积极性，扩大种植规模。截止目前，全村种植大户已发展到20户，建立了种植基地1个，2009年新建温棚2200间350亩，种植户来自设施农业的收入达万元/栋，群众发展设施农业积极性明显提高，种植规模比以往有较大幅度的增长，收入明显增加。
六是解决影响群众生产生活的现实问题，为群众办实事好事。在集中整顿建设工作中，工作组配合村党支部从解决影响群众生产生活的突出问题入手，积极为群众办实事好事，受到了群众的好评和称赞，如针对群众反映的行路难、排灌难的问题，结合秋季农田水利建设，对8条共5公里的农田路进行加宽整修，铺石子硬化巷道5条，长度达2公里，清挖沟渠16条，整修农田林路32条8公里，从根本上解决了群众出行、生产中行路难、排灌难的问题。针对本村卫生“脏乱差”的问题，村党支部组织党员干部群众，对全村的巷道进行了彻底的整治，今年以来，全村共开展集中整治活动11次，清理巷道14条，清运垃圾1000余吨，同时，又投资千余元在全村主要道路和居民点建立了9个垃圾池，并配备了9名卫生保洁员，定期或不定期对卫生进行打扫和清运，使全村的卫生状况得到了彻底的治理，改变了村容村貌，改善了群众的生活环境。
三、取得的成效和存在的问题
自开展整顿建设工作以来，工作组配合村党支部以建章立制、加强班子建设、发挥党员干部的双带作用和发展经济为突破口，做了大量的事实，并取得了明显的实效，主要表现在以下几个方面
一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。
二是制定完善了各项规章制度，村级工作逐步走上了制度化，规范化、组织化的正常轨道。
三是部分遗留问题得到了解决，理顺了党群干群关系，排除了不稳定隐患，调动了党员群众参与和支持村级工作的积极性，由过去的用钱雇人出工变为现在的积极主动完成义务工。
四是通过开展对党员干部的学习培训，提高了党员的素质和创造能力，发挥了先锋模范作用和“双带作用，村级各项工作走在了前列。
五是理清了经济发展思路，发展了农村经济，实现了增加农民收入的目标。
六是通过为群众办实事好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，村容村貌从根本上得到了治理转变，解决了群众行路难、排灌难等问题。
在看到成绩的同时，我们清醒的认识到整顿建设工作中存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分党员干部的观念还没有彻底转变，工作能力不强，责任心不强；二是部分遗留问题由于时间资金以及种种因素，还没有得到彻底解决，还没有给群众一个满意的答复；三是党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，带领群众发展经济的能力欠缺，增收步伐缓慢；四是在各项规章制度的落实上还没有完全到位，还需要进一步加大督察和落实力度。以上问题和不足，需要我们在今后工作中逐步加以解决和落实。
