上半年工业经济运行情况调查报告

    根据县政协主席会议安排意见，7月上旬，县政协副主席冯诗贵带领4名政协委员对上半年全县工业经济运行情况进行了专题调研。调查工作全面了解了上半年全县工业经济运行情况，听取了县经济局、县交通局、县商务局、县工业园区办等7个单位的专题汇报，听取了工业企业的建议意见。现将调查研究的主要情况报告好下：
    一、总体态势：低开高走，五个增长
    今年上半年，全县工业生产呈现“低开高走”的态势。年初，因受雪灾减产、春节放假停产、枯水季节发电量少、大部分企业融资渠道不畅不能满负荷生产等因素影响，元至2月份，工业生产呈现“低开”的态势；3至5月份3个月，大部分消极因素逐步得到克服，工业生产呈现“稳走”的态势；6月份，全县工业生产呈现“高走”的态势，增幅比5月份高出15个百分点。
    尽管元至2月“低开”，但由于3至5月份的“稳走”和6月份的“高走”，全县上半年工业经济的总体运行态势是健康向上的，实现了5项主要指标的全面增长，且增幅都在30%左右：
    ⒈全县实现工业总产值13.5亿元，占年计划25亿元的54%，比去年同期9.8亿元增长37.8%。（其中：规模以上企业完成工业产值5.3亿元，比同期3.8亿元增长39.5%；规模以下企业完成工业产值8.2亿元，比同期6亿元增长36.7%）。
    ⒉全县实现工业增加值46913万元，比同期增长36.3%。（其中：规模以上企业实现增加值21519万元，比同期增长34.2%;规模以下企业实现增加值25394万元,比同期增长40.5%）。
    ⒊全县实现工业销售收入117975万元，比同期86380万元增长36.6%。
    ⒋全县实现工业利润1898万元，比同期增长29.6%。
    ⒌全县实现工业税金1955万元，同比增长28.6%。
    二、运行特点：五个突破，三个制约
    通过近年的发展与积聚，特别是经过多方面的协同努力，今年上半年，全县工业经济发展出现了五个喜人的突破，既在半年的经济增长中发挥出支撑作用，更重要的是为全年特别是今后的工业经济发展奠定了基础，积聚了后劲。
    第一，工业园区的集聚效应有新突破。元至6月份，县工业园区13家企业共完成工业总产值23610万元，占全县工业产值的17.5%，同比增长52.2%，发展速度高于全县增幅增长14.5个百分点。
    第二，新增规模以上企业有新突破。通过前期工作和上半年努力，云浩药业、创艺化工公司、宏源魔芋公司、万吨贡米加工、益友魔芋面条、宝田生物制品公司、县河茶场、教育印刷厂、丰溪镇顺银煤矿等9家企业进入规模以上企业行列，比市下达的新增规模型企业5家多4家，超额80%完成了任务。
    第三，利用外资有新突破。截止6月底，全县实际利用外资303万美元，占县计划100万美元的303%，比同期的6.96万美元上升42.5倍。新增一家外资企业“湖北华溪矿业有限公司”，注册资本1000万美元，首期已到资300万美元。湖北银松到位后续资金3万美元。
    第四，乡镇工业发展有新突破。通过“百里长廊”产业建设的带动作用，蒋家堰、中峰、水坪、县河、鄂坪、汇湾、天宝等7个乡镇工业增长速度快，贡米加工、魔芋加工、茶叶加工、酿酒等主导产品增长势头强劲，形成了具有区域特色的工业经济板块。元至6月，15个乡镇完成工业总产值6.2亿元，比同期增长52.6%，占全县工业总产值的45.9%。在乡镇工业中，“百里长廊”沿线6乡镇上半年完成工业产值为52201万元，占15个乡镇的84.3%，比去年同期增长66.6%。
    第五，项目建设有新突破。今年上半年，百万吨水泥、贡米加工、华溪矿业、周家垸电站、冯家湾电站、荣康茶食品等一批重点工业项目建设进展顺利，可在10月份竣工。其中百万吨水泥项目已完成建设投资16136万元，占总投资的69.6%，可在10月底前正式投入生产。
    上半年，全县的工业经济运行也还出现了诸多的不利因素，究其主要的，一是受制于钱，二是受制于天，三是受制于人。
    所谓受制于钱，上半年企业资金瓶颈制约依旧十分明显。企业原始资本积累能力低。金融部门抬高了信贷门槛。顺溪、银松、科玛协力、创艺、云浩等企业都严重存在着融资贷款难的问题，影响企业生产和效益。企业货款外欠也比较严重，据不完全统计，仅元至5月份，各企业累计外欠货款就达4300多万元。
    所谓受制于天，因为竹溪是农业县，县域工业不可避免地要受到自然条件和气候的正负面影响。在负面影响方面，今年元月份持续的雨雪、低温天气使大面积茶园受灾，全县茶叶加工减产19%，精制高档茶由去年同期的70吨下降到57.3吨，下降18.1%。在正面影响方面，上半年总体雨量充沛，又新增部分电站投产，全县发电量56091万度，比去年同期的26155万度增长114%；供电量6348万度，比去年同期4755万度增长33.5%。
    所谓受制于人，企业创品牌意识不强，现代企业管理不到位，服务环境不优。企业法定代表人大多数缺乏现代管理者的基本素质，企业文化、企业策划和企业管理知识薄弱。企业创新能力差，多数企业处于产品初加工。少数执法执收部门仍然存在“上热下冷、假热真冷”，在对企业服务过程中，对政策不是研究“怎么办”，而是开口就是“不能办”。招商项目引进难而协调落实更难，导致企业的建设与生产进程缓慢。
    三、建议意见：加强服务，攻克难点
    强化三项制度，坚持服务到位。一是继续实行副县级领导联系重点企业和各经济主管部门副科级以上干部跟踪服务重点企业制度。对每个规模以上企业定一名县级领导、定一家服务单位、定一家商业银行、定一个发展目标，从招商到建设到经营到绩效，全程服务。二是建立工业企业联席会议制度。由政府牵头，各有关部门参加，少开大会多开小会，通过一厂一议或一事一议的联席会议，研究工作，协调关系，解决问题。三是建立定期工业经济运行例会制度。每季度召开一次，通报生产经营情况，分析矛盾，督办相关工作。
    规范行政行为，优化发展环境。一是进一步放宽支持发展的相关政策，狠抓政策落实到位。二是规范行政收费行为，严肃查处不规范行为。三是简化行政审批行为。
    攻取资金难点，减缓瓶颈制约。定期召开银企座谈会，搭建银行和企业交流的平台，及时解决企业融资难题。担保中心应研究改善担保方式，多作流动资金担保和短期担保，加大魔芋制品、茶制品、贡米、云浩药业、灵山源酒等地产工业品的宣传保护力度，采取相应的措施扩大地销，盘活资金，支持地方工业的发展。组织专门力量协助企业抓好企业外欠货款的清欠工作，尽快回笼资金解决需求矛盾。 


                    
                                

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