在开展深入学习实践科学发展观活动和贯彻落实国家烟草专卖局年初工作会议及近期几次重要会议精神的过程中，山西省运城市盐湖区烟草专卖局领导班子深刻认识到，面对当前严峻的经济形势，在行业严格规范经营的前提下，要完成今年的税利增长目标任务艰巨，责任重大。如何在从“危”中寻找“机”，促进企业逆势发展，勇争上游？盐湖区局领导班子通过组织对辖区内拉动内需的重点工程、重点区域卷烟市场进行充分调研后认为，立足烟草，放眼全国，牢牢把握辖区内拉动内需项目的机遇，积极应对，努力做好卷烟销售跟进服务，是实现“保增长”的一项重要举措。
为了应对国际金融危机的影响，2008年底以来，中央陆续出台了扩大内需的10项措施，而山西省从2008年第四季度到2010年，也将在公路、铁路、机场、电网、煤矿、房地产等领域投资6500亿元，进行各种项目建设，预计直接拉动消费额将达1万亿元。为此，运城市委、市政府将2009年确定为“项目建设年”，从2月中旬以来，全市陆续开工了总投资近百亿元的重点工程项目，涉及众多行业和领域，而这些重点项目有相当部分位于盐湖区。
为了全面了解辖区内拉动内需项目的开展情况，并有针对性地进行卷烟销售跟进服务，今年3月30日，盐湖区局发出《关于开展重点工程、重点区域调查卷烟销售跟进服务的通知》，将调查的重点工程、重点区域、调查内容、调查责任、调查期限等，通知给各服务大厅、客户经理和市场监管员。区局主要领导和班子成员，分工负责、精心组织、并走访现场和客户，带领有关员工，深入实际，认真调研。后期又组织广大干部职工对调研形成的数十篇调查报告进行了交流和研讨。综合前期调研成果，就做好拉动内需项目的卷烟销售跟进服务，区局领导班子形成如下共识：
一、要看到拉动内需项目的开工和进展给卷烟销售带来的新机遇和新挑战。
此次调研涉及重点工程、重点区域32个，对每个项目的地址、规模、是否开工、已上马或预期上马人数、工期、竣工投产后人员数量、对运城经济的影响等基本情况，都有了比较清楚的了解。同时，也了解到这些地方卷烟销售的现状及其新情况、新问题。例如：受扩街工程影响，不少零售户面临拆迁问题，他们有的不换证转而易地营业，有的不进货或少进货，有的四处寻找新门面，还有的甚至准备关门停业，直接影响到卷烟销量和市场管理；有些重点工程开工后，大量工人施工，周边零售户销量明显增加，原有的供货量已不能满足需求；有的重点工程，远离市区，周围既没居民，也没商店，工人不能就近买到烟；各工程的工人，有本地人，有外地、外省人，购买卷烟各有爱好，且品种多、价位低；工程管理人员抽烟档次较高，但周边零售点品种明显偏少。这些新情况和新问题将是烟草部门在一段时期内工作和服务的重点。
二、对拉动内需项目的卷烟销售，要做好一系列特别服务。
经过调研交流，盐湖区局迅速提出“哪里有重点工程，哪里就有卷烟销售服务跟进”的口号，将此次调研活动提升、固化为“为拉动内需项目服务特别行动”，强调要抓好一系列特别服务。
一是对面临拆迁的零售户，做好思想工作，帮助解决实际困难。向他们介绍重点工程、重点区域的情况，让他们懂得扩街修路，对市政建设、发展经济、改善民生的重要意义，引导他们到适合发展的地方寻找新的商机，帮助他们顺利渡过难关，从而进一步密切客我关系。
二是把因重点工程开工而增加销量的客户，提升为中户或大户，按规定适当增加卷烟供应量，尽量满足所需卷烟牌号、数量，以满足施工人员和管理人员的需求。
三是对重点工程附近没有卷烟零售户、工地又没条件设立零售店的，让距工地最近、遵纪守法，又会经营的零售户，在工地设立临时售烟点，在客户经理、市场监管员的引导、监督下，进行经营，以解工地燃眉之急。
四是对重点工程、重点区域范围内，符合办证条件、又符合零售店布局零售户尽快给予办证。对暂不符合办证条件的，要积极协助，创造条件，一旦时机成熟、条件具备，立即办证，送证上门，让零售户尽快投入正常经营。
五是组织旅游景点附近知法懂法守法的零售户，为游客做好灵活多样的卷烟销售服务，同时，满足游客“带点地方特产回去”的心里，引导客户销售与山西有关的或周边省区产的卷烟，特别是全国重点骨干品牌或知名地方品牌卷烟。
三、为拉动内需项目服务，要加强领导，扎实工作，不断提高服务效率和服务质量。
温家宝总理说过：“拉动内需不仅是应对金融危机的应急措施，也是经济社会科学发展、和谐发展的长远之举。”烟草行业为拉动内需服务，就要抓当前，看长远，持之以恒，坚持做好。不仅要看到重点工程、重点区域当前卷烟销售的需求，还要随时调查了解工程进展给卷烟销售带来的新情况，又要预测工程竣工投产后卷烟销售店的数量及销量。为此，盐湖区局把为拉动内需项目服务作为今年甚至明年的重点工作之一。为了做好特别服务和长远服务，区局出台了一系列措施，打牢基础，狠抓管理。
一是成立了领导小组、领导办公室，确定了具体工作人员。以“四要”要求强化工作作风，做到时时有人管，事事有人抓，并建立了联系通报和例会制度。
二是建立重点工程、重点区域卷烟服务档案。把每个工程的基本情况、卷烟销售需求、已解决问题、待解决问题、联系人、责任人等一一登记入档，以便于联系，及时服务。
三是向工程单位发放卷烟销售服务公开信。宣传介绍有关法律法规、“两个至上”行业共同价值观、服务承诺、服务联系方式等。
四是建立服务责任制。把为拉动内需项目服务与提升网建水平结合起来，重点工程、重点区域在哪个大厅的服务范围，就归哪个大厅管辖；在哪条线路上，就由负责该线路的客户经理、监管员负责。把“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车下乡”、“电脑—宽带下乡”等拉动内需项目所衍生出的农村各种小型庆典活动，也纳入服务范围。
五是建立竞争激励机制。年初，区局举办了“我为客户做好事，我给行业添光彩”专题演讲比赛，发动全体干部职工交流实践经验，提高服务质量，增强自身素质。激励大家积极工作，创造“亮点”，积累经验，提升工作水平。
六是狠抓规范经营、狠抓市场净化。把为拉动内需项目服务与“严格规范、富有效率、充满活力”的要求结合起来，严格规范经营。一旦发现不规范苗头，立即制止和查处。对重点工程、重点区域，严防假烟私烟流入，严查严管，净化市场，为客户和消费者创造一个良好的市场环境。
