(青海大学财经学院 图书馆，青海 西宁 810001)
摘 要：文章通过分析网络信息资源的类型和特点，论述 了网络信息资源的组织与管理。
关键词：网络信息资源；组织；管理
中图分类号：G203 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)15—0081—04
网络信息资源是指以电子资源数据的形式将文字、图像、声音、动画等多种形式的信息存放 在光、磁等非印刷质的介质中，并通过网络通信、计算机或终端等方式再现出来的信息资源 的总和。
因特网的发展，一方面，相对于传统的信息获取方式，我们能以比以前快得多的速度在全球 范围找到我们所需要的信息；另一方面，因特网的发展大大扩展了我们所拥有的信息资源世 界，信息的生产和服务都能够直接面向用户，因特网成了世界上最大的信息集散地和最大的 图书馆。然而，由于因特网上的信息浩如烟海而又非常分散、无序，使得人们对网络信息的 查询、检索、利用都十分困难。面对纷繁复杂的网络信息资源，如何进行科学的组织管理， 以利于人们方便、快捷、准确地获取，从而有效地开发和更好地利用网络信息资源，信息的 组织与管理显得日益重要。
1 网络信息资源的类型
网络信息资源包罗万象，广泛分布于整个网络之中，既没有统一的组织管理机构，也没有统 一的目录。它的划分还没有一致的标准，它可以从不同的角度进行。
1.1 按所采用的网络传输协议划分。可以分为：WWW信息资源、FTP信息资源、Telnet信息 资 源、Gopher信息资源、用户服务组信息资源(包括新闻组、电子邮件群、邮件列表、专题讨 论组等)。12
按网络信息的知识单元组织形式划分。可以分为：结构化信息资源、非结构化信息资源 。
1.3 按信息资源的有偿性划分。可以分为：收费类信息资源、免费类信息资源。
1.4 按信息资源的内容划分。可以分为：学术研究类信息资源、教育类信息资源、政府信 息资源、商业经济类信息资源、生活娱乐类信息资源、广告信息资源。
1.5 按信息资源的加工程度划分。可以分为：一次资源信息、二次资源信息、三次资源信 息、全文信息。
2 网络信息资源的特点
网络信息资源在数量、结构、内涵、类型、载体形态、分布和传播范围、控制机制、传递手 段等方面都与传统信息资源有显著的差异，呈现出许多新的特点。
2.1 信息量大，传播广泛。网络信息资源极为丰富，它既是信息资源存储和传播的主要 媒介 之一，也是集各种信息资源为一体的信息资源网。由于信息源的增多，信息发布的自由，网 络上的信息资源以飞快的速度传播并迅速增长。
2.2 层次众多，品种多样。因特网上的信息资源层次众多，有一次信息、二次信息、三次信 息；有文本信息、图像信息、图形信息、表格信息、超文本信息等，包括各种电子书刊、书 目数据库、联机数据库、软件资源等，是多媒体、多语种、多类型信息的混合体，极大的丰 富了网络信息资源。网络信息资源包罗万象，涵盖了不同学科、不同领域、不同地区、不同 语言的各种信息，包括了人类生产、生活、科学、教育、健康、娱乐以及其他社会实践活动 的各个方面。
2.3 自由发布，交流直接。除了以往联机检索以及大量在图书馆工具书、检索刊物的基础上 发展起来的数据库这些正式交流渠道的信息交流渠道外，网络信息资源中更多的是非正式交 流渠道发布的信息。信息发布者既有政府部门、高等院校、科研院所、学术团体、行业协会 ，更有大量的公司企业和个人。这里提供了自由发表个人见解的广阔空间和获取非出版信息 的丰富机会，包括那些正式出版物中所不能得到的信息。同时，因特网扩大了人际交流的空 间，如新闻组、讨论组、邮件列表等，都为用户提供了更多的直接交流的机会。
2.4 传播快速，变化频繁。网络信息资源是一个动态系统，许多服务器处在不断的变化之 中，每天都有新的网站出现，有的合并，有的取消。因此，网络信息更新相当及时，信息传 播速度十分快，信息能瞬时实现交流，实现资源共享。
2.5
检索方便，价廉实惠。在友好的用户查询界面下，用户可以根据需要和已知信息任意选 择检索方式与入口，进行自然语言检索、全文检索，方法简便易学。由于输出的信息按相关 性大小顺序排列，通过关键字词的查询，可迅速找到所需内容；此外用户还可以在更大的库 存容量范围、更大的时间跨度范围检索，且有可能在更多的数据库集合中总体检索，因此检 出的信息更对口、更专指、更全面。这些都是网上信息资源相对于传统信息资源的最大优势 。又因其不需批发、代理、零售，没有中间环节，大大降低了成本。
2.6 分散无序，缺乏管理。网络信息资源的分散表现在信息没有一个中心点，也没有全面性 的权限，甚至连接本身的意义也显得模糊多样，通过一种文献可以连接到更多相关或相似的 文献；同样，这份文献也可能是从另一份文献连接而来的，这种前所未有的自由度使网络信 息资源的共建和共享变得潜力无穷，然而也使信息资源处于无序状态，而且，“海量”的信 息和快捷的传播加剧了网络信息的无序状态，许多信息资源缺乏加工和组织，只是时间序列 的信息堆积，缺乏系统性和组织性，网络信息的地址、连接、内容等都处于经常性的动态之 中，其变化、更迭、新生、消亡等都时有发生，没有统一的管理机制来控制；信息的发布有 很大的自由度和随意性，也没有统一的标准，缺乏必要的过滤、质量控制和管理机制。
2.7 内容庞杂，质量不一。因特网的信息没有经过严格的审查，信息发布具有很大的随意 性 和自由度，信息缺乏必要的过滤监督和质量控制。信息内容十分庞杂，正式出版物与非正式 出版物交织在一起，科技信息、学术信息、商业信息、个人信息与一些暴力、色情等不健康 信息混为一体，既有大量国际水平的研究成果，又有许多难登大雅之堂的涂鸦之作和虚假信 息，信息质量良莠不分、参差不齐，给利用有价值的网络信息带来极大的不便。
3 网络信息资源的组织
由于网络技术的飞速发展使因特网上的信息质量呈爆炸性增长，使得对网络信息资源进行组 织的需求更为迫切和必要。信息技术虽然使人类走入了信息社会，但对网络信息资源的组织 却是这场信息革命不可缺少的重要条件。信息技术不只是基础硬件设施的建设，更重要的是 需要融合人类高级智慧的应用软件。然而，网络信息资源的特点给网络信息资源的组织与管 理提出了挑战，对网络信息资源的组织是信息网络化发展的现实课题，直接影响信息用户对 网络信息资源的开发和利用。
3.1 网络信息资源组织的目的
网络信息资源的组织是为了有效地利用网络信息资源而进行的，指采用一定的方式，将因特 网上某一方面大量的、分散的、杂乱无章的信息通过搜索、筛选、分析、标引、著录、排序 、存储等手段，进行再加工，使分散的信息形成一个有序的、便于用户有效利用的系统的过 程。网络信息资源组织的根本目的在于对网络信息更快捷、更方便地检索和利用。
3.2 网络信息资源组织的原则
由于网络是个高度自由的领域，网络信息资源并无统一的命名规则，利用网络的不同群体所 采用的网络信息资源标识又是有差异的，因而给网络信息资源的识别、组织和整理带来了一 定的难度和不变。网络信息资源的位置经常变化，内容变动也轻而易举。因此，网络信息资 源的组织应遵循一定的原则。
3.2.1 科学性原则。网络技术方面的软件工具很多，涉及信息系统管理、信息下载与获取 、网络互联、信息利用等各个层面。因此，网络信息资源的组织需要采用科学的方法，在现 代高科技技术的基础上，组织质量高的网络信息资源。
3.2.2 系统性原则。要求从整体上、全局上对网络信息资源进行组织，组织时应注意同类 信息之间、不同类型信息之间的内在联系，协调规范、组织成整体系统，使整个网络信息资 源处于相互联系、相互协调的有机体中。
3.2.3 标准性原则。网络信息资源的每一种方法及其操作，都要按照一定的标准进行，使 网络信息资源的组织活动有规则可依。
3.2.4 计划性原则。对网络信息资源的组织要统筹规划，制定长远目标和近期目标，不能 一味地跟着流行的话题。只有科学统筹的管理和规划，才能建立高效而丰富的网络信息资源 。
3.2.5 针对性原则。针对自己或所在机构的主要任务、服务用户的需求等进行信息资源的 组织，既要在主题的切入角度、内容的组织筛选等方面有的放矢，又要考虑信息用户的需求 。
3.2.6 发展性原则。网络信息组织系统在尊重历史和实践的基础上，用新思想、新技术不 断完善自身的结构和功能，有目的地跟踪网络信息的出版发布情况，不断提出调研结果报告 ，为网络信息资源的组织提供指导性意见，以适应和满足社会和科学技术发展的需要。
3.2.7 效益性原则。要求对网络信息资源的组织，尽量以更少的投入得到更多的产出。网 络信息资源的组织必须使信息能够直接或间接地转化为信息产品，创造收益为社会带来财富 ，产生良好的经济效益，还要创造良好的社会效益，提高人们的信息意识、思想道德和文化 素质，形成一个健康进步的社会信息环境。
3 网络信息资源组织的方式
网络信息资源组织的方式是逐层划分的。
3.1 描述报道层次。描述报道是一种多层次的网络信息符号编码活动。一次网络信息的描 述 报道是使用语言文字符号或图表动画符号，运用逻辑顺序方法进行编码性组织，描述记录报 道成为文件、文本、文档、数据库；二次网络信息的描述报道是对信息载体的外部特征和内 容特征加以描述记录，运用著录方式方法或索引方式方法进行编码性组织，成为各种目录、 索引。这种网络信息资源组织的方式以超文本方式为核心，包括目录方式、菜单方式、元数 据方式等。
3.1.1 目录方式。网络信息含义层组织、网络二次信息资源的组织方式，是对网络信息进 行描述性记录，组织成目录。网站的目录查询系统是目录数据库，计算机文档有其目录，网 站有其大小栏目和信息的目录，指引人们查找所需的信息。
3.1.2 菜单方式。以菜单栏目形式将网络信息资源组织成一个个可操作的主题项目，提供 用户根据需要去选择使用。
3.1.3 元数据方式。元数据是关于数据的数据，是用于帮助网络电子的识别、描述和定位 的数据。元数据做为网络信息资源组织的基础性元素，为不同形式的网络信息资源的组织提 供了不可少的底层素材，在网络信息资源组织中的应用越来越广泛。
3.2 序化控制层次。序化是把杂乱无序的事物整理为有序的活动，也就是利用标识码代替 网 络信息载体，通过标识码的编排组织成为网络信息系统，把无序信息变成有序信息，方便用 户以标识码查找利用，序化控制网络信息流向。序化控制组织的方式主要有搜索引擎方式、 主题树方式。
3.2.1 搜索引擎方式。搜索引擎是网络信息资源组织的主要工具，主要依靠相关软件来自 动实现，是目前网上二次信息资源组织的主要方式之一。其工作原理是利用Robots(机器人) 、Spider(蜘蛛)等自动代理软件，定期或不定期在因特网上漫游，随时跟踪网上新加入的 主页、节点等，当它们发现新的网址、网页信息后，即对其进行自动抽取、标引、归并、排 序，创建可按关键词查询的网页索引数据库，使用户能轻易地查找到所需要的信息。这种方 式的主要特点是非人工构建，自动化程度高，所收录的信息量巨大，耗费人力资源较小，信 息更新速度快，适合特性检索；缺点是检索结果较为庞大，检准率较低。
3.2.2 主题树方式。是将所有获得的信息资源按照事先确定的概念体系结构，分门别类地 逐 层加以组织，用户通过浏览的方式层层遍历，按图索骥，直到找到所需要的信息线索，再通 过该线索联接到相应的网络信息资源。主题树方式由人工编制，具有专题性特征。优点是专 指性较强，检准率较高，能较好地满足族性检索的要求；缺点是所收集的网页数量有限，信 息更新速度较慢，查全率较低。
3.3 揭示开发层次。揭示是运用各种方法将网络信息载体的外部信息与内容信息挖掘出来 ， 报道给用户，以便用户能迅速地获取有关网络信息载体。广义的开发有多个层次，包括信息 序化开发、主题指示开发、知识浓缩开发、知识重组开发等。网络信息资源揭示开发的方式 主要有超文本方式、指引库与虚拟图书馆方式，这些方式主要运用信息技术，是网络信息资 源组织的重要技术手段。
3.3.1 超文本方式。超文本是一种非线性网状结构，它将文字、表格、声音、图像、影视 等 多媒体信息以超文本方式组织起来，使人们可以通过高度链接的网络结构在各种信息库找到 所需要的信息。这种方式用自然语言分析、抽取知识单元，减轻了专业标引人员的负担，打 破了传统系统线性序列的局限性，允许用户按个人兴趣和熟悉的语言浏览、查询信息。
3.3.2 指引库与虚拟图书馆方式。指引库是将因特网上某一或某些主题相关的链接点进行 集 中组织，指引用户到特定的地址获取所需网络信息的线索性数据库。虚拟图书馆方式是根据 特定的目标，选定网络信息资源的学科领域，对有关网站网页进行搜集、鉴定、核实、合理 组织的集合。
3.4 浓缩增值层次。浓缩是将多余的、可要可不要的、可以省去的冗余的网络信息去掉， 使网络信息内容集中、专深，信息符号量减少，信息编码简洁、清晰，从而提高网络信息的 密集度。以目录索引著录事项、元数据浓缩网络信息载体的外部特征和内容特征，为用户提 供查找网络信息载体的线索，是一种描述性浓缩。文摘省去冗余信息提供比原文浓缩多倍的 高密集度信息。综述、述评则往往是几十篇原文的高度浓缩。这些都可以使用户不必看全部 内容即了解信息，准确、便捷地检查网络信息。
3.5 聚焦重组层次。对网上的一、二次信息资源依逻辑方法进行再现、重组、序化增值。 其主要方式有文件方式、自由文本方式、主页方式。
3.5.1 文件方式。是以文件系统保存和组织网上信息资源的最简便方式。它传递的文件包 括文本、图形、图像、图表、音频、视频等非结构化信息和多媒体、数据库以及可执行的二 进制代码文件等。以这种方式来管理和组织网络信息资源简单方便，但随着网络信息资源的 不断增多，以文件为单位共享和传输信息会使网络负载越来越大，而且当信息结构较为复杂 时，文件系统难以实现有效的控制和管理。
3.5.2 自由文本方式。主要用于全文数据库的组织。它以全文数据库存储为基础，用自然 语言深入揭示文献中的知识单元，所组织的是人们创造或采集到的网外全文信息。这种组织 方式的特点是占用的空间大，系统响应速度较慢。
3.5.3 主页方式。根据网站定位的用户对象需求的动态，通过页面对某机构、个人或专题 作全面介绍，用主页将这些信息集中组织在一起，提供信息服务。
总之，通过以上方式实现对网上信息资源的加工、控制，在逻辑上序化和优化网络信息资源 ，为高效利用网络信息资源提供前提条件。
4 网络信息资源的管理
网络环境下，传统信息资源管理的方法、技术手段已不再完全适用。与传统的信息资源管理 相比，网络环境下的信息资源管理是一种更高层次的管理，是对传统信息资源管理的深化和 拓展。
4.1 网络信息环境的净化管理
一个健康、有序的网络环境就如同我们对生存环境的要求一样是必不可少的。网络信息环境 的严重污染是我们在享受因特网所提供方便、快捷的服务时要面对的一大问题。由于高速信 息网的巨大的开放性，任何个人或团体均可以把自己的计算机联入局域网，发布或获取信息 。因为没有质量控制标准，使得网络信息质量良莠不分，网上信息污染日趋严重，因此营造 一个规范、健康、文明的网络环境已迫在眉睫。通过制定相关法规条文，建立能够履行集中 管理职能的机构，并负责制定统一的网络信息资源政策，并对网络信息资源管理活动进行政 策指导和施加监督，依靠正确的政策导向和科学的管理方法，使得网络信息资源管理有章可 循、要求明确，达到管而不死、活而不乱的目的。
4.2 网络信息资源优化配置管理
在网络信息资源管理中，信息流被引入到管理要素中。对网络信息资源进行管理就意味着要 运用经济手段解决网络信息资源有效配置和利用的问题。配置目标就是实现信息资源的均衡 配置，以追求产出效益的最大化。具体到配置内容，它表现为信息资源在数量、时间和空间 上的要求。无论从哪个角度研究网络信息资源配置，都是以用户对信息的需求和利用为依据 的，最终目的是要满足用户的信息需求。国家和政府在网络信息资源配置中的作用应该是政 策宏观调控，即通过利用经济和政策杠杆，确保信息资源生产者的地位，其主要任务是从总 量上和结构上组织、协调网络信息资源的开发利用活动，以加快网络信息资源的有效开发和 利用。
4.3 网络信息资源安全管理
网络信息资源管理中所面临的安全威胁是比较多的，由此而产生的安全问题也较多。主要涉 及网络系统安全、网上信息源安全和信息流安全等方面的问题，这种对信息安全的威胁主要 来自网络病毒和网络犯罪，致使网络环境下信息资源的质量得不到有效的保障，影响用户对 网络信息的有效获取与利用。随着网络的发展，对解决网络信息资源安全的问题越来越重视 ，对网络信息资源的控制不仅需要技术手段加以防治，而且需要政府的政策调控，将技术与 网络信息政策、法律、伦理道德有机地结合起来，才能保证人类自身的信息行为在网络信息 活动中具备规范性和合法性。
4.3.1 技术管理。网络信息技术是维持信息在网络中正常运动和使用网络信息在运动过程 中克服阻力的相关技术的综合。信息技术的使用是控制网络信息资源不可或缺的重要手段。经过 多年的发展，解决网络安全问题的技术也越来越先进。其核心安全技术主要有密钥技术、安 全控制技术(包括访问控制技术、数字签名、鉴别技术)、安全防范技术(包括防火墙技术 、病毒防治技术、信息泄露防护技术)、黑客技术等，在利用技术来解决安全问题时，总的 一个原则就是要攻击者或破坏者通过攻击或破坏网络信息资源所获得的信息价值要远远低于 它所花费的代价。
4.3.2 信息政策与信息法规。网络信息政策与信息法规是从由信息活 动中产生的、信息技术无 法解决的社会问题入手，从国家宏观管理的角度，以信息政策、信息立法的强制形式，对社 会信息活动和信息行为所进行的一种指导和规范形式。制定规范的网络信息政策和信息法律 来规范和约束人们的网络行为是十分必要的，这样可以确保人们在获取各种各样的网络信息 资源的时候能够最大限度的减少安全威胁以及很好的解决产生的安全问题，保证网络社会的 良性循环。可以说网络信息政策与法律是针对网络信息管理活动筑起的又一道安全防线。
4.3.3 人文管理。随着网络的大发展，在网络社会中维持秩序的时候，每个网民的“网络 道德 ”也是十分重要的，它可以促进人们的网络安全意识的加强。要加强信息文化的培养和教育 ，良好的信息文化的形成对于网络社会的发展特别是加强网络安全管理是十分重要的，加强 “网络道德”教育，以期使网络信息资源得到良性的开发和利用。
总之，网络信息资源的安全管理必须通过微观上的信息技术手段和宏观上的信息政策与信息 法律的约束，即技术手段与政府行为的有机结合，相互配合，双管齐下，来保证网络信息社 会健康有序地发展。
综上所述，网络信息资源的组织与管理应该是相辅相成的关系，不可能简单地把两者割裂开 来。单纯的技术组织是不完善的，必须在组织的基础上加强管理，使其有机的结合，才能达 到实现网络信息资源最大化利用的目的。也就是说，只有对网络信息资源进行有效的组织与 管理，才能带来真正有序的信息空间，实现信息资源效用的最大化。
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