(呼和浩特职业学院 建筑工程学院，内蒙古 呼和浩特 010051)
摘 要：文章立足于工程项目的特点，着重介绍了如何编 制施工组织设计及应注意的问题。
关键词：施工组织设计；编制方法
中图分类号：TU721 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)21—00138—01
1 施工组织设计的作用
施工组织设计是进行基本建设和指导建筑施工的必要文件，是建筑施工企业高质量，低成本 ，低消耗加强管理，提高经济效益的重要手段，也是正确处理施工中人与物，时间与空间， 质量与数量，工艺与设备，专业与协作，供应与消耗，生产与管理等各种矛盾，合理而科学 地，计划而有序地，周密而均衡地组织施工生产的重要措施。施工组织设计编制的特点看： 施工组织设计是以单个工程为对象进行编制的，一般情况下是各个施工企业分别独立进行， 它有很强的技术性和综合性，需要编制人员有足够的建筑工程理论基础和一定的实践经验。 施工组织设计的内容必须适应工程项目和业主、设计、监理的特殊要求，同时也必须符合国 家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。施工组织设计编制必须满足最终的一个基本要 求即对施工过程起到指导和控制作用，在一定的资源条件下实现工程项目的技术经济效益， 达到施工效益与经济效益双赢的目的。随着社会主义市场经济的建立，建筑市场的竞争日趋 激烈，客观形式对施工企业的要求越来越高，不仅在技术装备、人员素质上，而且对施工组 织等方面提出了更高的要求。
2 目前编制施工组织设计存在的问题
①目前所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智 力资源，一方 面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不畅通所致。对早已有的成 功经验没有进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高劳动效率、降低资 源消耗的作用。往往有这种情况，某施工组织设计编制人员在构想的内容，早已是有经验可 以借鉴，但他不仅没有借鉴，甚至根本不知道有这项成果的存在，这就给编制人员带来了大 量的重复劳动。 ②有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制中只是对技术规 范照搬照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工作用。 ③施工组织设计必须对每个建筑工程逐个进行编制，以适应不同工程的特点，但不同编 制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，做了大量不必要的重复劳动，降低了 工作效率。④现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很 少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而没注重经济管理的内容，以至在实施过程中 不讲成本，没有实现经济效益的目标。⑤目前施工组织设计的编制经常是技术部门的几个技术人员包揽，技术部门搞编制，生 产部门管执行，出现设计与实施分离的现象，以至造成施工组织设计只是个形式而已，不能 真正起到指导施工的作用。
3 如何编制施工组织设计
随着科学技术的发展和建筑水平的不断提高，施工企业管理体制的进一步完善，原有的传统 施工组织设计编制方法已不能适应现在的要求。目前我国已加入了WTO，建筑施工企业为了 适应日益激烈的市场竞争形势，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，要具备建造现代 化建筑物的技术力量和手段，就必须对现在的施工组织设计的编制方法进行改进。实施办法 如下：①运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。企业管理部门如能对建 筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并发布，则能使先进的 施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。②企业应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，实行谁主管项目实施，就由谁负责 主持编制并执行的方法。使施工组织设计能较好的服务于施工项目管理的全过程。③施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工 条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的 核心，应根据多年积累的建筑施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学 管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编 制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。④施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合企业实际满足招标文件的需要，要具 有竞争性，能体现企业的实力和信誉。⑤建筑施工企业应实行施工组织设计的模块化编制，更多地运用现代化信息技术，以便 进行积累、分组、交流及重复应用，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动。⑥努力贯彻国家质量管理和保证体系标准，走质量效益型发展道路，建立并完善科学的 、规范的质量保证体系。逐项地编制质量保证计划，应与施工组织设计工作同时进行，并努 力使二者有机结合起来。
建筑施工组织设计必须扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计 和施工技术的一体化。施工企业要建立施工组织设计总结与工法制度，扩大技术积累，加快 技术转化，使新的技术成果在施工组织设计中得到应用。
目前已是知识经济时代，信息技术在工程项目中已起到越来越大的作用，建筑施工企业应大 力发展与运用信息技术，重视高新技术的移植和利用，拓宽智力资源的传播渠道，全面改进 传统的编制方法，使信息在生产力诸要素中起到核心的作用，逐步实现施工信息自动化、施 工作业机器化、施工技术模块化和系统化，以产生更大的经济效益，增强建筑施工企业的竞 争力，从而使企业能在日益激烈的竞争中获得更好的生存环境。
