2010年，我县人口和计划生育工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面发展为目标，抓住重点、主攻难点、突出亮点，加强基础建设，完善工作机制，推进统筹解决人口问题，为构建和谐潜山、推动经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
总体思路是：围绕一个中心，做到两个加强，坚持三项创新，抓好四项工作。
(一)围绕一个中心。 把稳定低生育水平作为首要任务和中心工作牢牢抓实不动摇，着力提高政策符合率和长效节育手术到位率，降低出生婴儿性别比，特别要提高二多孩的政策符合率，广泛开展 “两无一满意”（无违法行政、无违法生育，群众满意）示范村创建活动，树立求真务实的工作导向。
(二)做到两个加强。一是加强流动人口管理。通过网络化协作平台、建立联动协作机制，落实流动人口属地化管理，全面推行以“户况管理”为基础的城区流动人口管理工作新机制，加强信息沟通、管理互动、协作配合，努力构建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局。二是加强信息化建设。进一步完善育龄妇女信息系统、流动人口全员信息系统、奖扶特扶信息系统、社会抚养费征收管理信息系统，规范人口计生信息统计流程，健全各级人口计生信息收集、整理、上报、更新、交流、分析的相关制度。
(三)坚持三项创新。一是优质服务创新。加强乡镇、村计划生育服务机构标准化、规范化建设，加大技术服务机构基础装备建设的投入，确保硬件水平全面改善。全力推进计划生育优质服务“提质提速”，建立健全服务质量控制体系，巩固国家级计划生育优质服务先进县成果，开展好出生缺陷干预工作、生殖保健和计划生育基本技术服务,提高优质服务工作水平。二是村为主机制创新。做到“村为主”与村民自治相结合。强化早孕发现、信息报送、孕情监测、全程服务、长效节育措施落实、社会抚养费征收管理等基础工作，严格实行村干包保责任制，落实责任追究，提高村级计生工作水平，努力消除落后村。三是宣传形式创新。大力实施婚育新风进万家活动工程、新型生育文化工程、“关爱女孩”行动工程、计生文化大院建设工程，进一步浓郁人口和计划生育氛围。深入实施计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度，扎实开展“少生快富”扶贫工程、便民维权活动和“生育关怀”行动，建立完善人口和计划生育利益导向政策体系。
(四)抓好四项工作。一要突出抓好性别比治理工作。进一步完善“宣传教育、政策导向、孕情监测、打击两非、实名登记、区域协作”等各项工作措施，加强出生人口性别比综合治理的制度建设，深化出生人口实名登记制度，实施B超实名登记制度，强化部门配合，继续加大对“两非”行为的依法打击力度，形成社会齐抓共管综合治理格局。二要突出抓好目标责任制考核工作。进一步改革计划生育目标管理考核办法，巩固“四清理一规范”成果，强化平时督查调度，加大统计误差扣分权重，以考核为导向引导乡村说实话、讲实情、报实数，从源头上解决统计求实问题。三要突出抓好依法行政工作。严格依照《社会抚养费征收管理办法》，进一步规范由县级人口计划生育行政管理部门统一征收，县级财政部门统一管理、县会计核算中心统一支付核算的社会抚养费征管用机制。协调公、检、法、司等部门，加大对政策外生育人员的处罚力度。四要突出抓计生干部队伍建设。加强计生专抓书记、乡镇人口计生办干部、技术服务人员、村级计生专干队伍、基层群众计划生育自治组织、计生协会组织建设，确保县、乡、村人口计生工作网络健全、队伍稳定。深化干部人事制度改革，学习外地人口计生工作干部队伍管理先进经验，建立科学的选人、用人的机制。创新培训方式，提高培训的针对性，专业性，鼓励计生干部通过学习提高水平，力争乡镇级人口计生工作人员具有专科学历的达到80%，计划生育技术服务机构中技术人员达到80%以上，并依法取得职业医师资格。充分发挥村级计生工作人员的作用，落实工作待遇，建设绩效挂钩机制，落实政治、经济、保障等待遇，提高工作积极性。
