**县2009年消防工作开展情况汇报
**县人民政府
(二○一○年二月一日)
各位领导：
今天，市消防工作考评组莅临我县检查考评消防工作责任制落实情况，这充分体现了市委、政府对消防安全工作的关心和重视，也是对我县消防工作极大促进和推动。值此，我谨代表**县委、县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就我县2009年消防工作目标责任状落实情况简要汇报如下：
一年来，在市委、市政府的正确领导和上级公安消防等有关部门的大力支持下，我县认真学习实践科学发展观，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，狠抓消防工作责任制的落实，加大消防监督和执法力度，为我县经济社会发展营造了一个良好的消防安全环境。一年来，我县主要开展了以下几个方面的工作：
一、全面落实消防安全责任制。为全面落实2009年年初与市政府签订的《2009年消防工作目标责任状》的内容和要求，年初专门召开全县消防工作会议进行动员部署，县政府与各乡镇、各有关部门签订了《2009年消防工作目标管理责任状》，对消防安全责任进行细化分解，明确责任主体，确保工作落实。县政府成立了由县分管领导任组长，有关部门领导为成员的县消防安全工作领导小组，具体负责组织开展全县消防安全建设各项工作。各乡镇及县直有关部门也成立了由行政领导挂帅的消防安全工作机构，全面加强了对消防工作的组织领导。各乡镇和县直有关部门根据各自职责与分工，积极安排和部署好消防安全各项工作，与所属单位签订消防安全责任书，定期或不定期进行督促检查，使消防安全工作责任得到层层落实。同时，坚持每季度召开不少于一次的消防工作联席会议，通报消防工作形势以及消防隐患专项治理工作开展情况，及时分析研究火灾形势，协调解决消防工作中的困难与问题，部署下一阶段消防工作任务，有力推动了全县消防安全工作有序开展。
二、大力开展消防安全宣传教育培训工作。把加强消防宣传、提高全民消防安全意识作为一项重要工作，利用春节、国庆黄金周等节假日、“十八坂”传统商品交易会和“ 119” 宣传周等有利时机，组织学校、企业、事业单位开展消防宣传踩街、张贴消防宣传标语、悬挂消防宣传横幅等活动。一年来，我县共举办各类消防培训班5期，受训人员达1000多人次，消防站接待群众参观学习消防知识人数达6000多人次。印发各类宣传单8000多份，上街宣传咨询10次，宣传车下乡、村宣传11趟，刊出信息简报12期，发送消防公益短信2000余条。一是借助“119”消防宣传日开展丰富多彩的消防宣传活动。以县政府办名义下发了《**县“119”消防日宣传活动方案》， 11月9日上午 县政府和消防大队共同组织举行了消防宣传踩街活动，县有关部门单位及城区中小学共1000多人参加了踩街活动，踩街行程达 4 公里 ，历时两个小时，通过散发传单、高举标语牌与宣传图片等形式，向广大群众宣传了“119”及消防安全知识。二是充分利用梅城报、电视台等新闻媒体刊发或滚动播出消防公益广告，在国道、省道设立了永久性消防宣传广告牌，营造良好的消防工作氛围。三是邀请城区部分中小学师生和部分消防安全重点单位人员到消防大队参观消防车辆和装备器材、火灾案例图片展览，讲授消防法律法规和消防安全知识，向参观人员发放火灾逃生自救挂图和消防宣传读物，让广大群众走进消防、了解消防、重视消防，提高了消防安全意识。四是开展消防安全培训及灭火演练工作。县消防大队分批分期举办消防安全重点单位法人代表、易燃易爆单位负责人和公众聚集场所从业人员的培训班，并积极与城区重点单位配合，开展消防宣传及灭火、疏散与逃生自救现场会，有效地提高了机关、企事业单位的自防自救能力。
三、深入开展以“三合一”场所为重点的火灾隐患排查整治。县政府成立了“三合一”综合整治办公室，挂靠县消防大队，由县政府分管领导任组长，县消防大队大队长任主任，具体协调领导“三合一”整治办的日常工作。同时，要求各乡镇相应成立 “三合一”综合整治工作领导小组，负责组织开展辖区内具体“三合一”场所排查整治工作。根据我县实际，以县政府办名义出台了《**县“三合一”场所专项整治“回头看再整治”活动工作若干措施》、《“三合一”办公室工作职责》等工作措施和制度，并建立了公安、工商、建设、国土、安监、供电、供水等部门联动工作机制，充分发挥了各职能部门的作用。同时，为切实解决公众聚集场所消防安全隐患“治理、反弹、再治理、再反弹”的问题，坚决遏制群死群伤安全事故的发生。特别是在国庆期间，县政府组织安监、工商、公安、卫生、文化、消防、环保等部门组成联合检查组，采取日查和夜查相结合的方式，对辖区公众聚集场所进行拉网式“回头”整治，取得了良好成效。一年来，我县先后部署开展了20多项消防安全专项整治，共处理消防违法案件36余起，罚款10余万元，停产停业17家消防违法单位。火灾事故调查率100%，查处率100%。检查单位255家（次）,发现火灾隐患565处,当场整改火灾隐患358处, 发出《责令限期改正通知书》67份，《复查意见书》67份，处罚单位25家。同时，2009年确定的2家市政府挂牌督办的重大火灾隐患整改单位，中国银行**分行大楼和县电信移动大楼均已按《重大火灾隐患限期整改通知书》要求，圆满完成整改工作，现已全部摘牌销案。
四、扎实推进社会主义新农村消防安全工作。高度重视城乡消防规划建设，在新修编的《**县城市总体规划》中，将消防规划作为一项重要内容予以列入，保证了消防规划与我县重大规划同步实施。并要求各乡镇在开展总体规划修编时要将消防规划作为一个独立章节，对消防设施建设进行较为详细的规划，若乡镇总体规划中没有消防规划独立章节的，县政府不予以批复其总体规划。目前，已完成镇区总体规划的11个建制镇都将消防规划纳入了乡镇总体规划之中。同时，要求各乡镇积极开展多种形式消防队伍建设，大力发展适合农村特点的各类乡(镇)、村专兼职以及企业自办消防队伍，统筹城乡消防力量的协调发展。各乡镇都配备了专职防火员，购置了部分常用消防器材。其中白樟、白中、池园、坂东等重点乡镇还成立了村级义务消防队，全面增强了农村整体抗御火灾的能力。
五、逐步完善公共消防配套设施。我县在县财政十分困难情况下，对消防经费和消防设施建设费用给予重点保证，逐年加大消防经费投入，确保消防工作发展与国民经济社会发展相适应。消防经费财政预算安排从2008年25万元提高到2009年30万元，增长了20%。同时，根据消防工作实际需要，逐年增加消防专项预算安排，用于消防器材的装备和队伍建设，专项经费从2008年的32万提高到2009年50万元，采购了新型液压剪扩器等公安消防器材装备，增补了中继台、基地台、车载台、手持台等一批新的无线通讯工具，执勤战斗车也增加至4辆，实现了消防车辆器材装备的跨越式发展，有效促进了队伍战斗力的生成。
虽然我县在消防安全方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，还存在不少困难和问题。主要体现在以下三个方面：一是个别部门和乡镇领导对消防安全工作重要性的认识还不够，对火灾隐患排查整治工作不够认真细致，存在“只排查不整治”现象。二是虽然开展了大量的宣传教育活动，但仍有部分群众的防火意识不强，对消防安全知识了解不多，消防违法违章行为时有发生。三是由于县乡两级财政非常困难，消防装备和基础设施建设投入仍显不足，消防建设所需资金依然紧缺。
下阶段，我县将认真按照今天考评组各位领导提出的意见和要求，采取切实有效的措施予以解决，进一步推动我县消防安全工作有序开展。一是全力以赴抓好今冬明春防火工作。为确保春节和元宵期间的防火安全，近期将组织县公安、安监、消防等部门联合开展一次冬季火灾隐患大排查、大整治活动，特别要对人员密集场所和公共娱乐场所进行全面排查，重拳整治堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施等违法违规行为。二是继续深入整治“三合一”场所。严格执行“三合一”场所的相关整治措施和责任追究规定，认真回头复查已整治过的“三合一”场所，加强监管，防止反弹。三是加大消防安全宣传教育工作力度。积极开展更加丰富、更加通俗易懂的消防安全宣传活动，特别加强消防安全重点单位员工培训工作，组织开展演练活动，努力提高全民消防安全意识。四是进一步加大消防工作经费投入，对于遗留的公共消防设施“欠帐”，制定具体的建设计划逐年予以解决。
