勇立潮头创一流熠熠红盾谱新篇
—来自XXXX县工商局党组先进事迹的报道
XXXX，一座崛起在西海之滨的新兴旅游城市，全县辖5乡2镇，区域面积3808.6平方公里，是新疆最大的渔业生产基地，全国四大苇区之一。2002年被列为国家级风景名胜区，2004年被评为西部大开发新疆十大风景名胜旅游区。在这片热土上，敢为人先的XX工商人勇担监管执法之职责，牢记服务发展之宗旨，锐意进取、开拓创新，勇创一流，谱写出一篇篇闪亮篇章，载满了一串串荣誉光环。多年来，XX县工商局争创并保持着自治区“精神文明单位”、“行风建设示范窗口”、“卫生红旗单位”、“档案管理一级达标单位”、“优秀青少年维权岗”等10项自治区级荣誉和自治州 “花园式单位”、 “优秀青年文明号”、“四·五”、“五·五”普法先进单位等18项自治州级荣誉，先后有16人次被评为自治区、自治州级先进个人，2010年12月我局又荣获“自治区最佳文明单位”荣誉，目前正在全力争创国家级文明单位。这些成绩的取得，离不开一个优秀的基层领导班子。
一、高位谋划，超前一拍，全面夯实事业发展基石
思路决定出路。XX县工商局党组始终把推进事业发展的要求定位在“有为、有力、有序”上、把推进事业发展的路径构建在“同心、创新、率先”上、把推进事业发展的举措运筹在“求实、求质、求效”上，以见微知著、未雨绸缪的先机意识，全面加强队伍的思想、业务、作风建设。志存高远，班子强局。该局党组一班人冲破稳态平衡的思想“瓶颈”，着力构建“五型工商”(服务、亲民、法治、效能、阳光)，实施党组中心组学习、民主集中制度、定期下访等制度，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的使命感抓班子带队伍，坚持一线工作法，落实局领导包所、所领导包片工作。要求局领导到工商所工作每月不少于8天，所领导必须经常在所包联的监管服务责任区执法服务。在工作中，局党组要求包所领导要带着问题下去，找到办法回来，今年上半年，局领导下所调研工作已达到30余天，听取意见建议20余条。登高望远，人才兴局。按照“远景规划育人才、制度推进促人才、岗位比武炼人才”的思路，出台《人才兴业计划》，建立领导干部后备人才库，使人才不掉链、不断档，永葆活力；推行干部教育培训学分制，按年度制订计划和下达学分目标任务，把教育培训工作与干部的选任、奖惩、岗位责任、晋级等挂钩，把计算机技能、业务知识、执法资格作为干部上岗任职的基本条件，建立起严明的学习纪律和公正的奖惩机制，这些硬杠杠的出台，在干部的思想观念上强化了不学习就会被淘汰的危机意识和紧迫感，由“要我学”变成了现在的“我要学”。坚持党组中心组学习和上“党课”制度，上半年开办“党组专题学习课堂”3次，为党员干部上党课2次。继续以“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”两个主题实践活动和学习阿里木民族团结事迹为平台，通过采取集中学习、讨论交流、专题讲座、“双语”学习等方式，开办“业务科长课堂”1次，“执法办案课堂”3次，“党员培训课堂”3次、“行政效能建设课堂”2次，培训人员200余人次，。同时勉励全局干部树立对待事业要有忠诚心、对待同志要有真诚心、对待工作要有责任心、对待权力要有为民心、对待利益要有知足心、对待管理对象要有公平公正心“六心”。队伍建设统一了全局的思想，振奋了全局的精神，为各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。立足长远，形象立局。坚持一年一个主题抓教育，编印《精神文明创建汇编》、《干部礼仪规范》、《党风廉政建设制度汇编》等教材，邀请党校老师、老党员上特别党课，在党员干部中认真开展两个“风险点”防范教育，与此同时，强力抓好党风廉政建设，把认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，大力加强党纪党规教育，提高干部拒腐防变的能力，筑牢干部职工的思想道德防线，敦促全局干部文明执法和依法行政。围绕履行职责、服务发展、廉洁自律，开展监管执法人员向服务监管对象述职述廉，围绕行政行为合法性、自由裁量合理性，开展行政处罚案件阳光评审，增强了履职公信度，5年来，全局无一人受纪律处分、无一例行政复议改处、无一件行政诉讼败诉。在连续三年的43个部门参加的民主评议中，获得社会评议优秀单位、先进基层党组织单位及服务发展先进单位。
二、高标运行，抢先一步，全速推动效能升档进位
创新是事业发展的源泉和动力。XX县工商局党组针对内部运行难规范、监管绩效难评估、执法效能难提升等问题，积极探索，努力寻求破解办法。推行标准管理，提升运行效能。面向全局，制定出台了《干部岗位职责及绩效考核办法》，统一标准，设置了登记注册员、巡查监管员、执法员、法制员等“六大员”职位，界定了工作职责、权限和标准；统一规程，紧扣职能工作，明确路径、程序、目标和要求。面向全局制定了岗位职责范围，推行岗位目标管理认责制。创新协调机制，以《内部工作协调承办单》、《工作任务单》、《工作任务完成情况反馈单》、《工作事项办理台账》的“三单一台账”为载体，加大工作对下布置安排的职能整合、业务整合力度，实现工商所一块工作对应机关一个分管领导、一个科室，避免了机关多头指挥、基层疲于应付的现象。构建高效机制，提升服务效能。以“学习苏州经验，打造服务型工商”活动为契机，按照“更加自觉服务经济发展的要求”，全面落实区局实现新疆跨越式发展“45条”政策措施，在工作中落实“加快转变经济发展方式”战略布暑，切实推进窗口转变工作作风，提高服务质量，全力打造服务工商。登记窗口树立“小窗口，大服务”理念，全面落实“首问责任制”、“岗位责任制”、“一次性告知制”、“服务承诺制”，坚持提供预约服务、梯次授权、加班服务、跟踪服务、上门服务、延时服务。以机关效能建设为契机，向社会公开承诺做好十件实事服务XX县经济实现跨越式发展。制定下发了《关于进一步加快农民专业合作社发展的通知》，开辟涉农企业登记注册绿色通道，积极运用登记管理职能，为农民提供高效便捷的登记注册服务，促进农民专业合作社健康快速发展。截止目前，农民专业合作社已发展到53户户,比去年同期增长106%。健全考评体系，提升监管效能。研究制定和实施了《经济户口管理运行质量考核评价办法》、《登记注册质量内部控制暂行办法及考评细则》、《执法办案质量考核评价办法》、《数据质量责任追究办法》、《行政处罚案件卷宗规范》。在此基础上，重抓了监管服务标准的细化，围绕食品、农资、危化等六大重点行业和商标、广告、合同、亮照经营、登记注册事项及年检验照等十大基础管理工作，出台了规范化监管服务责任区验收标准和考核细则，建立起了“依标析质、依质评分、依分量绩”履职绩效管理模式，调动了干部监管执法积极性，夯实了基础管理质量，促进了履职效能的提升。
三、高质突破，彰显一流，全力打造社会公认品牌
XX县工商局党组自觉把落实“四个统一”，深化“四项工程”建设贯穿于工商工作的全过程。紧扣第一要务，打造服务品牌。竭智聚力，倾心服务，坚持做到了服务工作职能化、职能工作责任化，实现了发展需求与服务要求、促进发展与排忧解难、创新举措与提升实效的三大对接。全面贯彻落实自治区服务地方发展的45条意见，将45条意见再学习、再深化、再落实。按照“非禁即入”的准入原则，认真落实“初次创业备案制”，为各类市场主体营造良好的政策环境。支持具备一定规模的个体工商户转型升级，截至目前，本县共有企业250家，其中私营企业（含分公司）95户；农民专业合作社53户；个体工商户1547户；与去年相比分别增长10.8%、106%、8.4%、。坚持执法为民，打造维权品牌。主动与相关部门、知名企业建立健全打假维权工作机制，建立完善了农资市场监管网络，定期联系、跟踪走访、有诉必受、快速出击、联手打假。加大“一会两站”规范化建设力度，扎实推进“一会两站”规范化达标。通过与政府相关部门的协调，将“一会两站”建设情况融入到部门综治考核中，全县建有9个分会，70个维权联络站点。上半年受理消费者申诉、投诉案件9件，调解成功9件。调解成功率100%，为消费者挽回经济损失12万元。调解成功率达到100%，回访率达到100%，满意率100%。。主动接受监督，打造执法品牌。自觉以维护和保障监管和服务对象的知情权、参与权、监督权为突破，积极推行行政处罚说理式执法文书制度，主动化解行政争议；施行行政处罚“一案三卡”制，即：行政处罚告知卡、廉洁自律卡、跟踪监督卡，延伸监督链条；大力开展了“案后回查”和执法社会评审活动，拓展监督渠道。深化政务公开，以公示牌、公示栏为载体，公开管辖范围、办事流程、人员岗位职责，以机关和工商所电子触摸屏为载体，公开机构职责、执法依据、廉政制度，以接待联系卡、咨询明白纸、示范文本为载体公开办事程序、期限和标准。并在此基础上，推行了以主动征询各界意见、接受群众咨询、受理监管对象质询和定期向监管服务对象报告政务公开工作为主要内容“三询一报告”制度，增强了政务公开的实效。
春回大地，生机盎然；跨越发展，任重道路远。在未来的征程上，XX县工商局党组带领全局干部将以敢为人先的开拓精神，与时俱进的科学观念，站在新的历史起点，不负人民重托，认真履行市场监管职能，真诚服务地方经济发展，用赤诚和汗水、用热血与忠诚，谱写红盾卫士新的篇章。
