加强药监职业道德建设应做到“五个到位”
职业道德建设是思想道德建设和社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义市场经济健康发展的根本要求。食品药品监督管理部门作为政府主管食品药品安全的行政执法机构，担负着“管好药，为人民”的历史重任。抓好本系统的职业道德建设，建立一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质药监队伍，对于保证人民群众饮食用药安全有效，促进依法行政水平的不断提高，推动医药经济健康有序发展和社会全面进步都具有十分重要的意义，药监部门必须把职业道德建设作为永恒的主题，常抓不懈。对此，应做到“五个到位”。
一、思想认识要到位。思想是行动的先导，正确的思想认识是加强职业道德建设的前提。加强职业道德建设是贯彻“以德治国”思想的重要举措。药监部门作为一个新成立的职能机构，担负的责任重大，所从事的是一项全新事业，走的是新路，缺的是经验，人员也来自不同行业、不同单位，思想素质参差不齐，价值观、精神境界差异较大，在思想观念、工作作风、服务水平等方面还不能完全适应药品监管职能的要求，一定程度上制约着药品监管工作的全面发展。因此，一定要从全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的战略高度出发，充分认识加强药监队伍系统职业道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，深刻理解和把握“三个代表”对其提出的新要求，把打造具有鲜明特色的药监职业道德作为加强本系统思想政治工作的基础工程来抓，从食品药品监管工作的指导方针、服务宗旨、行为规范和药监人员的伦理道德、品格风尚、价值取向等方面入手，竭力为人民群众用药把好关，为医药经济发展服好务。
二、教育培训要到位。良好的药监系统职业道德氛围的形成、巩固和发展，要靠教育。首先要把树立正确的理想信念作为职业道德建设的首要任务，教育引导干部职工认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观、正确政绩观及社会主义荣辱观等科学理论，正确理解和掌握社会主义职业道德的科学体系，坚持职业道德建设的正确方向。其次是要通过调查研究，观察分析，了解职工正在做什么，想什么，忧什么，需要什么，尔后有的放矢地去开展多渠道多层次的教育培训，全面提高执法人员的政治素质、业务水平和操作技能，增强执法责任，改进执法作风，努力做到做到依法行政，秉公执法。同时，结合工作实际，通过设置“职业道德”课程、开展药监职业道德演讲、论坛、竞赛、有奖征文等建设活动，在全系统开展以“依法行政、科学监管、廉洁高效、务实创新、敬业奉献”为主要内容的全方位、多形式、多渠道的药监职业道德教育，逐步培养药监职业道德情感，树立职业道德信念，引导药监人员加强自我修养，将法制的外在约束和道德的内在约束结合起来，使他们将道德规范逐步形成自身的思想观念，提高自律能力，形成良好、稳定的道德品行。切实改变过去思想政治工作内容单一、方法僵硬、工作表层、方式简单的状况，充实和创新工作方式方法，真正做到对症下药、因材施教。
三、督查考评要到位。药监部门作为行政执法部门，其执法的公正、公平、文明影响着党和政府的形象。因此，在建立药监人员职业道德规范和加强道德教育的基础上，探索对职业道德教育效果的测试和评价的有效途径和形式，强化对其道德规范遵循情况的检查，并根据检查结果，进行相应的表彰和惩罚，建立奖惩机制，以更好地发挥道德的效能作用。没有竞争，就没有发展；没有奖惩，检查就会流于形式，而不能发挥其应有的激励和威慑作用。要在全系统开展以“公正执法、热情服务”为主题的“争创文明机关，争创先进个人”等争先创优活动，激励广大药品监管人员树立正确的理想信念和人生观、价值观、爱岗敬业，进一步调动工作的积极性、主动性和创造性，推动了监事业的健康发展。要大力弘扬本系统职业道德修养方面的先进典型，通过表彰一批公正执法、文明执法、热情服务、严守工作纪律和职业道德规范的先进集体和个人，用先进典型事迹进行正面教育，弘扬公正执法的正气和热情服务的奉献精神，起到了弘扬正气、激励先进、鞭策后进的作用。使职业道德原和规范集体化、人格化，使广大药监人员从这些属于感染性、可行性道德榜样中获得启示、获得动力，在潜移默化中逐渐提高自身的职业道德素质。
四、舆论监督要到位。要切实加大职业道德的监督力度，首先，要完善内部监督机制，建立完整的监督体系，通过制定严格的目标管理责任制，出台操作性强的职业道德规范、不良行为投诉处理、药监纪律等，尤其要严肃执法行为和要求，做好“政务公开工作”，实施“阳光作业”，向社会各界公开执法的法律依据、办事程序和实施的方法，增强工作的透明度，清除内部监督的“死角”和“盲点”，其次，要强化社会监督，通过广播、电视、报刊、走访、调研等形式广泛开展征求意见活动，积极开辟征询渠道，定期与人大、政协、纪检等部门座谈，广开言路，虚心听取他们对药监部门的意见和建议，自觉主动的接受群众监督，从而将内在的职业道德规范与外在的社会舆论监督紧密结合起来，形成“内外结合、上下联动、广泛长效”的监督网络，实现“不想为”和“不能为”，推动本系统职业道德建设的全面发展。
五、责任追究要到位。服务群众，贯穿于职业行为的全过程是职业行为的本质。实践是国家公务员道德品质的源泉，是进行职业道德修养的目的和归宿。要把职业道德建设融入到日常的药品监管工作当中。一是全面推进行政执法责任制。在职业道德建设中，要紧紧把握行政执法工作的特点，坚持以法为本，以民为本，以人为本，界定行政执法职权，分解行政执法责任，严格行政执法责任，建立和完善行政执法评议考核制和错案责任追究制，确保药品执法工作质量，提高药品执法水平。二是加大公务员不良行为为投诉、处理及责任追究的查处力度，严厉查处各类违法违纪案件，严格实行对执法违法的追究制度和赔偿制度，增强执法人员依法执法、严肃执法的责任感，增强规范行政执法行为的自觉性和责任感，使执法人员做到依法办事，秉公执法、为政清廉。三是继续加强机关行政效能建设，深入开展规范服务达标，争先创优等行之有效的载体活动，进一步树立服务意识增强服务观念，优化服务质量，提高办事效率，为行政相对人提供规范、优质、高效、满意的服务，促进机关精神文明建设和作风建设的协调发展。
在食品药监部门职能不断拓展的新形势下，职业道德建设已成为事业发展的内在要求，是加强和改进思想政治工作的有效载体，是提高依法行政水平的可靠保证，也是增强单位凝聚力和战斗力，确保事业发展的力量源泉。我们要从实践“立党为公，执法为民”的高度出发，坚持以法治药与以德治药相结合的方针，深入实际，调查研究，及时发现、总结和推广职业道德建设的新经验、好做法，在内容、形式、方法、手段、机制等方面积极创新，不断探索新的有效途径和实践形式，把职业道德建设不断提高到新的水平，以崭新的姿态，高尚的精神风貌、务实高效的工作作风、敬业奉献的服务精神，努力开创食品药品监管工作的新局面。
