“践行科学发展观 药监服务‘三进三同’”活动实施方案
为了把学习实践科学发展观活动不断引向深入，切实践行科学监管理念，保障人民群众饮食用药安全，按照市委学习实践活动领导小组办公室《关于在各级领导干部中开展“三进三同”活动的通知》要求，市局决定，从4月开始，到9月结束，在全市系统开展以“践行科学发展观，药监服务‘进农村、进社区，进企业，同学习、同实践、同提高’”为主要内容的“三进三同”活动。
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全”，深化学习实践科学发展观活动载体，开展“践行科学发展观，药监服务‘三进三同’”活动，动员全市食品药品监管干部特别是领导干部深入农村、社区、企业，组织学习、宣讲政策，开展服务、了解民情，调查研究、解决问题，提高人民群众食品药品安全意识、药品企业责任意识和守法经营意识，增强人民群众辨假识假能力、自我保护能力，医药企业管理能力和食品药品监管部门的科学监管能力，营造良好的食品药品安全消费环境和药品生产经营秩序，为构建“和谐宝鸡”，维护人民群众身体健康和饮食安全，促进全市医药经济又好又快发展做出积极贡献。
二、活动主题
践行科学发展观，药监服务进农村、进社区、进企业。
三、活动内容
（一）开展药监服务进农村、进社区活动，提高人民群众食品药品安全意识。市、县食品药品监管部门要结合学习实践科学发展观活动，把食品药品安全知识宣传培训作为建设和谐农村、和谐社区的重要内容，对农村群众、社区居民进行食品药品安全依法维权和科普知识宣传，提高人民群众食品药品安全科学的消费水平和鉴别、抵制问题食品药品的能力。
1、完善药械咨询服务点。通过深入调查了解，掌握辖区药械咨询服务点运转情况，分析查找存在问题，对原有咨询服务点进行重新确认，并在（街道）社区卫生服务中心（站）增设服务点，确保设点无盲区。对工作不积极、成效不明显的服务点进行调整，以充分发挥咨询网络的作用，解决群众的日常用药咨询和服务需求。
2、开展食品药品安全知识宣传培训。按照“药监与医药单位互动、药监与街道、乡镇、社区共同行动”的方式，在农村、社区开展食品药品安全知识宣传培训讲座；现场接受群众咨询，散发宣传资料，宣传食品药品安全法规、识别假劣食品药品知识以及举报办法；提供最新打假信息、制假售假动态，提高群众防范意识。
3、深化清理家庭小药箱活动。在城市社区，继续开展以离退休老干部和常年患病用药的家庭为重点，组织咨询服务人员进入其家庭，帮助清理家庭储存药品，建立家庭用药档案，并适时发放一些常用药品等，进行面对面的用药知识宣传。
（二）开展药监讲坛进企业活动，全面提高医药企业管理水平。一是深入企业，开展药品监管法规、GMP(GSP)管理规范知识讲座，培训医药企业员工、药学专业技术人员，促使企业不断规范生产经营，提高管理水平和服务群众的能力。二是了解制约医药企业发展中遇到的困难和问题，现场解惑，帮促企业发展。
四、工作措施
（一）组织学习培训。各单位领导干部要深入联系点，召开基层党组织领导班子会议、党员会议、群众大会，举办各类培训班，与党员干部共同学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”精神和省委十一届五次及市委十届五次全会精神，宣讲科学发展观基本理论，使基层党员干部群众了解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步掌握党在农村、社区、企业的各项方针政策和实用技术，明确今年工作的部署和要求，提高思想认识，增强落实科学发展观和高质量完成全年各项目标任务的自觉性和坚定性。
（二）开展调查研究。通过召开座谈会，深入田间地头、车间班组，走访居民户，与“两委员一代表”、党员群众面对面交流、心贴心沟通，广泛征求意见，了解社情民意，开展调查研究。在农村和社区，要着重围绕各级党委和政府的决策部署贯彻情况和党员干部作风建设等方面内容开展调查研究，掌握农村产业发展、社区建设和居民增收情况，了解基层党组织和党员群众的所忧、所思、所盼；在药品企业，要着重围绕转变发展方式、调整优化结构，推进技术创新，应对金融危机、提高核心竞争力等方面开展调查研究，掌握企业生产经营状况，了解制约企业发展的困难和问题。要在深入调查研究的基础上，认真梳理、汇总各方面情况，与基层党组织和党员干部群众一起分析讨论研究，共谋发展思路，制定加强和改进工作的具体措施。
（三）解决突出问题。要结合食品药品监管职能，从征求到的意见建议和调研时发现的问题中，筛选出1-2个近期能解决的突出问题，立即着手解决，让人民群众真切感受到学习实践活动带来的新变化。对于情况复杂、涉及面宽、一时难以解决的问题，要与基层党组织共同分析，找准症结，研究对策，形成解决问题的思路，为集中整改奠定基础。同时，要积极走访慰问贫困党员、困难群众，千方百计为他们办实事、解难题，让广大群众切实感受到党的关怀和温暖。
（四）完善工作制度。各单位领导干部要利用深入农村、社区、企业的机会，帮助基层党组织完善学习制度、议事决策制度、财务管理制度、政务公开制度等各项规章制度，建立科学、先进、高效的管理办法和服务体系，提高基层工作制度化、规范化、科学化水平。要建立健全工作联系点制度，把“三进三同”的做法经常化、制度化，定期深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，体察民情、体验民生、体会民意，不断提高科学决策、服务基层的能力和水平。
五、阶段划分及职责分工
“践行科学发展观，药监服务‘三进三同’”活动分三个阶段进行。
第一阶段：开展药监服务进企业活动（4月—5月）。由局分管领导带队，市局安监科、市场科、器械科、药械技术协会、市药检所等，分别深入药品生产企业、市区药品批发及零售连锁企业、器械生产及专营企业等，开展对企业员工、药学专业技术人员开展专题培训讲座。各县区食品药品监督管理局要深入本辖区药品批发及零售连锁企业开展培训等活动。
第二阶段：开展药监服务进农村活动（6月—7月）。局领导带队，市局人教科牵头，其他科室及市药检所等配合，分别深入市局西山扶贫包抓的胡店镇温水村、新农村建设包抓的千阳县文家坡乡七一村，开展食品药品安全知识讲座，接受群众咨询，宣传食品药品安全常识。同时，结合胡店镇温水村移民搬迁和文家坡乡七一村的新农村建设等开展相关工作。各县区食品药品监督管理局按照本方案要求，深入农村开展宣传培训活动。
第三阶段：开展药监服务进社区活动（8月—9月）。市局领导参加，金台、渭滨、陈仓三区食品药品监督管理局负责组织实施。重点开展三项工作：一是完善药械咨询服务点，充分发挥咨询网络的作用，解决群众的日常用药咨询和服务需求；二是开展食品药品安全知识宣传培训讲座。散发宣传资料，接受群众咨询，提供最新打假信息、制假售假动态，提高群众防范意识；三是开展清理家庭小药箱活动。以离退休老干部和常年患病用药的家庭为重点，组织咨询服务人员进入其家庭，帮助清理家庭储存药品，建立家庭用药档案，进行面对面的用药知识宣传。
六、具体要求
（一）高度重视，加强领导。“践行科学发展观，药监服务‘三进三同’”活动是落实科学发展观、转变干部作风、密切党群干群关系、了解和促进当前工作的有效途径。活动由市食品药品监督管理局统一指导，各县区食品药品监督管理局、市药检所和市局各科室要切实加强领导，统筹安排部署，精心组织实施。要把“三进三同”活动与深化调查研究结合起来，与落实和推动当前工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”。
（二）改进作风，务求实效。各单位领导干部要根据工作需要，选择1个有代表性的农村和社区、企业开展“三进三同”活动。活动期间，要坚持吃住在群众家中，至少走访10户党员群众，“三进三同”时间不得少于4天。要轻车简从，不给基层增添负担，不高特殊化。要坚持与群众一起学习，跟班劳动，积极参加各项集体活动，真正与基层干部职工群众打成一片，体验他们的实际生活，增进与他们的思想感情。要深入调查研究，认真总结和反思，每名领导干部至少撰写一篇调查报告。要虚心听取人民群众、医药企业的意见建议，采取切实有效的措施改进食品药品监管工作，以提高“三进三同”活动的成效。
（三）明确主题，深化效果。各单位要结合各自实际，采取丰富多彩的形式，认真开展“三进三同”活动。要制订切实可行的工作方案，落实工作责任，确保活动内容和效果。为了保证活动效果、使群众及时、充分的了解活动内容，金台、渭滨、陈仓三区食品药品监督管理局要在群众居住集中、规模较大的社区，利用已有的小区宣传栏设立宣传阵地，宣传内容每月更新一次。各单位要及时上报活动情况信息，加强交流；注意加强与新闻媒体的沟通、协调，邀请新闻记者参与宣传培训活动，确保活动取得实效。
“三进三同”活动结束后，各单位要认真总结，将领导干部开展活动情况形成专题报告；领导干部要如实填写《领导干部“三进三同”情况写实登记表》，亲自撰写调研报告。专题报告以及各单位主要领导的《领导干部“三进三同”情况写实登记表》和调研报告要及时上报市局人教科，其他领导的《领导干部“三进三同”情况写实登记表》和调研报告由各单位负责收集汇总。
