XX市安全生产委员会：
根据《云南省安全生产委员会办公室关于非煤露天矿山安全生产专项整治工作检查验收有关问题的通知》(云安办[2011]6号)、《XX市安全生产委员会关于印发XX市2010年非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案的通知》（丽安发[2010]4号）及《XX区2010年非煤露天矿山安全生产专项整治实施方案》文件精神，我区以“打击非法、强化管理”为主题，采取有效措施，及时对辖区内所有非煤露天矿山实施了安全生产专项整治。
一、非煤矿山安全生产专项整治工作开展情况
（一）认真贯彻落实省安委会（云安[2010]2号）文件及有关会议精神，切实做到三个“及时”：一是按照省、市局要求，及时制定了XX区非煤露天矿山专项整治工作方案，成立了XX市XX区非煤露天矿山安全生产专项整治工作领导小组，明确了指导思想、职责、任务和目标要求，统一安排部署了相关工作。二是我局组织辖区内所有非煤露天矿山业主及时传达贯彻了全省安全生产工作会议和全省非煤矿山安全监管工作会议精神及专项整治方案。三是着力强调了对我区非煤露天矿山进行全面排查整治，并要求各矿山企业及时将整改情况上报我局。
（二）根据国家、省、市、区对非煤露天矿山专项整治工作要求，我区现有非煤露天矿山30家，27家已取得采矿许可证（其中已颁发安全生产许可证的矿山企业有11家，取得采矿许可证并正在办理安全生产许可证的矿山企业有16家），还未取得采矿许可证的新建采砂场3家。“三证”持证率达91％。其中，我区非煤矿山专项整治工作做到：
一是不断健全完善建设项目安全设施“三同时”制度，健全了建设项目安全设施“三同时”工作进度台账，建设项目安全设施“三同时”审查工作进一步规范。同时对近年来新、改、扩建项目安全设施“三同时”情况进行了清理。
二是按照“五落实”的要求，我区督促企业加强了安全管理机构和专职（兼职）安全管理人员；健全完善安全生产责任制、管理规章制度、安全操作规程；应急救援预案有针对性和可操作性；严格落实“安全生产风险抵押金、安全生产费用提取、高危行业人身意外伤害”三项经济政策；督促企业健全规范安全管理档案。
三是按照矿山现场安全“十达标”的要求，我局非煤矿山科每周安排二至三天到矿山进行检查：一是检查企业是否全面贯彻执行“采剥并举、剥离先行，自上而下分台阶（层）开采”原则，杜绝一面墙、高陡边坡和伞檐开采。二是检查企业是否存在掏底崩落、扩壶爆破等严禁违规爆破作业行为。到目前为止，我区所有露天矿山都已使用中深孔爆破技术。三是检查企业是否存在冒险作业行为。督促企业及时清理浮石、悬石，积极推行机械化铲装作业，杜绝高陡边坡和浮石、悬石下冒险作业。四是检查排土场安全。强调企业规范排土作业。五是检查安全距离是否有保障。要求矿山与矿山之间、矿山与周边民房住宅、矿山与道路、高压供电线路等之间的安全距离、爆破安全距离等是否达到规范要求。六是检查是否严格保管好爆破物品。强化执法，检查爆破物品使用证、存储许可证和运输许可证合法有效，爆破物品的使用、存储、运输安全可靠，领退制度严格、台账记录完善。七是检查用电安全。完善变压器、配电房、电气开关等涉电设施的安全防护装置完备，电缆电线敷设规范，警示标示醒目。八是检查机械运输是否安全。完善机械设备传动部分裸露在外的转动轮齿、三角皮带、排风扇等设备的安全防护装置有效，运输平台的留设符合规程要求。九是职业危害的检查。强调落实打炮眼、破碎筛分、铲装场所作业人员佩戴防尘口罩和防噪音耳塞等防护用品，有效防范职业危害。十是我区非煤矿山加强了事故预防，自开展专项行动以来没有发生伤亡事故。
一、存在的问题
（一） 非煤矿山开采设计方案不具实用性，中介机构的矿山开采设计方案及安全评价服务质量差，企业无法按设计方案生产作业，安监部门无法按照开采设计进行现场监管。
（二） 部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程中仍然没有严格按照国家标准规范开采，“三违”现象时有发生，安全生产意识有待提高。
二、 下一步的工作打算
(一) 进一步加大和相关部门的协调、沟通，明确职能职责，加大“一岗双责”的贯彻落实力度。
（二）进一步加大非煤矿山隐患排查力度，扎实推进标准化建设工作。
（三）切实抓好非煤露天矿山企业安全专项整治，严厉打击非法建厂、非法生产、非法经营行为，对不具备安全生产条件的要坚决停业整顿或关闭，遏制重特大事故的发生。
（四）继续深入研究推进隐患排查治理长效机制建设。要把对非煤矿山隐患排查整治作为一项经常性的工作来抓，使之规范化、制度化、常态化。要把非煤矿山生产安全隐患当作事故来处理，对隐患排查不认真、整改不到位，特别是较大安全隐患长期得不到治理的单位和主要负责人要严肃追究责任。
