公安文化，是中华民族的传统文化、现实文化和公安行业文化相交融的产物，是公安机关在保障国家利益、服务社会大众、提供安全环境、管理民警队伍的过程中形成的具有鲜明警察职业特点的群体意识、价值观念、精神风貌、行风规范和管理方法等非物质因素的总和。在我国构建社会主义和谐社会的新时期，公安文化已经成为公安队伍建设的核心，成为公安工作的灵魂，对凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象具有十分重要的作用。立足向文化要警力、向文化要战斗力，积极探索富有时代特征、体现警察特色、符合民警需要的公安文化建设新道路，进一步推动公安整体工作和公安队伍建设创新发展。
一、公安文化建设存在的问题
（一）认识不全面。对公安文化内涵的认识不准确，对公安文化作用的理解不够深入，片面强调政治和业务方面的学习，工作中一成不变，错误的认为“公安文化建设就是搞搞文体活动”，把公安文化简单地理解为就是搞书法、绘画、文体比赛、吹拉弹唱、娱乐演出等，把载体形式等同于实质，给予的重视不足。这种认识上的偏差，直接弱化了公安文化凝聚、教育、引导的作用。
（二）特色不明显。公安文化鲜明的个性，是其生命力、号召力和感召力的根源所在。但在推进公安文化理念形成的过程中，对自身特点、历史渊源和发展趋势的提炼，趋于一般化，个性不明显，不利于创造以人为本的人文氛围，不利于激励全体民警努力工作，更不利于提升公安队伍的凝聚力和战斗力。
（三）氛围不浓厚。活动多为组织要求、领导牵头，“下任务、压担子”，影响文化建设质量，没能完全转化为广大民警自觉、自愿的行动，没能真正调动民警自身的能动性和创造性，导致公安文化人才梯队建设薄弱，现有公安文化的内容、形式、状况难以跟上新时期民警精神需求的增长，广大民警对现有水平的公安文化兴趣不高，队伍的文化氛围不浓厚。
（四）素质不过硬。面对警务工作复杂化、违法犯罪智能化的新形势，公安队伍在思想道德、法律业务和身心素质等方面有待进一步提高。更新知识、拓宽视野、加强研究、增长才干，是适应新形势发展的客观要求。在加强和改进公安工作和队伍建设的实践中，公安文化发挥着至关重要的作用，民警只有提高素质、不断突破、掌握现代警务技术，才能适应发展的新需要。
（五）保障不到位。在基层公安文化建设中，一些单位经费保障不足，人力、物力、财力方面匮乏，导致文化活动开展的数量不够、质量不高；一些民警由于任务繁重、工作量大，始终处于紧张的临战状态，学习、休整的时间有限，不能满足身心发展的需要，导致在日常工作中缺乏积极性、主动性和创造性。
二、加强公安文化建设的对策
（一）强化理念，提高认识。引导全警树立对公安文化建设的内涵、意义及作用的正确认识，建设一支政治坚定、作风过硬、有较高的整体素质和战斗力的公安队伍。思想上坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，统领文化建设，牢牢把握先进文化的前进方向，促进公安队伍的科学发展。将公安文化建设作为“文化育警”工程长抓不懈，注重把握时代脉搏，紧紧围绕中心工作，坚持把公安文化建设与队伍建设、业务建设、人才建设和机关形象建设相结合，积极探索新思路和新方法，走出错误认识的束缚，清醒地认识到，加强公安文化建设是保证公安队伍一往无前的源泉和动力。
（二）突出特色，打造品牌。大力加强特色公安文化建设，推进社会主义核心价值体系建设，用核心价值引导民警、凝聚队伍。采取专题讲座、事迹报告等形式，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，大力弘扬以“铁军精神”为代表的绥化公安精神，引导广大民警坚持马克思主义指导地位、坚定中国特色社会主义共同理想、努力树立和践行社会主义荣辱观，形成统一的指导思想、共同理念、精神支撑和道德规范。通过公安文化建设丰富“三位一体”工作思路，用优美的笔触、动人的乐章、心灵的思索去记录、反映、描绘、赞美公安机关和公安民警的辛劳付出、创新举措、爱民情怀和战斗历程；丰富“向人民报告”活动这个警民和谐的最好实践，拓展“报告”内容，丰富“报告”形式，创新“报告”手段，提升“报告”水平，不断释放“向人民报告”活动的新能量，提升“向人民报告”活动的新境界。通过报刊、网络、广播等渠道，广泛开展各种读书学习和文体活动，努力打造学习型机关、学习型警队、学习型民警，建设不仅能战斗而且能学习的队伍；树立本土意识、精品意识、基层意识、群众意识，突出绥化公安文化特色，打造铭刻黑土印记、富于时代精神、突出反映公安“精、气、神、韵”的文化品牌，更好地为公安工作服务、为公安民警服务、为人民群众服务。
（三）营造氛围，增强活力。丰富文化活动，营造文化氛围，将“文化育警”视为体现公安文化精髓和灵魂的有效载体。积极搭建公安文化辐射传播、网络展示、典型示范和沟通协作等四个平台，拓展空间，将公安文化建设作为民警奋勇争先的赛场工程，作为内化于心、外践于行的“文化育警”工程，为民警提供学习、交流、展示的机会，用文化塑造警魂、激励民警、凝聚队伍。通过荣誉陈列室、图书室、活动室及文化宣传走廊，让民警了解历史，增强集体荣誉感，激发民警的职业归属感；通过开展警营开放日、大走访等活动，利用图片展览等形式，展示公安工作成果，展现公安民警的良好形象，便于警民之间的沟通；通过组织开展各类主题文化活动或是参观交流活动，焕发民警内在的积极性、创造性和战斗力。积极倡导“工作生活化、生活工作化”的观念，注重在工作上加压、在生活上减压，用文化潜移默化的作用，培养民警强烈的进取向上精神，陶冶民警的思想，在队伍中树立团结、紧张、严肃、活泼的正气，激发民警献身公安事业的热情和建功立业的事业心，使整个队伍产生强大的向心力和凝聚力，并将这种力量转化为工作动力，推动公安工作更好更快发展。
（四）创新思维，提升素质。坚持贯彻“百花齐放、百家争鸣”的双百方针，大力提倡不同流派、风格的自由发展，各种艺术见解的平等争鸣，相互学习、相互尊重，取长补短、共同提高。处理好文化继承问题，对待传统文化去其糟粕取其精华，不断地改造和更新，适应时代的发展。创新思维，以讲学习、抓教育、重科技为切入点，使广大民警掌握与公安工作相关的基本理论、基本知识和基本技能，在科教文化、执法业务、体能心理等方面全面发展，培育出适应新形势、新任务要求的复合型人才，从容应对并正确解决各种复杂问题，全面担负起党和人民赋予我们的历史使命，为全面建设和谐社会做出公安机关应有的贡献。
（五）健全机制，提供保障。公安文化建设是塑造警魂的重要手段，是凝聚警心的重要途径，是加强公安工作和队伍建设不可或缺的发展动力。加大在人力、物力、财力方面的投入，研究制定切实可行的、科学规范的公安文化建设的实施规划，使各级公安机关和广大民警在公安文化建设上有方向、有目标、有保障。健全组织领导、激励促进、考核考评等方面的机制，使公安文化建设的各项工作相互促进、相互作用、共同发展。紧密联系全省公安宣传文化座谈会精神，从战略和全局的高度，深刻认识加快公安文化建设的重大意义，更加自觉地推动公安文化大发展大繁荣，进一步增强责任感和使命感，培育一支忠诚、公正、清廉、严明的公安队伍，为巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业保驾护航。
