一、社区党建工作的基本做法和经验
（一）党建工作目标明确
始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观；以给老百姓服务为工作的基本出发点，不断提高服务层次；以开展创先争优活动为契机，强化党组织建设和党员队伍建设。社区党组织从实际出发，带领广大党员圆满完成了各项工作任务，尤其是在“四城同创”工作中，社区党员组成的红袖章义务巡查队成为一道靓丽的风景线，在创建工作中发挥了重要作用。
（二）始终把为民服务作为党建工作的中心
社区党组织本着“加强党员队伍建设、提高社区服务水平”的思路，始终将为民服务作为社区各项工作的基础。结合社区特点，社区党组织开展了“一帮一”结对帮扶活动，筹集资金慰问残疾人、低保户、困难户等弱势群体，努力为困难居民解决力所能及的问题。在促进社区失业人员再就业工作中，社区一班人积极地为他们出主意、想办法。组织失业人员参加各项技能培训，提高他们再就业能力；积极联系用人单位，为失业人员再就业提供信息渠道；组织失业人员参加各项招聘会，引导他们找到适合自己的工作。另外，在办理医保、低保、退休年检等关系到群众切身利益的工作中，社区工作人员能设身处地为群众着想，把群众的事当成自己的事，尽最大努力解决好群众的实际困难。对一些身体残疾，不方便到居委会办理相关事务的居民，社区工作人员就主动上门服务，把党的温暖和政府的关怀送到他们身边。
（三）严把党员发展的质量关
社区党组织严格执行党员发展程序，做好党员发展工作，注重提高党员发展质量，做到成熟一个发展一个，达不到要求的坚决不发展。为了帮助入党积极分子在政治上尽快的成熟起来，社区党组织将党性原则强、工作认真负责、文化水平高的退休老党员和积极分子结成帮扶对子，采取专人负责、全面考察、主动引导的方法，不断提高积极分子的思想觉悟和理论水平，帮助他们尽快达到合格党员的标准。
（四）制定了规范的组织制度。社区党组织根据自身实际制订了规范的组织生活制度，如制定了班子定期学习制度、党员民主评议制度、党员汇报制度、党员民主生活制度、社区党支部“三会一课”制度等，坚持用党的创新理论来武装头脑，用严格规范的制度来管理约束党员。
二、社区党建工作存在的矛盾和问题
（一）党组织活动场所狭小
除xx社区外，其他社区的党员活动中心都与居委会设在一处，而且有单独的房间，但是场地过于狭小，硬件条件一般，仅能满足十多人同时就坐，不便于组织较大规模的党员活动。
（二）党员教育管理难以落实
社区党支部虽然建立完善了各项组织制度，但由于行政体质上的分割，大部分在职党员无法参加正常的组织生活，从而出现了部分在职党员游离于组织之外的现象。对于大部分退休老党员，由于他们年龄较大，有的身体条件也不是很好，不能经常参加组织活动。管理教育难度最大的是流动党员，一方面，流入居民区的外地党员的很少主动到居委会党组织报到登记；另一方面，居民党员外出经商、务工时，不能事先向党组织汇报，在外地主动和党组织保持联系的很少，党组织难以及时掌握其情况。
（三）缺乏党建资金
社区开展的党组织活动大多要自筹资金，但是上级基本没有专门用于党建的资金投入，而社区本身资金就比较紧张，除去平时的办公经费所剩无几。因此，社区党支部党建设施不完善，服务领域不宽，服务功能不全、服务水平不高。同时，收缴的党费也没有给社区党员出具专门的凭证，一些党员对此很不满意。
（四）社区工作的高要求和工作人员的低待遇矛盾突出
社区工作涉及综治维稳、计划生育、民政优抚、宣传文化、环境卫生、社会保障、社区服务等方方面面，在繁重的工作任务和压力下，社区干部不得不身兼数职，疲于应付。同时，目前社区干部待遇低，工资不足千元，保险也仅享受医疗和养老保险，他们感到工作上动力不足，利益上刺激不够，一些优秀的人才难以被吸引和保留。
（五）社区党组织角色比较尴尬
社区党组织要开展工作，聚合好内社区内各方面资源是前提，但社区党组织是党的最基层组织，整合社区内各种资源的手段不足。社会、居民对社区党组织的认同感不足，归属感不强，存在失业党员不依靠，在职党员看不起，退休党员顾不上，居民党员帮不上，社区内企业党组织不需要的情况，参与社区党建的热情都不是很高。当遇到大项活动或上级要求参与社区共建时，也只是被动接受而不是主动参与，形成社区党建“一头热”的现象，社区党组织地位低、角色尴尬、工作难度大。
这些矛盾和问题的产生具有一定的社会普遍性，也是新时期社会转型过程中必然出现的情况，仅靠社区自身很难得到根本解决，必须依靠各级政府和社会各界的力量不断化解。
三、创新社区党建的几点建议
（一）进一步加大财物投入，努力改善硬件设施，解决社区党建资金缺口。
保证社区党组织的办公用房，建好党员活动场所是抓好社区党建的基础性工程。社区党组织应积极与上级部门沟通，与社区共建单位协调，利用社区内国有、集体闲置资源，扩大党员活动场所面积，配齐活动器材和书籍。在资金方面，可以采取街道拨一点，共建单位帮扶一点，党费支持一点，社区自筹一点的办法来筹集，同时要做到严格管理、财务公开，把每一分钱花在刀刃上。
（二）努力探索党员管理模式和活动方式。
社区党员成分复杂，在管理上不能搞“一锅烩”，而是要根据社区党员队伍的实际情况，对党员进行分类管理。一是社区党员的管理，要通过集体学习和主题活动的方法把他们凝聚在党组织周围，充分发挥社区党员的先锋模范作用，为建设和谐社区做贡献。二是流动党员的管理。对于流出党员要主动跟踪联系，掌握他们的思想、工作情况；对于流入社区的党员，社区党组织要主动靠上去，组织他们参加社区党组织活动。三是在职党员管理，要主动与在职党员工作单位建立联系，把辖区党员在社区内的表现情况向其所在单位进行通报。四是下岗失业党员管理。发挥社区党组织广泛联系辖区和外界社会的优势，帮助下岗失业党员再就业解决特困党员的生活问题。
努力探索党员教育活动的新途径、新方法。严格落实“三会一课”等组织生活制度，及时向党员传达中央和各级党委的决策部署，号召广大党员为社区各项事业发展多作贡献。针对社区党员居住分散，集中学习难度大的情况，可以将学习资料送到党员手中，督促党员自学，并通过党员汇报思想，党小组会等形式定期检查党员理论学习情况。
（三）加大宣传力度，提高居民归属感，形成共驻共建的好氛围。
利用学习、活动、会议等时机，统一党员思想认识，大力宣传社区党建的重要性，增强党员、居民的认知感、认同感，强化广大居民群众的归属感，形成人人知晓、个个参与的浓厚氛围。在社区内推行“三评三看”制度，评社区服务，看群众是否满意；评社区事务，看是否公开文明；评党员干部，看是否称职，评议结果及时向居民公布。
（四）优化结构、提高素质，打造一支好的社区干部队伍。
“上面千条线，底下一根针”，社区工作既全面又繁琐，涵盖了经济、文化、民政、武装等等各个方面的工作。这就要求社区必须有一支思想觉悟高、能力素质强的干部队伍，而现阶段社区干部队伍素质与社区工作高标准之间的矛盾还比较突出，因此要从以下几个方面做好干部队伍建设工作。
首先，要拓宽选人渠道。以从企事业单位聘，从大中专毕业生中选，从社会上找等选人方式为主，选拔一批优秀的年轻干部充实社区工作，改善社区干部队伍年龄层次、学历层次。
其次，要完善考评考核机制。以街道党工委为主，成立干部考评考核小组，制定和完善社区干部考核制度，将考评考核细化、量化。采取阶段考评、专项考核、随机抽查相结合的形式，重点从政治思想、专业知识、政策掌握、群众反映、任务完成等几个方面对社区干部进行考核。阶段考评可以每半年组织一次，结合半年和年终工作总结时机进行，主要对社区干部日常工作完成情况、重要任务完成情况、群众满意度进行调查和考评；专项考核主要考查社区干部的政治理论学习、专业知识学习、党和国家的政策法规学习情况；随机抽查是在不预先通知的情况下，对社区干部的工作进行突击检查。考核小组要为每一名社区干部建立考核档案，严格做好考核考评的登记统计，以此作为社区干部奖惩的主要依据，并定期将干部考核情况在社区公告栏中张榜公布，接受群众监督。
第三，要加强干部队伍教育培训。为提高社区干部思想觉悟、专业水平和政策执行能力，街道办事处在省、市、区组织的社区干部培训的基础之上，定期对社区专干进行分类轮训。培训内容以党的理论知识，中央和省、市、区最新精神，国家和地区的政策法规学习为主，结合本社区的实际情况灌输科学的工作理念，教授正确的工作方法。培训的方式可以集中学习、个人自学、座谈研讨的形式组织，并每一个培训周期结束之后，通过笔试、座谈、论文撰写相结合方式对参加培训的社区干部进行考核。
第四，要建立社区干部奖惩激励制度。目前，社区干部工资低、福利差的现象比较突出，在一定程度上影响了他们工作的积极性和主动性，对社区工作产生非常不利的影响。一方面，街道办事处在人员待遇上可以适当地向社区倾斜，在保证工资按时发放前提下，对考评考核成绩优秀，群众满意度高的干部发放一定数额的奖励；另一方面，加大社区优秀党员、优秀工作者人数比例，对工作成绩优异、群众认可的干部予以表彰，授予各种政治奖励。在做好奖励的同时，也要建立一套符合街道实际的惩处机制。对于那些思想落后、工作成绩差、群众意见大的干部，依据考核考评成绩，实施末位淘汰制，向他们灌输一种“不干事就没事干”的思想，强化危机意识，刺激和鞭策社区干部把工作完成好、把群众服务好。
（五）创新工作理念，把服务党员作为社区党建的新抓手。
一直以来，我们都过多的强调党员要尽义务而忽视了党员应享受的权利，而现实情况是很多党员的生活、工作也比较困难，他们更应该是社区党组织服务的对象。如何正确处理服务党员和党员服务群众之间的关系，是社区党组织必须面对的实际问题。社区党组织在服务对象上把强调党员为社区群众服务，过多地注重党员要尽义务，转变为社区党组织在为群众服务的同时，也要为社区党员服务，提出“社区党组织服务社区党员，社区党员服务社区群众”的口号，把党员尽义务与享受权利有机地结合了起来，以不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
（六）拓宽渠道、架好桥梁，主动引导社会力量为民做实事。
社区的资源是有限的，如何最大程度地整合利用好社会资源，为社区居民办实事、做好事是摆在社区党组织面前一道现实课题。社区党组织应积极主动地将社区居民工作、生活的实际困难进行梳理，能够立足自身解决的要及时解决，对于超出社区能力范围的问题，在向上级部门汇报反映的同时，要积极发挥社区党组织的协调功能，通过运用社会资源加以解决。
社区工作的开展根源在党的建设，必须把社区党建放在一切工作的首位，以党建工作为龙头带动其他各项工作的开展，切实把组织建设好、把群众服务好，努力开创社区工作的新局面。
以上是我个人对加强社区党建工作的一些看法，由于个人能力素质不高，工作时间较短，还有很多不成熟、不正确的地方，望领导批评指正。
