县扶贫开发办廉政文化进扶贫活动情况总结
根据《XX州扶贫开发办公室关于认真做好开展廉政文化进扶贫活动情况总结的通知》（大扶开办发﹝2012﹞19号）文件的精神，现将我县开展廉政文化进扶贫工作情况总结如下：
我县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，以突出党性、党风、党纪教育为重点，把具有扶贫特色的廉政文化作为深入推进廉洁扶贫行动的重要内容，明确活动目标、责任、主题、创新活动内容、载体、形式，注重调动一切积极因素、整合各方资源、群众广泛参与，把廉政文化活动制度化，以群众广泛参与和丰富多彩的文化活动为载体，开展了形式多样、群众喜闻乐见的廉政文化进扶贫活动，从而有力地推进构建扶贫系统惩防体系建设工作，为建设和谐扶贫打下了坚实的基础。
一、活动开展情况
（一）实行健全监管制度。在各类扶贫项目中实行扶贫项目廉政承诺、贫困群众廉政评议，全面开展廉政文化进扶贫活动，进一步加强扶贫项目资金管理，保证扶贫资金安全，提高资金使用效益，确保扶贫开发成果。一是实行扶贫项目廉政承诺制。在签订扶贫项目目标责任书的同时，乡（镇）人民政府、村民委员会、村民小组，在项目实施前，逐级向上一级作出廉政承诺，签订廉政承诺书。对扶贫资金投入数量、项目建设内容、资金分配使用及资金到位情况，在项目实施村进行公示公告，并向群众作出廉政承诺。二是实行扶贫项目贫困群众廉政评议制。在项目启动建设前、实施过程中和考核验收时，采取集中座谈和到户征询相结合、个别访谈与问卷调查相结合的方式进行群众廉政评议。严格按照计划内容和文件下达的项目进行实施，不随意调整项目，从而保证了扶贫项目的顺利进行。
（二）制作廉政标语。在各乡镇扶贫项目示范点制作廉政标语，强势宣传，大力营造“扶贫资金是高压线，碰不得！”、“扶贫资金是救命钱，挤占不得！挪用不得！贪污不得！”的思想氛围，大力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。
（三）严格公示公告。认真落实扶贫项目资金公示制，项目实施过程中对实施整村推进、产业扶贫、安居房建设、村级互助资金等项目和资金的使用情况在项目村公示公告，项目结束后，设立永久性标志牌，对扶贫资金投入数量、项目建设内容、资金到位情况进行公示公告，接受群众监督。
（四）开展文化活动。各乡（镇）村通过整合资源，结合地方特色，积极组织开展以廉政为主题，具有扶贫开发特色、当地民俗、民风特点、寓教于乐的廉政文化活动。
二、主要做法
（一）加强领导，落实责任。为确保廉政文化进扶贫活动落到实处，成立了廉政文化进扶贫活动工作领导小组，负责各乡镇扶贫项目廉政建设工作的组织领导、指挥协调、督查检查及考核工作。同时各乡（镇）、项目实施村也成立了廉政文化进扶贫活动的领导小组，落实了工作责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有明确的岗位责任人员负责推动，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，为廉政文化建设的深入开展提供了组织保证。
（二）制定方案，明确主题。全县扶贫系统紧紧围绕“为民务实清廉、群众受益满意”的主题，结合扶贫开发特色、当地特色制定了具体工作方案，明确廉政扶贫的目标任务、方法步骤、工作原则、责任分工和工作制度等，确保了活动的顺利开展。
（三）注重宣传，营造氛围。利用多渠道、多角度进行广泛宣传，营造浓厚氛围。示范点乡村以村党员活动室、文化活动室为阵地，组织广大党员干部、群众集中进行党风廉政建设和反腐败方面的知识学习，学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等廉政法规，重点学习《党章》和胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述等编目。合理利用村务公开栏，抓好村务、财务公开、民主理财、民主治村等工作，增强工作实效。
（四）结合实际，突出特色。建立廉政文化教育基地，并专门开设廉政文化书架，积极组织村干部以及党员定期学习、讨论。
三、存在的问题
（一）思想认识不够。部分乡村干部和农民对廉政文化进扶贫的意义和目的及其重要性缺乏正确认识，忽视了廉政文化对扶贫和经济社会发展的推动和促进作用，在工作中对廉政文化建设的理解还不到位。
（二）宣传形式单一。目前各乡镇还是靠组织学习、发放资料、粉刷标语、悬挂横幅等形式单一的宣传，文艺活动开展较少，学习宣传还停留在被动接受方面。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，理论与实际脱节等问题。如有的群众文化素质不高，听不懂，理解不了，觉得过于枯燥。
（三）活动经费缺乏。开展廉政文化进扶贫活动需要一定的财力物力作保障。由于各级投入经费不足，活动开展普遍缺乏必要的活动经费支撑，对廉政文化进扶贫工作产生了一定的制约作用，影响了活动的深入开展。
四、下一步工作打算
（一）加强领导，提高思想认识。进一步督促各乡镇切实加强领导，把廉政文化建设纳入反腐倡廉和文化建设工作格局，同其他各项工作同部署、同检查、同考核，同时，要进一步加强工作的检查指导，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
（二）加大投入，配套硬件设施。进一步加强对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，同时，注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。
（三）创新载体，丰富活动形式。廉政文化建设必须贴近群众，贴近生活，贴近实际，使之真正植根于人民群众之中。因为农民文化水平有限，因此要不断创新活动载体，丰富活动内容，使广大农民易于接受。
XX县人民政府扶贫开发办公室
2012年9月10日
