乡镇工会女职工组织建设状况调研报告
XX镇通过走访、座谈等方式对基层工会女职工组织的组建、作用发挥以及当前工会女职工工作存在的困难和问题开展了调查研究。通过调研，对基层工会女职工的改造情况有了更进一步的了解和掌握，对当前我镇女职工工作存在的困难和问题进行了更加深入的分析，对今后更好地开展女职工工作有了更新更准确的目标。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
截止2012年5月底，全镇已建基层工会组织23个（停产注销企业工会组织除外）。其中企业工会组织15个（包含9个企业工会委员会和6个企业工会小组）；已建站（所）机关事业单位工会组织7个（包含1个机关工会委员会，6个事业单位工会小组）；已建农民工联合工会组织1个（含9个农民工工会小组）。
在现有的23个基层工会组织中，拥有女职工128人。目前已同步建立女职工组织的有19个，未建立的有4个，组建率达82.6%。其中建立企业女职工委员会的有7个，建立企业女职工小组的有5个，未建的有3个；建立机关女职工委员会有1个，建立事业单位女职工小组的有5个，未建立事业单位女职工小组的有1个；建立农民工女职工委员会的有1个。未组建女职工组织的原因是企业（或事业单位）女职工人数太少，均在1人以下，组建女职工组织的条件还未达到。
在女职工组织建设中，已配备专兼职女工委委员65人（包含45名女工委委员和20名女工小组长），其中女工委主任负责人9人，女工小组长负责人10人。从总体上来看：全镇女职工组织已在机关、事业、企业中形成全覆盖，女工组织不断健全，女工干部队伍不断壮大。
二、女工组织建立发挥的主要作用
（一）提高了建会及女职工入会的积极性。女职工通过加入工会组织得到了实惠，从而吸引了更多女职工加入到工会组织的大家庭，工会组织不断壮大。女职工组织反映的意见建议对改善女职工的工作条件和待遇起到一定的促进作用。
（二）扩大了工会女职工专项集体合同的覆盖面。通过专项集体合同的签订，使主体双方更加明确具体，内容更具针对性和规范性，赢得了女职工的普遍认可。
（三）丰富文化生活，提升了女职工组织的凝聚力。通过组织广大女职工开展形式多样的劳动竞赛、合理化建议及各类文体活动，使广大女职工主人翁意识充分显现，文化生活更加丰富，女职工组织的凝聚力进一步提升。
三、主要做法
（一）积极贯彻执行女职工劳动权益保障法律法规。多年来，各女工组织积极协助本级机关企事业单位行政部门认真贯彻落实女职工就业及基本生活保障的相关政策，在工会送温暖工程、劳动关系和谐化紧密结合起来，做了大量卓有成效的工作。一是充当了广大女职工法律政策咨询宣传员，为女职工的合法权益营造了良好的环境。二是通过参与执法和监督，促进法律法规的落实。三是通过加强服务，在推进女职工就业、办实事、办好事等方面起到了引领示范作用。
（二）积极开展女职工素质提升，建功立业活动。主要开展了三项主题实践活动：一是结合开展“创建学习型组织，争作知识型职工”活动，组织动员广大女职工多读书、读好书，不断提升文化知识素养；二是组织开展岗位练兵，技术比武，争创“和谐家庭”竞赛活动，充分展示一线女职工的巾帼风采；三是立足本职，爱岗敬业，巾帼建功。通过召开“庆三八”座谈会，表彰先进，树立典型，激发更多的妇女群众进一步弘扬女性“自尊”“自立”“自爱”“自强”的精神。
（三）经常开展女职工维权工作。全镇各女工组织以《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》为依据，狠抓法律法规的贯彻落实，加强女职工特殊权益的维护，使女职工权益保护的整体水平得到进一步提高。把女职工参与平等协商、签订《女职工特殊权益保护集体合同》作为维护女职工合法权益的主要形式，进一步保护女职工的合法权益和特殊利益，目前已签订女职工特殊权益保护专项协议13 份，签订率达86.6%，女职工维权工作有了新进展。
三、存在的主要问题
（一）企业女职工组织发展不平衡。由于受企业经营发展状况的影响，企业女职工流入流出快，女职工队伍不稳定，给女职工组织正常开展活动和管理带来诸多不便。部分企业女职工组织人员配备不到位，工作机制不健全，未能正常开展工作，长期处于瘫痪或半瘫痪状态，缺乏凝聚力和号召力。
（二）女职工干部队伍素质有待整体提高。部分企业女职工干部整天忙于事务性工作，学习掌握的法律法规和政策性文件有限，维权能力不高。
（三）女职工劳动保护问题突出。一是劳动用工制度不规范。女职工特殊权益保护合同签订后的执行力不够，拖拉、散漫思想仍在企业老板中存在。二是女职工“四期”保护得不到有效落实。特别是对女职工进行妇科检查的工作还未深入体现。三是女职工休息休假权利得不到保障，加班加点超工时现象普遍存在且不能按规定支付加班工资。四是劳动卫生、职业安全状况差。一些企业的女职工长期在有毒有害的环境中工作，作业场所尘、毒、噪音严重超标。部分劳动密集性和规模较小的企业设备陈旧、工艺落后、作业环境差，存在严重的事故隐患。
（四）女职工经费得不到保障。在企业中，很多企业老板不够重视女职工工作，加之受企业经营状况的限制，不能及时保障女职工工作经费。
四、存在问题的主要原因
（一）思想认识不到位。部分女职工对女职工组织的认识不足。认为女职工组织可有可无，与自身没有太XX系。
（二）对女职工工作的特殊性不够了解。部分企业在为女职工工作提供必要条件的问题上存在嘴上应付，行动没有的现象。加之企业经济效益差，企业难以为女职工组织开展工作提供必要的条件，制约了女职工组织的发展。
（三）工会组织和女工组织自身工作不到位。一方面部分工会对女职工工作缺乏规划指导、督促检查，没有形成工作合力，造成女职工工作随意性强，不规范；另一方面部分女职工组织自身工作水平不高，工作内容单一、方式简单，手段陈旧，不能适应女职工作的需求，导致女工组织作用发挥不明显。
（四）法规政策执行不到位。《工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》以及有关的政策文件，对女工组织的建设、女工干部的配备和经费来源以及工作制度都做了明确具体的规定。但在具体的落实中，由于贯彻执行政策不到位，直接影响到女工组织的建设和作用发挥。
五、对策和建议
（一）进一步加强女职工组织自身建设。要重新定位掌握新时期女职工组织的发展方向，严格按照相关法律法规的规定，继续深入做好基层女职工组织的有效运转工作。特别是各级工会女职工干部要率先加强理论学习，深入调查研究，不断提高理论水平和工作能力，满腔热情地为女职工服务，不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。
（二）加大法律宣传力度，营造氛围。一是要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容，形成尊重、关心女职工，自觉维护女职工权益的良好氛围。二是要组织企业经营者的法制宣传教育，提高他们依法经营的自觉性和培养保护人才的竞争意识。在经营、管理、决策中自觉保障女职工的权益和特殊利益。三是要加大对广大女职工的宣传教育工作，增她们的法律意识和自我保护能力。要紧密围绕女职工“爱岗敬业，奉献快乐”为主题，切实抓好职业道德、法制观念和遵纪守法的教育培训，使广大女职工进一步树立工作责任感和敬业精神。
（三）强化维权机制建设。一是继续深入开展女职工爱心帮扶工程。建立健全贫困女职工档案，做到底子清，情况明，树立服务第一的动态管理理念。二是强化对企业女职工特殊权益专项保护协议的签订、执行情况的督查力度，确保女职工专项权益得到切实保护。三是在建立健全劳动关系三方协商机制、工会与政府（行政）联席会议、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题；四是要通过职工代表大会和其他形式的民主管理形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。
（四）倾心尽力为困难女职工办实事、办好事。各级女职工组织要时时深入基层了解女职工的困难，关心她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的意愿和要求。协助政府把涉及女职工的各项惠民政策落到实处，扎扎实实维护女职工合法权益。
总之，在新的发展形势下，工会女职工工作既面临难得的发展机遇，又面临新的挑战。基层工会女职工组织必须要突出“组织起来、切实维权”的工作方针，注重围绕工会工作全局，充分体现工会女职工工作特色，不断夯实工会女职工组织自身建设基础，通过打造女职工建功立业的平台，建立女职工建功立业的激励机制，打造工会女职工组织的工作品牌上开创工会女职工工作的新局面。
