环保局四群工作情况调研报告

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是云南省第九次党代会提出的一项重要任务。云南省委书记秦光荣指出，做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本、执政为民理念的需要，是实现全省第九次党代会确定的目标的需要，是维护民族团结边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要，全省各级党组织和党员干部，必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。 “四群”教育活动能否取得成效，关键在行动，为此，按照实施方案，我局由文书记带队一行15人到xx县鸣音乡太和村委会进行民情调研工作，现就调研情况进行全面总结，就存在问题提出几点建议。
　　一、调研工作情况
　　xx县环保局的调研联系点为鸣音乡太和村委会。4月11日，我局由文书记带队到太和村与村“两委”班子成员、农户进行了座谈，了解太和村的基本情况和发展思路，掌握存在的主要问题和困难。我局干部职工按照分组走访的形式，深入到挂钩联系农户家中，与农户促膝交谈，帮助其解决生产、生活中存在的困难和问题。按照要求，我局的联系户有28户。
　　二、调研点基本情况
　　太和村委会是xx县鸣音乡的一个行政村，辖太和、桥头、竹龙等15个村民小组，该村以纳西、傈僳族为主(是多民族族混居地)。至2011年底总户数509户，人口1982人。总耕地面积达2482亩，海拔 2000米，年平均气温15 ℃，年降水量150 毫米，适合种植玉米、小麦、稻谷 等农作物。2011年，太和村农民人均纯收入仅在2912元左右，远低于全县农民人均纯收入（4412.96元），低于全省农民人均纯收入（4722元），低于全省贫困地区（含国家重点县73个，省级重点县7个）农民人均纯收入（3747元）。
　　三、入户调研结果分析
　  从经济收入来源看，主要为种植业、养殖业、务工收入，经济收入来源较单一。从收入水平看，28户烟农2011年的经济总收入（毛收入，含生产成本和用功成本）每户在1-2万元左右，人均毛收入3000元左右，低于xx县2011年农民人均纯收入（4412.96元），远远低于2011年全国农民人均纯收入（6977元），无法满足正常的农业生产、看病、就学等需求，生活较困难。
　　从家庭劳力看，每户有2个劳力，种2-3亩，人均承担1.5亩，生产工具落后，劳动强度大，用工投入多。目前，虽然通过商品化育苗、密集烘烤、机耕降低了劳动强度，但其他环节仍以人工作业方式为主，生产率低下。
　　从文化程度看，主要劳力均为初中及以下文化程度，文化不高，观念的落后，保守，不愿接受新技术，无技能资源，缺乏经济意识，是导致贫困的根源。
从生产条件看，自然灾害重，旱地多、缺乏水资源，蓄水条件差，降雨量少，经常受旱。
四、几点建议
　　1、首先要考虑到人的生存问题，把解决水源问题放在首位，一方面，要加强以水源为主的基础设施建设，着力解决生产生活用水问题，一方面，因地制宜地建设节水灌溉设施，提高水资源利用率。同时，加强防灾减灾设施建设，建立健全减灾防灾长效投入机制，建立以核桃产业为主的政策性农作物保险机制，提高保费补贴和理赔标准，以增强农民恢复生产的能力。
　　2、要重视文化扶贫。从调研联系户的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均为贫困户，说明文化水平是导致贫困的根原。因此，提高贫困地区农民的文化素质作为扶贫工作的重中之重来抓。应专门安排文化扶贫资金和项目，对农民进行文化培训和扫盲，帮助贫困地区提高文化，尤其对贫困地区农民要进行科技培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，增加收入。在贫困地区安排特色农业项目，引导农民走规模化、产业化、集约化发展之路，以项目带动来促进加快产业结构调整步伐，助农增收致富。
　　3、密切联系农户，贴心帮扶。坚持“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”，就要群众中去，多关心群众疾苦，更要为民服务。要对挂钩村组和联系户在技术指导上给予帮扶，做到随时解答群众提出的技术问题。面对当前旱情持续的严峻形势，挂钩村组要充分调动农户主动性和积极性，积极投身抗旱保生产工作中，保证农户增收。

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