政协提案委员会2012年度工作总结

 区十三届政协提案委员会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，根据区政协十三届一次会议确定的工作目标，以实现xx新崛起和推进改革发展稳定为己任，提案工作方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显，在促进xx经济建设、政治建设、文化发展和社会建设中起到了积极地推进作用。
      十三届政协一次会议以来，全体政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体和政协各专门委员会，共提交提案264件，经提案委员会审查立案256件，其中委员个人或联名提案237件，各民主党派、工商联、有关人民团体提案15件，政协界别提案4件。未立案的8件提案，转为社情民意或委员来信送有关部门处理。
      有关经济发展方面的51件，占20%；有关城市建设和管理方面的90件，占35%；有关科教文卫体方面的79件，占31%；其他方面的36件，占14%。这些提案分别由区委、区政府相关承办部门按有关规定进行了办理。提案中许多合理的建议被采纳和落实，对促进区域经济社会和谐发展发挥了积极作用。
      一是进一步提高提案质量。提案质量决定提案的价值，也体现政协履行三大职能的能力和水平。提案委员会通过以下三方面开展工作：一是加强培训。针对十三届政协委员中新委员占到三分之二的特点，有针对性的开展提案撰写培训工作，一方面由经验丰富的老政协委员现身说法，对委员如何撰写一份高质量的提案进行培训，另一方面印发提案相关文件资料，让新委员进一步了解提案，认识提案，并通过优秀提案的选登、点评、网上宣传等方式，提高委员提案质量意识，提高其撰写能力。二是进一步发挥政协专委会和界别的优势，通过提案更多地反映界别群众的呼声，当好党和政府的桥梁，并努力创造条件，畅通反映渠道，使得委员乐于、便于、善于运用提案建言献策。三是通过优秀提案的评比和表彰，促进提案整体质量的提高。做好提案的示范宣传工作，发挥优秀提案的示范宣传作用，使提案更具规范性。
      二是进一步提高提案办理质量。提案工作是一项全局性的工作，既涉及到提出提案的各个方面，又贯穿于人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能的全过程。提案委员会努力把握提案工作的特点，进一步将提案工作与政协履行职能各项活动有机结合起来。主要做了以下四个方面的工作：一是重视重点专题提案促办跟踪工作。大会后，提案委员会按照区委、区政府的重点工作和2012年区政协工作要点，将政协提案中涉及区域经济社会发展的一些重大问题和人民群众关注的热点、难点问题进行梳理分类为“关于旧区改造和住房保障工作专题”、“关于城市交通与管理专题”等六个重点专题，分别由主席会议成员带队开展重点专题提案的跟踪促办，推进相关提案的办理落实；二是推进对群众关注、议题集中的同类提案的归并办理工作。通过与相关部门的积极沟通，召开“关于城市建设与管理”、“查处打击非法营运车辆”等内容相近的提案归并答复会；三是会同区政府督查室进一步完善提案答复后的“回头看”工作。对于答复为“解决或采纳”的提案，解决了什么具体问题，采纳了什么相关建议；对于“列入计划拟解决”的提案，按照答复内容办理工作开展到什么程度；对于“留作参考”的提案，根据现在的情况有没有可以转化为解决或采纳的可能性等，推动部门及时开展提案工作的梳理，推进提案办理落到实处；四是注重加强与“提”、“办”双方的联系沟通。年中，组织召开了两次提案工作座谈会，听取党派团体和相关提案者关于提案从征集、立案、分理到办理、反馈一系列过程中的意见建议，并在6月将意见建议集中反馈给区政府和区政协常委会，通过多途径的交流沟通，增进“提”、“办”双方之间的共识。
      三是进一步创新机制和方法。为进一步提高办理实效，探索开展提案办理民主评议工作。今年上半年，由提案委员会主任带队赴相关区县政协学习提案办理民主评议工作的经验，并研究制定了《政协上海市xx区委员会开展提案办理民主评议工作的实施意见》。经征求区政府意见后，区政协主席会议决定对区公安分局和区建设和交通委员会两家承办部门开展提案办理工作民主评议。民主评议组由提案委员会和相关专委会的委员共同组成，通过“听、看、议、评”的方式对两家单位的提案办理开展民主评议，在评议工作结束后，区政协提案委员会分别对区公安分局、区建设和交通委员会形成《xx区政协关于对区公安分局开展提案办理工作民主评议报告》和《xx区政协关于对区建设和交通委员会开展提案办理工作民主评议报告》，并报送区委、区政府。
      四是进一步提高服务质量。提案委员会严格按照提案工作条例认真开展工作，履行好职责，起到承办单位与政协委员之间的桥梁、纽带作用：一是加强与承办单位的联系沟通，为委员知情明政创造更为畅通的渠道，鼓励和保护委员以提案形式参政议政的积极性；二是不断提高为全体委员服务的质量和水平，为委员撰写提案营造良好的环境和氛围；三是以重点提案的办理带动提案整体办理工作的全面落实；四是加强宣传，进一步加强与宣传部门的密切配合，深化对提案办理过程和办理结果的宣传，扩大政协提案的社会影响力。
      今年4月，中办、国办印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，这是人民政协自成立以来中央第一次对提案办理工作发出专门文件。为更好地贯彻落实文件精神，区政协提案委员会将认真组织学习，同时注重组织搭建平台，加强服务，认真总结经验，进一步推进提案工作的制度化、规范化、程序化、信息化建设，使提案在促进xx经济社会发展中发挥更大作用。
 

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