*县开展厉行勤俭节约反对铺张浪费
情况工作汇报
（2013年4月1日）
尊敬的调研组各位领导：
下面，我就*县开展厉行勤俭节约反对铺张浪费情况简要汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正。
一、认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央“八项规定”以及省委、市委实施意见
（一）取得的成效。一是认真学习领会。集合开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动，全县各级各部门共组织干部集体学11次，组织宣讲15次，中心组学习6次。二是狠抓落实。出台了《关于改进领导干部工作作风的规定》《关于进一步完善领导干部报告婚丧嫁娶等事宜的规定》等文件，从改进调查研究、精简各类会议活动、精简各类文件简报、规范公务接待活动、规范外出考察活动、改进新闻报道、严格会议纪律、严格请销假制度、严格带班值班制度、厉行勤俭节约等十个方面进行了明确规定。由县纪委、电视台联合行动，对全县县城范围内所有食堂进行了突击检查，有效遏制了党政机关干部特别是领导干部利用公款大吃大喝的现象。两办督查室对1次会议中缺会、顶会、溜会等不遵守会议纪律的单位和领导通报18人（次）。在今年召开的县委全会暨经济工作会议、“两会”、县委综合会议等会议期间，只给乡镇参会人员安排简单住宿和就餐补助款，其他参会人员一律不安排住宿、用餐。县级相关部门及领导下乡一律在乡镇“廉政灶”就餐，坚决不允许上高档菜肴，不赠送各类纪念品和土特产。全县各级党政机关事业单位所有文档打印一律实行双面打印。通过开展一系列行之有效的措施，我县厉行勤俭节约反对铺张浪费工作取得实质性进展，社会反映良好。
（二）存在的问题。一是个别乡镇、部门领导干部对开展厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要性认识不足；二是餐饮、烟酒等企业、门市考虑到自身经济效益，对厉行勤俭节约、反对铺张浪费工作存在一定程度上的抵触情绪；三是开展此项工作需要多个部门配合，协调工作机制不够健全。
二、我县目前铺张浪费的表现
（一）公务活动中的浪费现象。一是日常办公活动铺张浪费现象较为普遍。电脑有的是24小时或者更长处于开机状态；电棒等照明电器有时即使在白天太阳光线充足的条件下也不关；打印机、复印机在不使用情况下也处于开机状态；纸、笔等其他办公用品浪费也较为普遍。二是“三公”支出中也存在铺张浪费现象。“三公”消费支出刚性不足，弹性有余，导致公务人员公务消费随意性很大，特别是单位“一把手“自支自批”，无人敢问，超出标准、铺张浪费现象比较严重，公务接待、差旅费等超出规定标准现象更是普遍存在。同时，由于公务消费不透明和难监督，成为一些领导干部借公务消费之名，行假公济私之实的一条十分隐蔽而又安全的渠道，使公款旅游、公车私用、公款送礼等不正之风依然存在。
（二）民间铺张浪费现象。一是饮食方面。吃饭时挑食、买各种零食吃、常常跟随电视广告，向父母提出购买的要求。在饮食方面，凡事多余的、不必要的、过高的需求均会带来浪费。 二是穿的方面。旧的衣裤不穿，总爱买新的衣服；互相攀比，追求新异穿名牌。 过分的攀比、打扮、追求时髦，是穿的浪费。三是用的方面。这随意丢弃物品、破坏物品，买不适合小学生的高档文具和图书，也是一种浪费。将铅笔、橡皮、书本、衣服、雨伞等经常丢失。坐不端正，乱摇桌椅，用小刀刻桌椅，乱撕作业本。乱买一些与学习无关的书籍、杂志，花钱大手大脚。 随意丢失物品、破坏物品、买高档文具和不适合小学生看的书籍，也是一种浪费。四是玩的方面。买很多玩具，又不爱惜，几天就弄坏了。过生日，大手大脚请客。到公园时，玩这样那样。不加以选择的贪玩，不爱惜物品等也是一种浪费。五是资源方面。随便浪费水电。时间的浪费，做事是磨磨蹭蹭，一边学习一边玩，有些应该做的事情，今日拖明日，明日拖后日等。浪费纸张，不会节约用纸，环保用纸。资源是有限，对各种资源不能合理利用也是一种浪费。
三、铺张浪费的危害及根源
厉行勤俭节约、反对铺张浪费，是中华民族的传统美德，也是中国共产党的传家宝，政府部门、公务人员的行为代表着党和政府的形象，在公务消费中大手大脚、奢侈浪费，则容易败坏社会风气，在社会上会造成负面影响，甚至会疏远群众对党和政府的血肉联系，危害党和政府执政的群众基础。
(一)抑制公务浪费现象的体制缺失。主要是公务消费没有统一明确的范畴和标准，缺乏考核和惩戒公务浪费的制度。我们一直以来未明确哪些行为是可以公务消费的，哪些公务行为不列入公务消费，超过哪些标准即为公务浪费，虽制定有部分关于公务用车、接待伙食的制度，但许多弹性大、地区差异大、可操作性不强，且制订制度的公务人员既是制定者、执行者又是受益者，没有权力制衡，导致许多公费支出鱼目混珠、公私不分，浪费现象大量存在，甚至导致腐败的发生。只有进一步细化公款消费的范围、用途和数额，各级政府部门才能更好地把握，真正让钱花在刀刃上，用在该用的地方。国外好的做法是使公务消费向货币化、规范化发展，如公车改革货币化、公务用餐的简单化、标准化等。
（二）公务人员对公务消费把控不强、随意性大。政府公务人员对一项公务消费没有前期的预算和把握，以接待人员和相关领导的意志为转移，在接待中认为只有招待好对方，才好办事、才能把工作顺利推进，导致公务人员消费不顾标准，喝高档酒、吃高档宴席、进豪华娱乐场所等高消费屡见不鲜，而被招待的人也以消费高档与否来评判接待方对自己的尊重和重视程度，这样一来公务消费水涨船高、居高不下。我们应把公务接待看成公务活动中的正常往来，严格按照接待标准，而非将此作为一种拉关系、套近乎的感情投资。
（三）公务浪费的公开化程度和监督不够。公务消费公开化是遏制公务浪费的有效途径。不公开透明、“暗箱”操作是腐败和浪费滋生的温床。目前，我们在各级政府、村民委员会上逐步推行党务、政务、财务和各领域办事公开制度，在实现民主管理和监督方面取得了一定的实效。但在实际的操作中亦存在不按公开内容全面公开、不按真实情况公开的现象，特别是涉及财政财务方面的事项更以掩盖费用支出明细等方式让群众“雾里看花”、不知其然。有权就有责、有权就应受监督，要有效堵住公务浪费的“黑洞”，政府和公务人员就应依法行政，让权力在阳光下运行，借助群众的眼睛和媒体的视角，让公务消费有制度可依、执行监督到位。
四、治理铺张浪费的意见和建议
（一）大力开展宣传教育。要通过多种方式、各种渠道广泛宣传中、省、市、县关于厉行节约、反对铺张浪费的有关要求，提高对开展治理铺张浪费专项活动的认识，营造节约光荣、浪费可耻的强大声势和浓厚氛围。
（二）抓好制度建设和执行工作。制度关键在于执行。一是严格控制会议、评比表彰、发文和事务性活动。严格会议审批，以县委、县政府名义召开的全县性会议，县直部门召开的专项工作会议、业务工作会议，须经县委办、县政府办审核（备案），全县性会议须报县委、县政府主要领导批准。严肃会风会纪，会议一律不摆花草，严禁以任何名义发放纪念品。严格控制会议活动经费。严格控制检查评比表彰活动。各类检查评比考核活动，分别报县委办、县政府办审批，并报县纪委（监察局）备案。严格控制发文数量。严格各类事务性活动审批，以县委、县政府名义主办的，由县委常委会议、县政府常务会议立项批准。二是严格规范因公出国(境)管理和外出学习参观考察活动，不组织、不参加各类公款旅游活动，严格控制一般性考察学习活动。三是严格遵守车辆配备使用管理规定。严禁超编制、超标准配置公务车，严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度，严禁以各种名义私借下属单位或企业车辆。严禁公车私驾、利用公车学习驾驶技术和酒后驾驶。严禁公务用车参与结婚庆典、外出旅游、休闲、接送子女上学等活动。节假日期间，除值班车辆外，其他公务用车停止使用，入库封存。四是严格公务接待制度。县四个班子及县直单位在县城内调研、参会、检查等，一律不安排就餐。到乡镇开展公务活动，确需就餐的，一律在乡镇“廉政灶”安排工作餐，不安排烟酒。严禁用公款同城吃请；严禁借工作之名相互宴请；严禁借公务、会议、学习之机相互吃请；严禁接受可能影响公正执行公务的吃请；严禁工作日午间饮酒。上级工作检查、友邻单位来访或者招商引资工作确需招待的，严格履行申报制度。严禁单位食堂内部餐厅奢华装修，变相奢侈浪费。五是加强机关运行管理。推行电子政务和无纸化办公，做好公文网上办理等工作，切实降低办公用品消耗；以节电、节水、节油和节约管理费用为重点，推进节约型机关建设，提高后勤服务科学化水平。六是严格执行廉洁从政各项规定，全体党员干部不得收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、购物卡等，严禁党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜，借机敛财。七是严肃财经纪律，坚决杜绝公款浪费。强化财务管理，严格财务审批制度。严禁党政机关以任何理由和方式向所属单位和有业务关系的单位转嫁接待费用。公务招待费原则上要零增长，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。加强审计监督，审计中发现的违纪违法线索，及时移交执纪执法部门。严格财务公开公示，每半年分类随机抽取若干单位，以通报形式对其“三公经费”在全县进行公开。八是强化监督检查，确保措施落实到位。纪检部门要加大监督检查力度，加大对反映铺张浪费行为信访举报的受理和核查力度，对违纪违规的单位和人员，严肃实施责任追究
（三）加强监督检查，确保工作落实。抽调相关职能部门工作人员，组成专项检查组，定期不定期的开展专项监督检查，特别对中央要求压缩、降低、削减的经费情况逐项跟踪检查，发现问题及时处理纠正。对违反规定的单位和个人要严肃追究有关领导和责任人的责任。
