市司法局为群众办实事办好事主题活动总结
根据上级纠风部门关于开展“对照职能、贴近民生，为群众办实事、办好事”主题实践活动的工作安排，XX市司法局为强化法律服务工作，促进和谐XX建设，指导和推动全市法律服务工作者积极发挥职能作用，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新的贡献，决定在全市范围内深入开展“全市法律服务队伍促进和谐XX建设”主题实践活动，目前已取得阶段性成果。现将活动开展情况总结如下：
一、加强领导，精心组织，周密安排
6月28日，全市法律服务队伍促进和谐XX建设主题实践活动动员会在市政协二楼会议室召开。参加会议的有市司法局机关全体同志、各县区司法局长、法律服务业务科室负责人，相关律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务工作者为代表。市委常委、政法委书记崔新芳、市人大副主任蒋自周、市政协副主席孟顺礼等市领导同志应邀出席了会议。会上，市司法局党组书记、局长张高峰宣读了主题实践活动实施意见，市委常委、政法委书记崔新芳同志做了重要讲话。他强调指出，开展主题实践活动必须围绕中心，突出重点，贴近群众，强化创新，以促进社会和谐稳定为着力点，以关注民生、改善民生为立足点，以加强政风、行风建设为切入点，通过全面发挥法律服务职能作用，贴近群众，服务群众，多办实事，献身公益，维护人民群众合法权益，努力为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。为确保活动扎实有效开展，市局成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，相关业务科室负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市司法局党组成员、调研员李华文同志兼任。活动办公室适时按照活动的方法步骤进行了阶段验收和转段动员。
二、结合实际，认真实施，取得实效
围绕“全市法律服务队伍促进和谐XX建设”这一主题，积极发挥律师、公证、法律服务、基层法律服务、司法鉴定等五支法律服务队伍的职能作用，以新的工作成效取信于民，树立司法行政机关服务为民、执法为民的良好形象。我们主要做了以下几个方面的工作：
（一）进一步拓展规范律师工作
1、积极组织律师参政议政。推介律师为市县党政领导以及行政执法任务重的单位负责人担任法律顾问，组织律师参与了规范性文件制定工作，指导律师参与重大、涉黑、敏感、群体性案件的代理工作，展示了律师群体良好的职业形象。
2、组织律师为沙澧河开发建设服务。6月13日，召开了“沙澧河开发建设沿河拆迁涉法问题及法律服务工作专题研讨会”。研讨会上与会律师就深入贯彻《物权法》，规范沿河拆迁的主体、补偿安置问题以及工作程序分别提出了自己的意见，并就沿河拆迁中涉法问题，严格依法行政问题以及群众群体性信访工作的预防和疏导提出工作建议16条，并就律师如何参与政府涉法信访、群体性信访的接待、城中村改造中如何发挥司法局法律服务的职能作用等，进行了广泛的研讨和论证。
3、引领律师参与政府信访工作。完善了我市律师参与信访接待工作组织网络建设，为消除工作盲点。创新工作方式方法，我们坚持了在信访局值班、参加市、县（区）领导信访接待等工作，尝试设立信访工作专家咨询组，参与信访疑难案件的调解、听证工作等，有效地疏导和化解社会矛盾纠纷。
4、建立律师事务所联系点制度。每个律师事务所都定点联系了1—2个社区或行政村，于7月中旬开始，每月不少于1次深入到联系点，积极开展“送法上门”服务活动，进行法制宣传，运用法律知识及时为人民群众提供法律咨询、法律服务和法律援助，实实在在地为人民群众办好事、办实事。
（二）大力开展公证服务
1、开展了“公证法律咨询周”活动。各公证处利用《公证法》颁布两周年之际，于8月18日在全市范围内组织开展“公证法律咨询周”活动，促进社会各界对公证工作的了解。为公证工作开展营造良好氛围。
2、安排了集中宣传活动。市公证处利用“全市法律服务队伍促进和谐XX建设”这一契机，印制各类公证法规宣传资料，制作图文并茂的公证办证现场宣传板和横幅，8月11日在丹尼斯购物广场进行公证法规知识宣传；8月26日，市公证处利用电视新闻媒体专题进行宣传，成功地在XX市电视台政风行风热线举办了《走进公证》专题节目，邀请了社会各界人士参加，节目取得了轰动效果。
3、开展了便民服务活动。建立便民窗口，市公证处在显著位置设立了接待处和服务台，备有申办公证须知（包括联系电话、监督电话和办公地址）资料，设置休息座位，提供饮水、书写等便民措施。
4、实行了执业公示制度，各公证处在办公场所醒目位置规范公示《公证服务收费标准》、《公证人员清廉服务的若干规定》、《公证员职业道德基本准则》、执业公证员和助理公证员彩照、名单、座牌和监督投诉电话。
5、建立了办证绿色通道，为农民工、残疾人、老年人、孕妇等救助对象设立了优先服务窗口，对于时间紧迫或当事人要求尽快出证的案件，在不违反《公证程序规则》和确保公证质量的前提下，急事先办，尽可能满足当事人的要求。对符合法律援助条件的经济困难的农民工，酌情减免了公证费用。
6、建立了节假日值班制度，坚持接待首问责任制。规定公证人员接待要态度和蔼、热情友好，请坐送水，解答当事人咨询要耐心细致，全面、准确，认真负责。第一个接待当事人的公证员要对其负责到底，不能推诿懈怠。在符合法律规定的前提下，尽可能简化办证程序，提高办证质量和效率。
（三）加强和改进法律援助工作
1、县区法律援助预算经费争取达到5万元，法律援助年办案量增长10%。
2、做好中央、省财政法律援助专项经费的使用、管理工作和县区财政预算的监管工作，市局监察室、办公室联合进行两次监督检查。
3、认真履行法律援助委员会的职责，充分发挥法律援助网络的作用，尤其是要监管好乡镇社区法律援助工作站的建设，推动XX法律援助工作社会化。
4、认真落实办案质量监控制度，切实提高办案质量。市中心将同市局督察大队联合执法，抽查卷宗、旁听、回访当事人，抽查率将达10%以上。
5、做好农民工、下岗职工以及重大事件和突发事件的法律援助工作，并及时上报上级有关部门。
6、贯彻落实市法律援助委员会《关于进一步加强XX市法律援助工作的意见》，努力使法律援助工作规范化、制度化。
7、认真落实两个标准、一个范围，严格按照文件规定执行。
8、降低门槛。结合XX实际，适当扩大法律援助范围，积极探索法律援助便民利民措施，落实首问负责制、一次性告知制、公示法律援助范围、困难标准、工作流程，履行法律援助为无偿服务的承诺等。
（四）进一步做好司法鉴定工作
1、开展司法鉴定宣传活动。9月份，在全市范围内集中开展了司法鉴定宣传活动，通过张贴标语、召开座谈会、在新闻媒体发表文章、制作展板、现场咨询、免费发放资料等形式，宣传了司法鉴定法律制度和司法鉴定基本知识，提高社会各界对司法鉴定工作的认知度。
2、积极为困难群众申请司法鉴定提供服务。为进一步加强教育和管理，引导司法鉴定机构和司法鉴定人牢固树立“服务大局、执业为民”的执业理念，积极配合法律援助工作的开展，对符合法律援助条件的当事人提出的鉴定事项，凡有法律援助机构出具证明函的，都视情况适当减免了鉴定费用，确保经济困难当事人的鉴定请求能够得到实现。
（五）提高基层法律服务水平
1、提高基层法律服务队伍素质。加强对基层法律服务工作者职业道德、执业纪律教育，引导广大基层法律服务工作者本着对法律负责、对当事人负责、对职业操守负责的态度，立足基层，奉献社会，通过诉讼、非诉讼代理、法律咨询、参与调解等方式，为基层群众提供高效便捷的法律服务。加大对基层法律服务工作者的培训力度，市局举办了两期培训班，切实提高其政治思想素质和业务技能。推行基层法律服务工作者“持证上岗、亮证服务”制度，增强服务工作的透明度和公开性。
2、优化基层法律服务资源。法律服务工作为实现重心下移，着力面向基层群众开展服务。各县区都保证了每个基层法律服务所至少有一名具有基层法律服务资格的人员正常执业。7月份，市局组织人员深入到各个县区进行了调查摸底，澄清基层法律服务底数，对于确实没有法律服务资格人员的乡镇，我们组织了律师、公证员或其他法律服务工作者开展法律服务，消除服务空档。
3、进一步规范了基层法律服务市场秩序。把好基层法律服务队伍入口，规范基层法律服务工作者执业证办理，严禁受过刑事处罚、被开除公职、被吊销律师执业证、公证员执业证的人员进入基层法律服务工作者队伍。加大基层法律服务市场整治力度，开展了基层法律服务市场专项检查，认真查处跨区执业、乱设分点、冒充律师执业、虚假承诺等违法违纪行为，促进基层法律服务业健康发展。
三、组织开展“法律服务进乡村、进社区”活动
为认真落实省厅有关部署，深化“全市法律服务队伍促进和谐XX建设”主题实践活动，8月11日，XX市司法局组织在全市范围内开展了“法律服务进乡村、进社区”活动，取得了良好效果。舞阳县组织律师事务所、公证处、法援中心、各乡镇法律服务所和司法所在联系点、在街道和乡镇群众聚集的地方开展了声势浩大的宣传咨询活动。共解答咨询2600余人次，张贴标语300多份，发放宣传单16000余张，调解纠纷12起，代写法律文书9份，受教育人数达5000余人次。临颍县提前运作，决定从7月30日至8月12日利用两周时间组织全县15个乡镇法律服务所、律师事务所、公证处、法律援助中心工作人员分批次、定点驻村进行法律服务。源汇区组织全区律师、法律援助、法律服务工作者在老街社区、马路街社区、干河陈乡干河陈村开展了活动。共悬挂横幅10条，设立法律咨询台6个，法律服务宣传板面24块，发放法律援助明白卡、便民联系卡300余张，各种宣传资料5000余份，解答法律咨询170余人次。郾城区在各乡镇（街道办事处）政府所在地及黄河广场设立法律服务活动点9个，悬挂横幅9条，展出版面46块，发放宣传资料10000余份，解答咨询38起，代写法律文书3份，调解矛盾5起。召陵区全区共有15个法律服务机构、65名法律专业人员参与了活动。活动中共悬挂横幅30幅，发放宣传彩页3000余份，制作法律文书45份，接待咨询群众2000余人次。经济开发区组织后谢乡司法所、法律服务所在市区解放路与湘江路交叉口开展了活动。共展出宣传版面36块，现场提供法律咨询、调解矛盾纠纷45余人次，代写法律文书9份。同时，组织在全区村（居）民中发放法律知识宣传单15000份，悬挂横幅60余幅。
四、下步打算
开展“全市法律服务队伍促进和谐XX建设”主题实践活动，是提升司法行政机关形象的重要载体，是切实加强政风行风建设的重要举措，下一步，我们一是要把这项工作当成当前乃至今后相当长的一段时期的中心任务来抓。要集思广益，创新载体，找准切入点、着重点，完善举措，创造亮点，突破难点，确保主题实践活动取得更大实效。要求每支服务队伍和县区局在实践阶段至少要办十件实事。二是要强化督导。工作部署后不进行督导，很容易流于形式，形成棚架。因此，要求各县区要参照市局的做法，建立例会制度，定期听取汇报，及时研究解决主题实践活动开展过程中遇到的问题。要完善保全措施，定期组织人员进行督导，原则上各县区每个月至少督导一次，市局每两个月至少督导一次。三是要切实加强信息和宣传报道工作。在当今信息社会条件下，没有信息宣传报道工作的参与，任何工作都不可能形成一个完整的体系。“酒香还怕巷子深”，加强信息宣传报道工作不但可以为主题实践活动开展营造良好氛围，还能有效推进政风行风评议工作，充分展示司法行政机关的良好形象。
