群众的感受——行动快、内容实、成效显
落实上级精神行动快。从调研情况看，XX省XX市各地各部门都能够及时出台改进工作作风的实施办法，对改进调查研究、精简会议活动、密切联系群众、厉行勤俭节约等作出明确具体的规定。问卷调查中，认为各地各部门“行动迅速，举措到位”或“能够对照检查，出台针对性对策措施”的达99.09％。
解决民生问题措施实。调研发现，群众普遍感到在民生问题解决方面，各地各部门是务实、高效的。一方面，强农惠农政策落实到位。中央和省、市有关强农惠农政策得到认真落实；村级公益事业建设“一事一议”财政奖补激励机制逐步健全；“一折通”财政补贴能够按时足额发放。另一方面，各项保障机制逐步健全。被征地农民基本生活保障水平有所提高，农民基础养老金增长和低保标准自然增长机制逐步建立完善，农村社会救助服务体系初步建立，新型农村合作医疗制度得到巩固完善。对问卷调查中“本地区在落实惠民政策方面做得如何”这一问题，基层群众回答“好”和“较好”的比例达88.16％。
转变工作作风成效显。受访者普遍认为现在会议变少了，领导讲话变短了，公款吃喝不见了，尤其是村干部的吃喝风得到了控制。从问卷调查情况看，认为“全市工作作风有很大改进”的占80.21%；对“本单位贯彻落实中央和省委、市委文件精神以来取得成效的感受”，认为“有很大改观”的占79.64％；对“本单位领导干部带头执行相关规定”表示满意的占86.8%。
群众的反映——改进工作作风举措需进一步完善、民生保障事项需进一步落实
各级机关和干部需进一步完善改进工作作风的举措。一是调研考察和检查评比仍需切合实际。基层反映上级部门到基层搞多头调研、考察较为频繁；部分领导干部调研一般只到镇或事先安排好的村，情况了解不全面；上级机关要求建立的台账资料偏多，牵扯了基层人力和财力。对上级领导来本地考察调研，38.46％的人认为“能解决一部分困难”，40.76％的基层干部持“欢迎，但需改进方式、注重实效”态度。基层对上级布置的检查评比，认为“过多，应严格控制”和“可以适当整合”的比重达76.09％。二是各地各部门的服务意识和服务水平仍需强化提升。通过对部分镇的网站调研发现，一些事关民生服务的栏目普遍存在“缺、漏、误”等现象，有的“办事指南”、“民生保障”等基本栏目甚至没有内容。问卷调查中，认为“少数地方对群众的合理诉求反应不积极，落实不到位；少数岗位为企业和群众办事态度不热情、政策不熟悉、工作不主动”的有40.25%；认为仍“偶尔存在门难进、脸难看、事难办”现象的有35.14％。三是干部素质形象仍需着力改进。对“干部中哪方面作风问题最不满意”的调查中，“请吃吃请，铺张浪费”和“工作作风庸懒散奢”两项比重较高，分别达30.81％和35.68％；对“干部在改进作风上最需要在哪些方面下功夫”的问答，主要集中在“领导干部带头”、“自身素质能力提升”和“杜绝吃请和浪费”等几个方面。
各地各部门需进一步落实民生保障事项。一是政务公开有待规范。问卷调查中，有35.9％的基层群众认为镇、村政务公开不到位。如个别镇、村公开栏存在电子显示屏未开机等情况。有的镇卫生院在基本药物公示方面公开力度不够。在村民家中，也听到关于低保户标准确定“不透明”等情况反映。二是政策宣传还须明晰到位。调研发现，虽然低保对象、五保对象、重残人员等困难群体的各类补助补贴能及时发放到位，但他们对补助补贴项目和标准并不是很清楚。此外，对于家电下乡、技能培训、“新农合”和城乡居民养老保险等有关政策，不少镇、村的宣传也不够深入，有76.53%的基层群众表示不了解相关政策的具体内容。三是服务保障有待继续加强。调研中发现，农村现在仍存在相当比例因病致困的家庭，各级政府应着重关心此类困难群体的生活，建立多方联动的救助机制。
群众的期盼——领导带头、健全制度、强化监督、务实为民
转变作风要抓住领导干部这个主角。调研中，受访群众的共同心声是：转作风的主角应是干部，尤其是领导干部。好的作风既是抓出来的，更是带出来的，加强作风建设必须从干部尤其是领导干部抓起，发挥领导干部的示范表率作用，做到一级做给一级看、一级带着一级干。
转变作风要抓住制度建设这个核心。77.16％的受访者最期待作风转变“能够不断制度化、法制化，成为政治生活常态”。可以看到，群众更希望转变作风的积极行动最终能转化为制度化、法制化的稳定成果。当前，重点要健全完善党员干部直接联系群众等制度，为确保改进作风的成果常态化、长效化提供保证。
转变作风要抓住强化督查这个关键。问卷调查中，选择“对干部作风进行有效监督是作风建设的关键”的比例达68.12％，有的群众表示：“没有监督机制，作风转变就可能会变成摆架子、做样子。”由此可见，监督机制的引入尤为重要。纪检监察机关要严格按照中央要求，将改进工作作风、密切联系群众工作纳入监督检查范围，加强经常性督促检查，及时了解情况，注重解决问题，坚决防止形式主义。
转变作风要抓住务实为民这个落脚点。调查结果显示，群众最欣赏的优良作风是“求真务实，注重实干”和“严于律己，清廉清正”，分别占72.36％和72.46％；选择“深入基层，联系实际”和“敢于担当，敢于负责”的也分别有55.95％和55.19％。作风改变是为了亲民，但要被民所亲，就要真正为百姓做事。因此，要坚持问题导向，从解决具体的、实际的问题入手，拿出更多的时间和精力深入群众、深入基层，认真开展调查研究，针对群众反映强烈的突出问题一项一项地抓，一个问题一个问题地解决，力求取得实实在在的效果。（祁新）
