各相关成员单位：
春节即将来临，为确保我县金山景区安全开放有序，保障广大旅游者生命和财产安全，按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求，特制定《开江县金山旅游景区2020年春节期间安全生产工作实施方案》，请认真贯彻执行。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上安全第一的思想，针对岁末年初景区安全生产规律和特点，深入开展金山景区安全生产工作，超前研判各类风险，全面排查治理事故隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。
二、时间安排
从2020年1月6日起至2020年2月10日，分为3个阶段：
1.动员部署阶段(2020年1月10日前)。各相关成员单位结合实际制定实施方案，召开专题会议安排部署，广泛宣传发动，逐级动员到位，将工作责任落实到人。
2.组织实施阶段(2020年1月11日--2月8日)。各相关成员单位明确工作责任，细化工作措施，全力抓好春节期间金山景区安全生产工作任务的落实。
3.总结考评阶段(2020年2月10日前)。各相关成员单位要对春节期间金山景区安全生产工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立安全管理的长效机制。
三、组织领导
为确保金山景区2020春节期间安全有序开放，成立由县政府办公室党组成员、工会主席唐辉同志任组长，县文体旅游局局长蒋兴芬、县文旅中心主任黄小芳、县民宗局局长许洪伦、普安镇镇长高玉田同志任副组长，各相关成员单位负责人为成员的金山景区安全生产工作领导小组，具体负责春节期间景区安全生产相关工作。
四、责任分工
1.治安维稳工作
县公安局、普安派出所负责春节期间景区周边的治安巡查，遇突发事件，及时出警；普安镇负责落实专人加强景区周边治安
巡查，及时妥善处置各类突发事件；县文体旅游局负责各类突发事件的综合协调工作；县文体旅游局、县文旅中心加强景区内寺庙外流动游客的安全巡查，严防拥堵、摔倒、踩踏事件发生，负责景区门票收费的相关解释工作；县民宗局负责寺庙内的游客安全，负责将千步梯上山道路进行封堵，落实专人引领游客定点燃放香蜡纸烛，与县文旅中心一道禁止游客在景区内燃放鞭炮、烟花，共同做好宣传、解释工作。(责任单位：县公安局，配合单位：普安派出所、县文体旅游局、县民宗局、普安镇、县文旅中心)
2.交通安全工作
由于春节期间游客暴增，实行交通管制，车辆一律不得进入景区（特种车辆除外），景区内一律不准车辆停放，游客只能通过金山寺后山门步行进入景区。县交警大队牵头，普安镇配合加强景区内交通指挥和疏导，金山寺后山门上山道路实行交通管制(交通管制时段:1月24日(年三十)下午6:00-25日凌晨1:00；1月25日(初一)-30日(初六)、2月2日(初九)、2月8日(十五)上午8:00—下午6:00)，严格控制车辆上山，保障上山公路消防通道畅通。县交警大队根据本单位职能加大对各类交通违章无证驾驶、超载、超员的查处。县交运局负责加强景区道路安全设施的治理和维护，负责春节期间交通运输工具调节，安排班线车保障金山景区2020年春节期间的运力需求。千步梯左侧上山道路崎岖，坡陡路滑，严禁游客从此路上山，县文体旅游局、县公安局、县文旅中心、县民宗局、普安镇落实专人在上山道路口开展劝导，做好当地民众的宣传、解释工作，严防上山游客坠滑引发安全事故。(责任单位：县交警大队，配合单位：县公安局、县交运局、县文体旅游局、县文旅中心、县民宗局、普安镇)
3.景区在建工程安全
春节期间，县住建局牵头加强景区在建工程安全检查，要求
各施工单位务必停止施工，现场实行封闭管理，并加强用电、用
火及重型机械设施的安全管护，督促业主单位落实专人加强安全巡查，杜绝游客进入景区施工现场。文管所负责景区文物修缮工程的施工安全和工地安全，文旅中心负责景区在建项目、金山寺负责寺庙在建工程及寺庙内的施工和工地安全。(责任单位：县住建局，配合单位：县民宗局、县文旅中心、普安镇)
4.森林防火安全工作
按属地管理原则，普安镇负责落实专人加强景区护林防火工作，县自然资源局负责做好森林防火指导，县消防大队负责做好突发火灾的应急准备工作。寺庙内的消防安全由寺庙负主体责任，落实专人加强值班巡查，严防因燃香、用电等诱发火灾事故；县文体旅游局、县文旅中心、县民宗局严把景区入口安全关，严禁游客携带鞭炮、烟花自检票口进入景区。普安镇负责落实专人加强景区周边安全、治安、护林防火工作的巡查，配合交通指挥和疏导，负责拆除千步梯旁的土地菩萨，规划临时停车场区域、规划景区外售卖香蜡纸烛的点位、及时妥善处置各类突发事件；县民宗局督促金山寺寺庙落实专人负责大雄宝殿区域的燃香引导工作，严防游客将香蜡纸烛置于周围林区燃放，而引发森林火灾。(责任单位：普安镇、县自然资源局，配合单位：县消防大队、县文体旅游局、县民宗局、县文旅中心)
5.食品安全和市场秩序整治
县市场监管局负责加强景区无证照经营香蜡纸烛和烟花爆竹的查处，规范景区经营秩序，杜绝围追兜售、假冒伪劣、强买强卖、欺客宰客等不文明行为；负责加强景区及周边餐饮企业和摊点的食品安全监督检查。县卫健局负责做好突发食品安全事件的应急准备工作，一旦突发食品卫生安全事件，负责医疗救治的指挥协调工作。(责任单位：县市场监管局，配合单位：县卫健局、县文体旅游局、县文旅中心、县民宗局、普安镇)
6.环境治理
县文旅中心(金山寺管委会)负责金山寺后山门至藏经楼、斋堂前的道路区域的清洁卫生和公共设施的管护。民宗局(金山寺寺庙)负责宝树禅林前院坝、寺庙内院坝和环山步游道范围内的清洁卫生和公共设施的管护。普安镇负责开麻公路至金山寺后山门段公路的环境卫生和公共设施管护。(责任单位：县文旅中心、县民宗局、普安镇)
7.网络舆情监控和处置工作
按照“积极预防、妥善处置、确保稳定”的原则，及时掌握网络媒体春节期间对我县旅游动态的报道、评价，加强正面引导，解惑释疑，如遇舆情及时快速反应，迅速研判处置，为全县旅游经济发展营造良好的舆论环境，树立开江旅游良好的对外形象。（责任单位：县委宣传部、配合单位：县公安局、县文体旅游局、县电视台）。
8.安全公示公告
由于金山景区目前正在改造升级，景区游览面积缩小，势必会造成游客拥堵，容易引发各类安全事件。县委宣传部、县电视台负责对金山景区的现状做好前期宣传报道，向市民、游客发出安全公告，引导游客错峰步行前往景区，以缓解景区安全压力。(责任单位：县委宣传部、县电视台)
五、工作要求
1.高度重视，精心准备。充分认识春节期间金山景区安全生产工作面临严峻形势，各相关部门主要负责人要切实加强领导，科学谋划，认真部署，精心安排，确保景区安全。
2.部门联动，开展检查。各相关单位要相互配合，组织开展切实有效的安全隐患排查，坚决消除各类安全隐患。
3.完善预案，强化应急。加强景区安全防护基础设施的安全维护和安全警示标识标牌的修缮，做好旅游高峰时段的游客疏导工作。春节期间，金山景区游客相对集中，要制定和完善各类突发性事件工作预案。
4.落实责任，妥善处置。各相关单位落实专人负责此项工作。为便于联系，请各单位将具体负责人姓名、职务、联系方式(手机)于1月20日下午下班前报县文体旅游局旅游股(联系人：杨克均，电话:(此处可能涉及隐私号码/数字)，qq:136732509)。具体负责人必须尽心尽责，不得擅离职守，保持通讯畅通，遇突发事件，须及时妥善处切实有效的安全隐患排查，坚决消除各类安全隐患。
