物联网产业是我国七大战略性新兴产业之一，也是我市战略性新兴产业发展中的一支新军。随着经济转型速度的加快，特别是欧美金融危机以来，物联网被视为是继计算机、互联网之后新一轮的技术革命，已成为国内外发达地区竞相发展、重点推动的战略性产业。我市“十二五”规划明确提出“要建成全国重要的物联网产业基地”,邯郸作为四省交界区域中心城市和传统工业基地，物联网产业是促进传统产业改造升级，加快工业化、信息化融合的催化剂，其应用领域广阔，发展前景巨大，应予以重点发展。
一、物联网是当今国内外最具发展潜力的战略新兴产业
（一）物联网已成为国内外竞相重点布局的战略性产业。国际上，美国2009年提出了以物联网应用为核心的“智慧地球”计划，借此复兴美国经济；同年6月，欧盟公布了物联网产业发展十四点行动计划。此外，德、法、日、韩等发达国家也相继提出了发展物联网产业的实施计划。在国内，2009年8月，温家宝总理在无锡考察物联网项目时首次提出“感知中国”理念，并在《让科技引领中国可持续发展》的重要讲话中，将物联网产业列入重点培育的战略新兴产业之一。国家“十二五”规划明确提出加快我国物联网建设以及加强在关键技术研发和重点领域的应用示范等内容。目前，我国《物联网产业“十二五”规划》已完成起草，进入最后论证阶段。我国各省市也纷纷“抢滩”物联网产业，目前，全国共有包括广东、江苏、河北、浙江等14个省以及北京、上海、深圳、南京、无锡等28个城市提出了本地区物联网产业发展战略。
（二）物联网助推经济发展方式转变。物联网不仅是新兴产业培育的重要内容，而且对推进信息化与工业化深度融合、促进经济循环发展，推动产业结构调整和转型升级具有重要的战略意义。温家宝总理在讲话中形容物联网是推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。大力推动物联网技术在工业、农业、服务业中的广泛应用，还将产生更多市场及延伸产业。据有关研究机构预计，国内物联网产业市场规模将在未来5年突破万亿，2020年将突破5万亿。
二、我市已经具备发展物联网产业的基础条件
（一）经济基础。经济规模决定了物联网领域规模的大小。从我们目前了解到的28个明确提出发展物联网产业的城市，在2010年全国GDP排名（见图1）中可以看出，28个城市的GDP均达到2000亿元以上，其中，GDP达到5000亿元以上全国排名前17位的城市，全都明确提出发展物联网产业。可见，物联网产业发展离不开一定的经济基础，经济基础对发展物联网产业既是需求，也有市场。2010年，我市GDP达到2342.2亿元，全国城市GDP排名第45位，已初步具备了发展物联网产业的经济基础。
（二）电信产业基础。电子信息产业是物联网产业的基础，物联网产业是电子信息产业的延伸和发展。近年来，我市电子信息产业快速发展，连续多年保持30%以上增速。从今年起，3—5年内，我市还将投入近60亿元谋划和建设11个信息电子产业重点项目。这些重点项目将会进一步推动我市物联网产业的健康发展。
（三）园区基础。产业集聚与融合是物联网产业发展应用的关键。我市园区建设方兴未艾，以冀南新区为龙头的“1+4”五大产业聚集区建设将和物联网产业形成良好的互动效应。总投资2.8亿元的北京邮电大学物联网产学研基地项目落户邯郸经济开发区，已被列入全省重点发展的五个物联网产业基地之一，将进一步推进我市物联网的技术成果转化和产业发展，并在产学研用一体化发展方面发挥示范和带动作用。
（四）网络设施基础。网络建设是物联网产业发展的基础和必备条件，有了较为完善的网络设施才能真正实现物与物之间的连接。目前，我市已拥有大容量程控交换、光纤通信、数据通信、卫星通信、无线通信等多种技术手段的立体化现代通信网络。不断推进中的3G通信网络又为物联网信息传输增添新平台。2010年，我市电信业务总量完成131亿元，增长30%。全市移动电话用户达到631万户，增速15%，其中市区150万户，已基本实现人均一部手机。全市互联网用户112.6万户，增速13%，其中市区52万户，已基本普及互联网。全市网络建设的快速发展为物联网产业发展奠定了坚实的网络基础支持。
（五）应用基础。邯郸是国家城市信息化试点城市、国家数字城市建设综合示范城市、国家数字化城市管理试点城市、国家农村信息化试点城市、河北省信息化示范城市、河北省制造业信息化试点城市、“数字河北”首批试点城市和欧盟信息社会援助城市。在全省乃至全国较早启动并实施了一系列信息化、数字化的重大应用和示范工程，具有相对成熟的技术经验。此外，物联网技术在我市一些领域已经开始得到应用。如在智能电网领域，我市清华华康电力电子有限公司自主知识产权生产的远程电网抄表系统已在成安县得到应用；在公交领域，我市公交公司引进智能公交GPS调度系统，公交电子站牌也即将在市区范围内安装；在消费领域，邯郸移动分公司推出“电子钱包”业务，实现了手机购物的新消费方式。随着我市转变经济发展方式以及“两化”融合速度的加快，物联网技术将有更为广阔的应用前景。
三、切实重视和加快推进物联网产业发展的思考与建议
目前，我市虽已初步具备发展物联网产业的基础和条件，但从整体上看，我市物联网产业发展仍处于起步阶段，面临着诸多的问题和不足。主要表现在：一是因规模尚小，又是相对陌生的新兴产业，各方面重视程度还不够；二是物联网产业发展缺乏有效的规划和扶持政策；三是物联网企业少、规模小，尤其缺乏创新能力强、带动作用大、具有一定影响力的骨干龙头企业；四是物联网技术研发薄弱，层次较低，缺乏专业的技术人才；五是物联网技术应用领域少，较为分散、集成度不高，市场驱动力不足。
现阶段，我市发展物联网产业应遵循“科学布局、产业聚集，龙头引领、应用带动，加强合作”的思路，切实提高各个层面的重视程度，突出研发生产和推广应用两大领域，坚持物联网产业的引入与培育相结合、产业发展与推广应用相结合，加快产业规划布局，加大招商引资力度，加强技术引进和人才培养，推进产业基地建设，努力把物联网产业尽快培育成邯郸新的经济增长点。
（一）制定规划。发展规划是指导产业发展的基础和前提。去年我省出台的《关于加快物联网产业发展的意见》中明确要求各地市制定物联网产业发展规划。目前，全省除石家庄已出台物联网产业发展实施意见外，唐山、秦皇岛、保定等市均在积极制定中。建议：我市抢占先机，由市工信局牵头，在充分研究和分析国家、省及各地市物联网产业政策基础上，结合我市实际，尽快启动我市物联网产业发展规划的编制工作，在发展思路、产业布局、扶持政策、推广应用等方面进行具体安排和部署，全力推进物联网产业发展。
（二）争做试点。根据去年河北省下发的《关于加快物联网产业发展的意见》（冀政〔2010〕118号），今年准备在全省选择2至3个设区城市开展“智慧城市”综合试点工作，重点推进物联网技术在公共安全、环境监测、家居、电网管理等方面的应用。建议：我市高度重视此次全省试点工作，尽全力争跑全省“智慧城市”试点。通过试点，进一步助推邯郸物联网产业的起步和发展。
（三）用好平台。一是利用好北邮物联网产业基地这个产学研平台。北邮物联网产业基地是我市唯一一个专业物联网产业基地。主要为物联网产业领域射频识别、传感器、无线传输网等科研成果，提供中试基地和成果转化场地。目前，该项目建设整体进展较慢。建议：我市加快推进北邮物联网产业基地项目建设进度，确保年底前主体完工，明年全面投入使用，使该基地成为全国物联网技术开发与应用的高层次、综合性开放式的科研平台，成为北方最大的物联网产业基地。二是利用好我市国际会展中心这个产品展示和推介平台。近年来，北京、上海、天津等20余个发展物联网产业的主要城市，均通过举办展会，有效促进了当地物联网产业发展。建议：我市以邯郸国际会展中心为平台，全力争跑承办国家级的物联网产品技术展会，在展示和推介企业产品，引进物联网产业项目和技术的同时，进一步提升我市物联网产业发展的整体形象。
（四）培育龙头。产业的发展离不开龙头企业。我市涉及信息产业的企业虽然不少，但专门的物联网企业较少。据统计，我市生产传感器、元器件、智能仪器仪表等涉及物联网相关研发生产的企业仅有27家，其中规模以上企业8家，且大部分企业为民营中小企业，规模小、资金少，科研力量不足。建议：我市在3—5年内，培育和扶持一批物联网企业做大做强，以龙头企业带动整个物联网产业的整体进步和发展。一是扶持比较优势明显的本地物联网企业。鼓励通过技术创新、规模扩张和并购重组等路线，逐步成为竞争力高、带动性强的本地龙头企业.二是加快引进外地优势企业。创新招商方式，加快引进一批拥有技术优势、品牌优势和市场优势的国内知名物联网企业，通过战略重组、技术转让和协作配套等方式与本地上下游企业建立紧密合作关系，成为推动我市物联网产业快速发展的中坚力量.三是鼓励推进我市现有企业转型和业务扩展。我市信息电子企业的许多产品、技术与物联网产业关系紧密，应鼓励和扶持本地信电企业发挥技术、人才、市场等优势，积极转型为物联网企业，争取更大的发展空间。此外，我市一些大企业、大集团，如718所、汉光机械厂、美的集团等，其本身的一些产品已经具备物联网技术特性，如718所研制的高性能气体传感器、石油测井设备、卫星定位汽车行驶记录仪；汉光机械厂生产的机光导鼓；美的集团研制的物联网家电等，我市应鼓励这些大企业集团利用其雄厚的技术、资金、人才、市场等优势，继续扩展物联网业务范围，培育物联网产业新的业务增长点.
（五）加快应用。由于我市物联网企业少、基础尚显薄弱，因此物联网产业发展不能完全依靠研发生产领域来带动，而应更多的注重走研发生产与推广应用并重的道路。从目前各省市实践看，各地均选取在一些产品、技术较成熟的领域实施物联网应用示范工程，通过发挥应用示范带动作用，引导物联网相关产品技术的生产研发，加快市场培育，推动产业体系协调发展。建议：我市学习借鉴外地经验做法，在我市重点领域以及产品技术较成熟领域，分期分批建设九大应用示范工程。一是在经济领域。以提高生产效率、改善管理和节能减排为目的，推动物联网在工业、农业、物流、电力等行业中的应用推广，重点实施智能工业、智能农业、智能物流和智能电网应用示范工程。二是在公共管理领域。以提高社会公共管理水平为目的，围绕市政基础设施建设管理、重大突发事件响应、重点区域环境监测等领域，重点实施城市智能交通、智能公共安全、智能环保应用示范工程。三是在公众服务领域。以提高人民生活水平为目的，以3G网络融合应用为突破口，推动面向公众领域的应用推广，实施智能消费和智能家居应用示范工程。
（六）强化保障。
一是组织保障。建议：由主管副市长任组长，市工信局牵头，联合市发改委、建设局、国土局、财政局、科技局等相关部门成立邯郸市物联网产业发展工作领导小组。调动各方积极推动物联网产业发展，协调解决产业发展及技术应用等方面重大问题，全力推进物联网产业的快速发展。
二是资金保障。（1）设立产业发展专项资金。物联网产业属于高新技术产业，企业前期投入较多，风险也较大，因此，需要政府在资金上给予一定地扶持，在我国嘉兴、常州、扬州、无锡等二三线城市，每年用于物联网发展的专项资金在2000万元以上。建议：我市尽快设立邯郸市物联网产业发展专项资金，资金可以同我市每年1亿元的企业技改专项资金进行捆绑使用，列入重点扶持行业，鼓励和支持我市物联网企业快速成长。（2）积极争取上级部门专项资金支持。当前，国家对物联网产业发展支持力度较大。据了解，仅国家工信部计划在5年内专项50亿元用于支持物联网产业发展，今年7月初首批5亿元专项资金申报工作已全面启动。此外，今年6月底，最新修订的《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》中，财政部对基础设施贷款新增加了对物联网企业场所建设的贴息支持。建议：积极鼓励我市相关企业、高校、科研院所申报或合作申报国家物联网专项资金、信息服务业专项资金，以及省重大科技专项资金等，争取国家、省各类资金支持。
三是人才保障。物联网产业的高层人才大部分集中在北京、上海、深圳等一、二线城市，我市专业人才，尤其是研发人才匮乏，短期内引进一批专业人才队伍的难度大，也不现实。我市须在人才引进的方式方法上想办法。建议：（1）严格落实引进人才的各项政策。在创新创业启动资金、住房优惠、子女入学、配偶就业等方面继续创造富有竞争力的条件，为高层次人才在邯创业营造良好的工作、生活环境。（2）坚持人才“不求所有，但求所用”。通过各种渠道和方法让外地高层次人才参与到邯郸物联网产业发展中来。（3）发挥本地高校在人才培养中的关键作用。据了解，仅去年，国家教育部就批准30余所高校设立物联网相关专业。目前，我市河北工程大学也正在申报物联网工程本科专业，我市应鼓励和全力支持高校的专业申报工作，通过专业设置，培养和造就一批本地物联网专业技术人才。
四是合作保障。由于物联网产业的多样性和上下游关联性较强，因此，各地物联网企业往往采取产业联盟的形式发展壮大，同时也促进了本地区物联网产业的健康发展。如北京、武汉、无锡、南京、成都等城市均打造了一支本地的物联网产业联盟。建议：我市借鉴各地经验做法，由政府推动，电子、信息、家电等核心企业牵头，组建由政府、产业链上下游相关企业、科研院所、网络运营商及产业用户等多方参与的邯郸物联网产业战略联盟，进一步推动物联网产业链上下游共同发展。
