为巩固提升创卫活动成果，确保井研县顺利创建国家级卫生县城，根据县创建国家卫生县城指挥部工作部署和要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕创建国家卫生县城，按照国家卫生乡镇（县城）创建标准，坚持“政府组织、分级管理、部门协作、全民参与”的工作方针，以提高人民群众健康水平为目的、以完善基础设施为重点、以环境综合整治为抓手，坚持治标与治本相结合，举全乡之力，扎实开展“创卫”活动，促进我乡经济社会和环境协调发展。
二、工作目标
2018年全面启动创建国家卫生县城工作，完成省级卫生村创建1个。
三、主要任务
（一）爱国卫生组织管理
1．认真贯彻落实全国和全省卫生与健康大会，以及《“健康中国2030”规划纲要》精神，认真贯彻国家和省、市关于进一步加强新时期爱国卫生工作一系列决策和部署，把爱国卫生工作纳入议事日程，实行目标管理，主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和卫生创建活动。
2．健全爱卫会组织，在爱国卫生工作和“创卫”活动中积极发挥组织协调作用。爱卫会成员单位分工明确，各司其职，责任落实。
3．村、乡属各单位有专（兼）职爱国卫生工作人员。
4．爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结，档案管理规范。卫生创建工作纳入全乡发展规划，有创建工作实施方案，建立、健全长效管理机制。
5．充分发动群众参与爱国卫生运动，经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。
6．设立卫生问题群众投诉平台，健全群众监督机制，认真办理群众投诉，群众对全乡卫生状况满意率≥90%。
牵头单位：乡爱卫办
责任单位：各村、乡属单位
（二）健康教育
1．健康教育机构、网络健全。乡卫生院有健康教育专兼职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责；学习、村卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。
2．中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》开设健康教育课，培养学生养成良好的卫生行为。开课率达100%，学生健康知识知晓率≥90%，学生健康生活方式与行为形成率≥80%,14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。
3．乡卫生院、各村卫生室（所）设置有健康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。
4．村、卫生院（室）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，按照《亿万农民健康促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动，举办卫生知识讲座，向社区居民传播健康知识。居民健康基本知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。
5．各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟、心理健康和伤害预防等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。
6．各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台，紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育，倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。
7．积极开展控烟工作，公共场所设有禁烟标志并监督落实。
（三）环境卫生
1．各项建设符合规划实施要求，村组道路路面平整完好。下水道管网覆盖率≥60%，无堵塞。
2．垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生。
3．清扫保洁、垃圾收集、运输有专门队伍，垃圾密闭储存清运，密闭清运率达到100%。
4．生活垃圾、粪便无害化处理率≥80%，污水处理厂污泥妥善处理，不产生二次污染。
5．卫生责任制落实，乡容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。
6．建筑工地管理符合《建设工程施工现场环境与卫生标准》要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路畅通和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。
7．河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。
8．绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%，路灯亮灯率≥95%。
（四）环境保护
1．建立环境保护工作机制，完成上级政府下达的污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》，近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。
2．水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率≥100%。
3．重点工业污染源废水、飞起达标排放量100%。
4．按照国家有关规定，安全贮存和处理医疗、危险废弃物，医源性污水排放符合国家标准。
（五）病媒生物防制
1．认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》。坚持以环境治理为主的综合防治方针，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。
2．在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。
3．积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。
4．通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍。
（六）食品安全、生活应用水及公共场所卫生
1．认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，监督监测与技术指导规范、资料齐全。确保不发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。
2．食品生产经营者、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。
3．食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，在生产过程中按照规定使用食品添加剂，无违法添加非食用物质的现象。
食品销售单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合食品安全标准要求的食品，销售的定型包装食品和散装食品符合食品安全法律的规定要求。
各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，食品原料和制售过程符合食品安全要求，无交叉污染。
4．集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、官网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。
5．学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
（七）传染病防治
1．认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到国家规定要求，按期完成国家和省重大疾病控制规划要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，近3年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。
2．医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》，有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度，对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理。
3．免费实行国家免疫规划项目的预防接种，儿童国家儿童免疫规划疫苗全程接种率≥95%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上的儿童建卡建证率≥95%；预防接种规范，安全注射率100%，幼托机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。
4、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血90%。依法打击非法行医和非法采供血，医疗服务秩序良好。
（八）辖村卫生
1．乡卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设达到国家或省级有关要求，设置符合国家有关规定，并能充分发挥作用。
2．新型农村合作医疗参合率高于四川省平均水平。
3．建有符合国家相关要求的村卫生室，配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。
4．创建省级卫生村1个。
5．定期开展农村生活饮用水水质卫生检查。
6．村主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。
7．积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。
8．村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。
四、实施步骤
根据我乡实际情况，“创卫”工作共分四个阶段进行。
（一）全面启动，整体推进。召开全乡“创卫”动员大会，全面部署创卫相关工作。倒排时间，整体推进，逐项落实创卫目标和任务。
（二）对标自查，补齐短板。对照《国家卫生乡镇（县城）标准》，全面开展健康教育、环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、辖村卫生等对标自查工作，加大创卫基础设施建设，补齐创卫短板，夯实创卫基础，为全县创建国家卫生县城打好基础。
（三）巩固提高，建立长效。组织开展创卫“回头看”，进一步巩固创卫成果，建立长效机制，确保检查各项指标顺利通过验收。
五、措施要求
（一）高度重视，加强领导。创卫工作，是乡党委政府重要工作之一，是铁指标、硬任务。由于内容涉及广，创卫短板多，标准要求高，各村、乡属各单位务必引起高度重视，加强对创卫工作的领导，积极配合，全面开展创卫工作，力争按时完成各项创卫工作任务。要定期检查督办工作进度，及时汇总，分析工作中存在的具体困难和问题，及时协调解决。
（二）分解任务，落实责任。将创卫工作目标任务按责任落实到村、到个人，按时间分解到季度、到月份，确保事事有人做，事事都能在规定的时间内做好，并进行检查督促。
（三）加快进度，确保质量。各单位要加强对工作进度和质量的检查督促，要明确专人抓进度和质量，严格按质量要求开展工作，严格按时间要求完成任务。
（四）多方配合，全民创卫。要调动好各单位、村、组创卫工作的积极性，搞好责任区段的综合协调和监督检查。各单位要发挥专业队伍作用，在保证本系统创建达标的基础上，积极配合乡的创卫工作。要广泛动员社会各界和广大人民群众，为创卫工作献策献力，积极参与到各项创卫活动中来，让广大人民群众真正成为创卫工作的主力军。
（五）加大宣传，营造氛围。要积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分了解创卫工作的目的、意义和具体任务，明确自己的责任和义务，增强责任心。各村、单位要利用宣传板、宣传栏等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强广大人民群众的卫生意识、健康意识、环境意识和参与意识，努力营造人人关心创卫、人人参与创卫的良好氛围。
（六）奖优罚劣，严格考核。各村、单位对各自承担的创卫工作指标，也要定期进行自检和考核。对如期达标的单位给予奖励；对行动迟缓、工作不力、影响创卫工作进程的单位给予通报批评，并追究相关领导责任。
