为认真贯彻落实中央全面依法治国理论精神，根据县依法治县委员会办公室《关于印发中共贺兰县委员会全面依法治县委员会2020年工作要点的通知》要求，结合我局实际，特制定此方案。
一、目的意义
依法治县是促进我县跨越发展的客观要求，是促进基层民主和法制建设的必然趋势，是促进社会稳定和长治久安的战略措施。要实现富裕、幸福、和谐、美丽贺兰，与全国同步建成全面小康的宏伟目标，就必须营造公开公平公正的法治环境、优质高效的政务环境、诚实守信的市场环境和安定和谐的社会环境。
二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念为指导，按照“领导带头学法用法，干部自觉学法守法，提升依法办事能力，推进科学发展”的工作思路，加强法制宣传教育，加强依法行政管理，加强重点秩序整治，加强社会法制建设，为确保我县经济健康发展、社会和谐稳定，创造良好的法治环境。
三、工作措施
（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入局党委理论学习中心组内容，以每周二、周五例会为契机，组织干部职工集中学习习近平总书记全面依法治国新理念及系列讲话。同时将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的学习列入到干部日常学习考核中，提高干部职工学习的积极性。
2.全面贯彻落实习近平总书记关于提高应对新冠肺炎依法防控、依法治理能力。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把依法防控、依法治理作为全面依法治县的重要任务、疫情防控的重要保障、加强配套制度建设的重要内容，从执法、守法、普法各环节发力，建立健全各项制度，落实疫情防控工作责任，为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
3.落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。主要负责人要及时履行法治建设第一责任人职责，高度重视法治建设工作，及时对法治建设工作进行安排部署，同时将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与年终述责述职述廉同部署、同推进、同考核，总结归纳年度法治建设经验，推动依法治县工作取得新成效。
（二）保障和服务改革发展，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用
4.深入推进扫黑除恶专项斗争。紧扣扫黑除恶三年为期目标，组织干部职工深入学习“扫黑除恶”专项斗争知识，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，纵深推进扫黑除恶专项斗争。运用多种方式、多种渠道对“扫黑除恶”专项斗争进行宣传，提高群众对“扫黑除恶”斗争的知晓率，同时积极引导广大群众投入到线索举报中，形成“全民参与扫黑”的大格局中。经常性深入管辖企业做好“扫黑除恶”专项斗争线索摸排工作，发现在企业、村、社区有黑恶势力及时报告给相关部门，确保黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
5.精准服务优化营商环境。紧密结合经济社会发展和企业生产经营的实际，围绕当前经济条件下我县企业所面临的新问题，提升企业服务、政务服务能力，全面清理涉企收费、中介服务、证明事项，落实市场准入负面清单制度，保证各类市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源。持续推进清欠民营企业账款工作，同时完善信用监管体系，探索“互联网+监管”，推进“双随机、一公开”联合监管全覆盖，高质量优化营商环境。
（三）全面推进法治政府建设，推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系
6.大力推进行政执法规范化。进一步对行政权力清单和责任清单进行细化，并及时向社会公布。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范我局行政执法行为。建立健全行政执法制度，提高领导依法决策、依法执法、依法行政能力。组织正式在编干部积极参与行政执法考试，督促全局执法人员在执法过程中持证上岗、亮证执法、文明执法，为“法治政府”建设营造公平公正的法治环境。
7.深入开展法治政府示范单位创建活动。积极开展法治政府示范单位创建活动，按照实施步骤，对照创建指标体系，查漏补缺，确保创建工作取得实效。配合县法治办做好自治区、银川市法治政府建设第三方测评工作，整理好各类考核档案，圆满完成法治政府建设五年任务。
8.加强行政复议和行政应诉工作。进一步推进行政复议和行政应诉工作规范化，纠正违法、不当的行政行为，提高行政复议办案质量。严格执行《贺兰县规范行政应诉工作实施办法（试行）》及行政机关负责人出庭应诉制度，切实提高行政机关负责人出庭应诉率。
（四）增强全民法治观念，夯实依法治县群众基础
9.加大普法宣传教育力度。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传，通过多种渠道，加大普法力度。认真开展12·4宪法日暨宪法宣传周活动。按照“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展“法律六进”等活动，切实将法律送万家。同时根据“七五”普法规划及《贺兰县法治政府建设实施方案（2016-2020年）》要求，按任务、按时间节点做好“七五”普法验收工作，为“八五”普法的启动打好基础。
10.完善诚信建设长效机制。建立健全我县社会信用体系基本框架与运行机制，形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面梳理行政许可和行政处罚事项目录，落实“双公示”制度。同时全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息，制定重点领域和重点人群信用建设工作细则，加大对失信违约行为的曝光力度，促使全社会的企业和个人自觉形成诚实守信的良好风尚。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化思想认识。全局干部职工要切实提高政治站位，切实认识到依法治县工作的意义，把依法治县工作作为一项重要工作摆在突出位置。局主要负责人要强化责任落实，带头抓好依法治县工作。
（二）加强舆论宣传，营造浓郁氛围。加大对依法治县工作的宣传力度，向社会广泛宣传依法治县的意义、任务和工作重点，吸引更多的群众自觉投入到依法治县工作中来，努力扩大法治工作的群众基础，为依法治县营造良好的社会和谐氛围。
（三）加强检查考核，狠抓工作落实。局党委要加强对依法治县工作的督促，不定时对依法治县工作进行检查，促进依法治县工作各项任务的落实，推进工作扎实有效开展。
