关于推动“夜经济”发展的提案
案由：
随着国家推行消费拉动内需，打造全域旅游城市等相关政策的不断推行，各个城市出台了很多“硬核措施”促进消费增长。
我市拥有相对平坦的地势，丰饶的物产和美味多样的美食小吃，早晚空气凉爽，适宜出行，治安环境良好，城市年轻群体数量多且有较高的消费能力，而且是全域旅游城市，具有很多的景点资源，但是，对于这些优势的利用程度不高，城市消费活力有待释放，尤其是城市“夜经济”，还需要出台多种措施，进行鼓励发展。
“夜间经济”，是指从当日下午6点到次日早上6点发生的经济文化活动。夜间经济并不是一个新名词，但在过去很长一段时间里，夜间经济并没有得到与之匹配的重视。城市夜间经济可以提高设施使用率、激发文化创造、增加社会就业、延长游客滞留时间、提高消费水平、带动区域发展。夜间经济是拉动城市消费的新增长点，对于城市普通上班族而言，白天往往被节奏快的工作所占据，晚上则成为放松和消费的黄金时间
段。根据相关调查显示，城市居民60的消费发生在夜间，因此夜间经济对拉动城市消费起到重要作用。在不少人看来，夜间经济无非就是“啤酒烤串加唱歌”。事实上，夜间经济的内涵远比“吃吃喝喝”丰富得多。
夜间经济的发展经历了延长营业时间阶段、多业态的粗放经营阶段和集约化经营阶段。夜间经济已经由早期的灯光夜市转变为包括“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间消费市场。夜间经济为城市发展带来诸多产业发展机会。吃是起点，小吃街、夜排档是最典型的夜间经济。不过，文化、旅游、娱乐、影视等方面的发展空间更大，交通、创意、会展等方面也有很大探索空间。这些产业发展将带来大量就业岗位，也将助力新型城市化发展。但城市夜经济也将对现有的城市基础设施和公共服务体系形成新挑战。因此，应该加强统筹规划，未雨绸缪，为做好夜间经济大文章创造良好的发展环境。
首当其冲的压力来自于城市管理。随着夜间经济的繁荣，对城市基础设施以及公共服务体系的需求将大量增加。“夜间经济繁荣以后，会给城市交通、环境、安全等带来管理压力和责任，如果城市管理延续过去的思维和模式，就难以满足夜间经济发展的需要。”要繁荣夜间经济，就必须未雨绸缪，加快对城市现有管理体系梳理和调整，既要规划好夜间经济的空间布局，也要理顺城市公共服务体系运行机制，为夜间经济发展创造良好环境。在打造夜间经济过程中，需要注意和解决随之
而来的一些问题，包括夜间交通、垃圾清运、治安问题等。夜间经济发展还将带来噪音问题，因而需要把住宅密集区与夜间经济密集区在空间上合理布局，提升城市综合规划管理水平。
具体建议：
一、在全市形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜经济”地标、商圈和生活圈，满足消费需求。建议在具有城市代表性且人流量大的区域优先试点，大力发展具有创新引领和品牌吸引力的夜经济消费业态，吸引消费者，培养夜经济发展环境。在老城区中心商圈，建发大阅城，万达购物中心，贺兰山东麓景区沿线等，形成“商旅文体”融合发展的夜经济消费氛围，提升夜经济消费品质，辐射热点地区消费者。同时，培育首批“夜经济”生活圈，提升基础设施和配套服务，便利居民夜间消费。
二、设立市、区、街(乡镇)三级夜间经济“掌灯人”（首席执行官制度），确保责任到人，负责统筹协调本级夜间经济发展。在培养消费习惯，完善消费环境的同时保障消费安全。鼓励“夜经济”地标、商圈和生活圈相关企业成立商会等社会组织，全面推进本区域夜间经济工作，引导行业自律发展。建立“夜经济”地标和商圈动态评估机制。加大资金支持力度。对商圈商业设施改造提升、开展促消费活动等繁荣夜间经济的相关措施给予支持。
三、加强微博、微信、政府网站、抖音、快手、记录宣传
片等新媒体推广力度，统筹“夜经济”地标、商圈和生活圈的商业、旅游、文化、体育健身、娱乐休闲、大型赛事活动以及交通设施运营保障等信息，线上线下联动，便利夜间消费。
四、制定保障夜间经济安全社会面等级防控方案，有针对性调整和加强夜间巡控警力，提高安全保障水平；对于属于大型活动安全许可范畴的活动，公安机关将简化安保审批手续，提供高效安全服务支撑；各区建立夜间经济活动风险评估机制，制定应急预案并组织演练，营造安全有序的夜间消费环境。
五、在“夜经济”地标、商圈区域，组织开展深夜食堂美食节、灯光节、露天电影秀旅游演出等夜间主题活动，形成购物、采摘、观景、休憩、美食、文化消费等完整的周边一日游消费链。策划组织一批戏曲、相声、电影、歌剧、音乐、读书、展览等主题鲜明的文化休闲活动。扶持24小时实体书店。鼓励有条件的博物馆、美术馆延长开放时间，逢重要时间节点、传统节日开放夜场参观，举办夜间文化、旅游活动。对全市500座以下的演出场所的营业性演出给予一定比例的低票价补贴。积极推动中心城区4a级以上景区根据实际条件延长开放时间1-2小时。支持景区推出健康、规范的夜间娱乐精品节目或驻场演出项目。
