为全面贯彻落实依法治市各项要求，进一步提升发改党员领导干部法治水平，根据《中共市委办公室关于印发<市全面依法治市示范试点工作实施方案>的通知》，经研究决定在发改系统上下开展全面依法治市大讨论活动。特制定如下方案。
以党的十九大、十九届二中、三中、四中、__和中央全面依法治国工作会议精神为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”的战略目标，以全面推进依法治市总体工作部署为主要内容，以解放思想为先导，以领导干部为重点，以问题为导向，进一步深化思想、凝聚共识、谋求策略，努力为依法治市示范试点工作提供精神动力和思想保证。
聚焦全面依法治市示范试点五大示范行动，紧密结合实际，以“推进全面依法治市”为主题，广泛组织发改党员领导干部开展大讨论，切实解放思想，理清工作思路，围绕薄弱环节全力突破，提出针对性强、务实可行的对策措施，力求在提升党委依法执政水平上见实效、在提升法治政府建设上见实效、在增强司法公正为民的群众认同感上见实效，在提升基层依法治理上见实效、在提升法治基层培育上见实效。
开展集中研讨。各股室（中心）组织干部深入学习习近平法治思想、全面依法治市有关文件、省市领导讲话和指示批示，结合自身工作实际和“大讨论”活动内容，深入讨论寻差距、完善思路促发展，聚焦问题抓落实。
（一）围绕“如何全面强化党委依法执政能力”开展大讨论，着力解决党员干部法治素养不足等问题。
重点围绕党对法治建设工作的领导、领导干部带头尊法学法守法用法、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、科学民主依法决策、法治人才队伍建设和培育使用、加强党内权力运行监督等开展学习讨论，引导党员领导干部进一步强化法治思维、法治意识，善于运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
（二）围绕“推进依法行政、建设法治机关”开展大讨论，着力建设人民满意的服务型机关。
重点围绕运用法治方式化解社会矛盾纠纷、全面推进政府信息公开、加强行政权力运行制约和监督等开展学习讨论，认真梳理本部门行政权力事项，充分认识依法行政对推动经济社会发展的重要意义。增强领导干部依法行政的能力，确保各项工作都能在法治轨道上进行，进一步增强人人参与法治建设的自觉性和规范性，提升群众民主参与意识、推进法治示范创建、全面营造依法治市氛围。
（三）围绕“提升社会依法行政水平”开展大讨论，着力解决遇到问题拈轻怕重、推诿扯皮等问题。结合贯彻落实《优化营商环境条例》、《省社会信用管理暂行办法》、《省重点项目管理办法》等开展专项讨论，强化发展改革部门干部职工法治素养，提升依法行政的能力和水平，推动营商环境提质增效、保障重点项目加速落地，逐步形成与高质量发展要求相适应的新观念、新风气。
（一）强化组织领导。围绕学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平法治思想，扎实组织开展大讨论活动，切实营造出学法尊法用法的法治氛围，有效增强干部职工的法治思维。
（二）讨论讲求实效。围绕“如何全面依法治市”这条问题导向主线，坚持发扬求真务实作风，深入讨论找问题，总结优势找亮点，形成“良方”促整改，力戒回避矛盾、务虚空谈。
（三）各股室（中心）认真开展大讨论活动，总结提炼好的经验做法，及时将讨论情况、讨论成果、活动信息等上报局办。
