大有经济开发区管委会，各乡镇人民政府（街道办事处）,市政府有关部门，市直有关单位:
根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）、《辽宁省人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知》（辽政发〔2019〕28号）及《锦州市人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知》（锦政发〔2020〕４号）精神，为切实做好我市第七次全国人口
普查工作，现就有关事项通知如下：
一、普查的目的和意义
第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。此次普查的主要目的是：全面查清我市人口数量、结构、分布和城乡住房等方面情况，为完善人口、就业、教育等政策，科学制定国民经济和社会发展规划，提供科学准确的人口信息支持。做好第七次全国人口普查工作，对于深入实施“转身向海、锦凌同城”发展战略，加快建设“四个城市”，推进经济社会高质量发展，实现凌海全面振兴、全方位振兴具有十分重要的意义。
二、普查的对象、内容和时间
普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。
普查标准时点是2020年11月1日零时。
三、普查的组织和实施
第七次全国人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，各乡镇、有关部门和单位要充分认识其重要性和艰巨性，切实增强责任意识和大局意识，要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。
（一）成立普查机构。为加强人口普查工作的组织领导，市政府决定成立凌海市第七次全国人口普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题。领导小组办公室设在市统计局，具体负责人口普查的日常组织和实施。各乡镇要设立相应的普查领导小组及其办公室，居民委员会和村民委员会设立普查小组，认真组织好本辖区的人口普查工作。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用，广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
（二）明确部门分工。市委宣传部负责普查的宣传动员工作；市发展和改革局负责协调普查设备投资保障工作；市公安局负责户口整顿，配合普查登记阶段相关工作；市财政局负责普查经费落实和政府采购的协调保障工作，指导和督促乡镇落实普查经费；市自然资源局负责提供现有的我市第三次全国国土调查成果，协助开展普查区域划分和绘图；市住房和城乡建设局、市城乡建设服务中心负责协调物业等部门配合普查登记阶段相关工作；市卫生健康局负责协调制定有利于人口普查登记的相应办法，开展普查登记信息与卫生健康相关行政记录的比对等工作；市智慧城市管理中心负责配合普查登记阶段相关工作。领导小组其他成员单位按照各自职责，配合做好相关政策协调和普查登记工作。
（三）选调普查人员。市乡两级普查机构要根据工作需要，招聘或者从有关单位借调政治素质好、责任心强、业务水平高、能熟练运用电子设备、善于沟通、熟悉普查小区实际情况的普查指导员和普查员。为稳定普查员队伍，确保普查工作顺利进行，要及时支付聘用人员的劳动报酬（补贴），保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变。
四、工作要求
（一）坚持依法依规普查。市乡两级普查机构要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求，按照《第七次全国人口普查方案》规定，严格依法依规进行人口普查，确保普查数据真实准确，高质量完成普查各项工作。普查取得的数据严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。
（二）确保普查数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由统计机构按规定及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。
（三）做好经费和物资设备保障。第七次全国人口普查所需经费是根据普查的任务量、部门分工、工作进度和实际工作情况，按照分级负担的原则，将普查经费和设备购置列入相应年度财政预算和当年投资计划，按时拨付、确保到位。
（四）加强宣传工作。宣传部门要与普查机构通力合作，认真做好普查宣传的策划和组织工作。利用多渠道，采用多手段，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，提高社会公众和组织的关注度，让普查对象深入了解普查、理解普查、配合普查，为普查顺利开展创造条件；引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
（五）提升信息化水平。采取电子化方式开展普查登记，探索使用智能手机采集数据，广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，加快普查数据采集进度，提高信息比对处理的工作效率。全流程加强对公民个人信息的保护，各普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息，出现问题，严肃追责问责。
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