某县十一五文物工作总结

   xx县以北宋太宗“xx” 年号而得名。位于三秦之腹，泾水之阳，山围水绕，盆抱而聚。地处渭北黄土高原沟壑区南缘，是西咸一体化经济圈辐射开发区和绿色生活基地，世界苹果三大优生产区之一。距西安市75公里，咸阳市65公里，咸旬高速、211国道横贯县境，旅游线路方便快捷。
xx县辖5镇10乡，文物分布面广线长，全县已查明和掌握的各类文物点324处，现有国家级重点文物保护单位1处，省级重点文物保护单位3处，县级重点文物保护单位197处。其中：古遗址24处、古墓葬6处、古城堡24处、古建筑1处、石窟寺2处、古树名木23处。全县馆藏文物2800余件，其中：一级17件、二级20件、三级217件。还有大量未查明的古遗址、古墓葬分布在全县各个乡村。现有县文博馆、爷台山文管所、汉甘泉宫文管所等文物管理单位3家，专职文物工作人员11名，业余文保员109名，担负着全县馆藏和田野文物的管护任务，县文博馆同时担负着全县零散文物和出土文物的征集工作。截止目前，xx县文物安全方面未出现大的问题，文物管理总体形势良好。
十一五期间文物工作总结
多年来，按照省市文物局的安排部署，认真贯彻《文物保护法》和《实施细则》，坚持“保护为主，抢救第一”的文物工作方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的指导思想，在优化文物工作环境、加强法制建设、加大保护力度等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，概括起来有以下几个方面：
(一)坚持不懈，认真学习宣传文物保护法律法规
为了使《文物保护法》家喻户晓，人人皆知，xx县制订了详细的文物法律、法规宣传教育计划，组织了多次宣传教育活动，并坚持举办各种类型的学习培训班，不断提高文博干部职工的法律水平和执法能力。同时，通过报纸、广播、电视等新闻媒体，利用农集集会、庙会等活动，坚持开展文物法律法规的社会宣传活动。另外，我们注重宣传保护文物的先进人物先进事迹和打击盗掘、走私，贩卖和破坏文物的典型案例，增强了宣传的针对性和实效性。通过长期的宣传教育活动，广大干部群众的文物保护意识明显增强。
(二)加大文物保护力度，确保文物安全
一是落实责任。贯彻执行全省文物安全责任追究制，签订各级文物安全目标责任书，落实乡镇和基层文博单位文物保护责任和文物保护任务。坚持每年召开两次以上的文物工作会议，与相关乡镇及文保员签订了《文物安全责任书》和《田野文物看护责任书》，把文物保护责任制层层落到实处。
二是加大田野文物安全保护力度。一方面抓好县、乡、村和群众文保网络建设，现已建成一支以县旅游文物局为龙头，乡镇为枢纽，村干部、文物保护积极分子为骨干的文物保护网络，109名业余文保员管护着全县15个乡镇324处重点文物保护单位。另一方面加大安全巡查、检查力度，及时排除安全隐患，与公安部门紧密配合，开展打击田野文物犯罪活动，打击文物保护范围内的违法违规建设活动，多年来，旅游局与公安、土地和部分乡镇密切配合，多次组织人力对全县文物点进行检查，消除不安全因素。今年6月在方里派出所的配合下在固贤乡小豆村抓获2(3名潜逃)名盗掘金代墓葬的犯罪分子。截止目前，查处违法盗墓行为4起，有效的保护了古墓葬。第三方面是加强基建工地出土文物的征集追缴，做好民间流散文物的征集。今年4月马家镇堡子村古城墙遗址，因镇村两级规划为新农村建设用地，在挖掘复垦前夕，文保员及时汇报县局，提前制止了文物遗址毁坏事件发生，确保了古城墙的安全。近年来我们先后在原县轻工机械厂、xx中学、县医院、铁王乡凉武帝村、润镇西梁家村的基本建设中，开展文物调查和征集出土文物，现已征集到文物532件套，其中石椁1合，础石8件，碑石3通，墓志铭1合，石狮1对，商器100余件。
(三)加强安全防范，完善各种制度，使文物安全工作做到经常化、制度化
近年来，xx县制定完善了《消防安全预案》、《汛期防范预案、《突发事件应急预案》，在人防为主的基础上，充分发挥物防、技防设施的作用，对监控、报警、消防等设备由专人负责管理，成立了由主管县长任组长，文物局长担任副组长的“文物突发事件应急小组”，同时各乡镇成立了一把手任组长，文保专干、派出所成员、治安联防队员为成员的文物突发事件应急处理小组，形成了一套较为完善、科学的预案预警机制。同时，为了使文物安全工作做到经常化、制度化，坚持实行安全责任制，坚持24小时值班，领导带队制度，切实做好防火、防盗、防破坏工作。在馆藏文物方面坚持技防、人防并重的原则，一方面加大技防设施投入，另一方面坚持不懈的检查馆藏文物安全，对安全隐患及时整改。县文博馆、文物库房及时安装了安全报警监控设备，实行双人双锁，严格履行交接班手续，确保文物安全万无一失。
(四)加强领导，全面实施文物保护工作“五纳入”
xx县历史悠久，文物资源丰富，县委、县政府历来对文物保护工作十分重视，将各项建设涉及文物的审批工作列入县投资项目行政审批，确保在城市建设中重要文物得到有效保护。同时制定印发了《关于进一步加强基本建设中文物保护工作的意见》，xx县秦汉遗存较多，随时随地都有文物出土可能，为了确保地下出土文物不受破坏，及时收回馆藏，我们将全县划分三类保护区，一是文物高度分布区，主要指县城所在地；二是普遍分布区，指已有较长历史的各乡镇所在地，三是一般分布区，指广大农村，同时，根据《中华人民共和国文物保护法》和《陕西省文物保护条例》，制定了《城乡基建工程文物勘探管理工作责任书》，此责任书一式三份，基建单位、施工单位、县旅游文物局各存一份。
(五)加大投入，加快了重点文物保护单位的维修和基础设施建设步伐
近年来，县委、县政府加大了文物保护维修工作力度。在经费十分困难的情况下，拿出了5万元完成了石马坪6件唐代石刻文物的安全搬迁与集中管护，现布展在县文博馆门前。又投资1.97万元与西安古代建筑公司和文物修复中心对残损石马进行了安全修复。同时，又先后实施了宋城墙遗址保护工程、兴淳塔碑林苑工程，硬化了铁王乡至甘泉宫、淳耀路至爷台山、桃渠塬水泥路工程，并修建了气势宏伟的xx县文博馆工程、金川湾石窟停车场工程等，累计投资3400余万元。
(六)重点文物保护工程进展顺利
对金川湾石窟屋檐设计，文博馆布展设计方案进行了专家评审，县文博馆装饰布展工作完成了招标，目前正在完成消防设施的设计和安全技防设施的设计工作，现正在施工建设阶段。配合省市文物局历时30天顺利完成第三次全国文物普查工作，我县被评为优秀格次，并将兴淳塔、宋城墙、xx碑林等录入文物点和文保单位之中。
(七)建立各级文物保护单位“四有”档案和馆藏文物数据库
年初，xx县抽调专人对全县的文物档案按照国家、省、市的标准要求进行了整理汇编，现在已完成了甘泉宫、汉云陵、金川湾石窟1处国家级5处省级文保单位的“四有”档案，目前，还有馆藏文物的“四有”档案工作正在进行之中，预计文字编辑将达到900万字，摄制图片上万张，计划至2010年年底，使馆藏文物数据库工作基本完成。

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