2013年上半年畜牧业工作总结
2013年上半年，在市委、市政府的关心与支持下，在省市主管部门的指导下，全市畜牧系统干部职工以推进“一三五八”发展战略，打造“实力XX、生态XX、开放XX、文明XX、平安XX”为契机，以促进农业增效、农民增收和农村发展为目的，全面深入发展现代畜牧业，实现畜牧业各项目标时间过半任务过半，现将上半年工作总结如下：
一、工作成效
（一）畜牧业主导产业地位继续彰显。1-6月，全市生猪出栏32.5万头，同比增长2.88%、家禽出栏1543万只，同比增长32.5%、肉兔出栏255.38万只，同比增长5.53%、牛出栏0.53万头，同比增长10.32%、羊出栏0.4万只，同比增长1.98%；肉、蛋、奶产量分别达到49622吨、9125吨和1390吨，同比分别增长11.75%、12.93%和4.51%。一是力抓招商，项目建设稳步推进。经过我局多方协调、引荐，广西桂林力源粮油食品集团有限公司连同四川长鸣饲料有限公司总投资1500万元用于饲料生产基础设施设备改造更新；在引进投资项目方面，截止目前，我局与林园局、粮食局共同完成承接产业转移550万元。二是借力项目，适度规模标准化养殖加快发展。2013年，国家继续加大对XX现代畜牧业发展的支持，经过各级多年不懈努力，XX市已正式跻身国家生猪调出大县行列，争取到标准化养殖小区建设、生猪保险等项目资金补助达560万元以上。目前，2012年生猪标准化养殖小区（场）项目已启动，8个项目实施场已完成土建工程80%以上，下拨国家补助资金150万元。2013年生猪标准化养殖小区（场）项目实施方案已进入审批阶段，共吸纳社会资金493万元。通过项目带动全市新增规模养殖户200户，引导1500户规模户实施标准化圈舍改造。三是强推科技，为现代畜牧经济发展注入活力。深入贯彻落实中央1号文件精神，以畜牧科技促进年活动为契机，紧扣畜牧科技助农增收这条主线，“围绕主导产业、培训专业农户、进村办班指导农户发展”的总体思路，截至目前，我市共确定17个乡镇的17个村为培训示范村，开展新型农民及村级动物防疫员畜禽养殖、标准化生产、农产品质量安全、生态环境、政策法规以及疫病防治等方面的知识培训。今年1-6月，共培训人员762人次，发放资料12400余份，开展送科技下乡20次，辐射带动20000余户农户应用先进适用技术。
（二）重大动物疫病综合防制有力。一是在H7N9禽流感等动物疫情排查防控工作中，我局结合春防工作，走村入户免疫注苗工作开展动物疫情排查监测、安全生产监管、生产技术指导、畜牧法律法规宣传等各项工作。尤其进入4月份以后，随着H7N9禽流感疫情的不断蔓延，防控形势日趋严峻，我局紧急召开了H7N9禽流感防控工作会，要求加强规模养殖场重点是养鸡场（户）的监管排查工作，要求所有养禽场实行封闭管理，强化免疫、强化消毒，发现疑似疫情及时报告市局，通过对所有养禽场所进行的多次排查监测，截止目前未发现疑似疫情。二是及时修订了“XX市重大动物疫情应急预案”，建立健全组织领导指挥体系，进一步明确各级各部门职责，实现社会整体联动处置突发重大动物疫情应急，加强防疫技术培训与应急演练，共举办动物防疫技术培训会5次。三是坚持集中免疫和日常补免相结合，规范免疫技术操作、疫苗入库管理和免疫记录登记，强化督导，扎实抓好春季、夏季动物疫病免疫工作，截至目前，已完成生猪口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病免疫分别为23.7万针次;牛口蹄疫免疫1.78万针次;羊口蹄疫免疫0.13万针次;高致病性禽流感免疫1145.05万针次(其中:鸡399.05万针次,鸭474.4万针次,鹅126.2万针次,其它家禽145.4万针次),鸡新城疫免疫399.05万针次,狂犬病免疫10.6281万针次,山羊痘免疫0.2万针次，重大动物疫病应免动物免疫率100%，狂犬病免疫率97.7%。四是抓防疫消毒；截至目前，共发放消毒药1630公斤，开展集中消毒一次（以春季集中统一消毒为主），消毒畜禽圈舍和重点防疫区域（交易场所等）111.91万平方米,对养殖环境的净化起到一定的作用。五是抓疫情监测；1-6月，已抽样抗体监测猪瘟112份，猪口蹄疫112份，猪高致病性蓝耳病112份，牛羊口蹄疫58份，高致病性禽流感1441份，鸡新城疫592份；奶牛结核74份，奶牛布病74份，动物血吸虫病7867份（其中：血清学监测7570份，病原学监测297份），共采集家禽样品518份、生猪血清学样本115份、家禽病原学样本140份，送市、省、农业部实验室检测。六是农业血吸虫病综合防制项目建设有序推进，目前已完成了动物防疫体系建设的设备采购、安装和调试工作。
（三）畜产品质量安全监管无真空。在畜牧食品安全监
管工作中，注重从源头上抓好治理，确保群众买到安全食品、吃上放心肉、喝上放心奶。一是扎实开展“瘦肉精”专项整治行动。1-6月，对辖区内253个肉猪、肉牛、肉羊规模养殖场，开展“瘦肉精”快速抽样检测，共检测494头份；生猪屠宰点“瘦肉精”抽样检测工作纳入常规检测工作，共抽样检测1824头份，均为阴性。规模养殖场和生猪屠宰场“瘦肉精”抽检均达到100%。二是落实岗位责任制和经营承诺制。签订各类工作责任书和承诺书434份，明确职责，落实了工作任务。三是规范兽药经营行为。对辖区内46个兽药经营单位进行了三次监督检查，检查了457个畜禽养殖场兽药使用的情况，纠正了185个养殖场用药记录不规范的现象，通过检查规范了经营行为，杜绝了违禁药品的销售现象发生，保障了养殖消费者的利益和畜产品质量安全。四是对全市23家饲料生产企业、30户兽药经营户和5家无公害畜产品基地进行了监督检查，共抽检饲料样品66个。1-6月，共查处饲料添加剂违规行为1起。五是对辖区内奶牛养殖场进行“三聚氰胺”进行快速抽样检测，共检测58批次样品，通过检测均为阴性，对畜产品兽药残留情况进行抽样送检，共抽取动物产品5个样、蜂蜜2个样。六是安排专人坚持每天对雒城镇辖区内12个畜产品交易市场500余户经营者巡回监督检查，同时为有效推动动物标识及产品追溯体系建设，建立和完善了动物检疫报检点联网电子出证工作，杜绝了病害畜产品上市交易的情况发生。七是对辖区内动物规模养殖场，采取不定期的监督检查，从环境污染、兽药饲料等投入品使用、疫病预防、生产管理等方面，严格要求养殖场按相关规范进行布局和从事养殖活动，确保畜产品质量安全从养殖源头环节做好管理工作。1-6月，无害化处理生猪1163头，家禽4300余只，病害动物及产品无害化处理率达到100%。
（四）严格规范执法提高执法水平。一是以“深化‘法律六进’推进依法治市“法制宣传教育主题活动为契机，采取多种形式，利用电视、报纸、广播、举办培训班及科技下乡活动，认真开展《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》等相关法律法规和政策的宣传贯彻执行。二是加强涉农收费监督，重点督检严处各乡站违规乱收费、收费不出据等违规行为。三是对照“7个规范化”标准的要求，梳理出全系统在行政执法过程中存在的问题并制定了具体的整改措施。四是将进入政务中心办理的9个审批服务事项的服务效能进一步提升，共减少审批环节25个，减少审批手续4个，审批时限比法定时限缩短13—27个工作日，比优化前缩短2-3个工作日。五是进一步完善电子政务大厅建设，及时更新相关资料，做好网上申请的预审、受理工作，1-6月共答复网上咨询3件。六是认真受理审批许可项目，共办理《动物防疫合格证》24件、《兽药经营许可证》7件，《兽医师执业登记》1件，审查兽药GSP认证7件，审查通过“XX缠丝兔’ 农产品地理标志使用1件，完成无公害农产品产地与产品——鸡蛋的申报认证1家。七是完成2012年行政执法案卷评查的上报。
（五）畜禽养殖治污力度加大。一是制定并印发《XX市2013年畜禽主要污染源总量减排实施方案》，按照结构减排、工程减排、管理减排的工作措施，重点开展了对12家生猪养殖场的污染整治。二是配合市环保局完成了德阳市政府挂牌治理的2家生猪养殖场污染治理项目的确定和治理实施方案的制定，同时完成了12家规模生猪养殖场污染治理情况资料的收集和汇总工作。三是加强养殖污染督查和监管，重点加强河道禁养的巡查监督，1-6月共对主要河道查出并责令搬迁上岸养鸭户5户，受理投诉案件7件，目前已办结5件，2件正在整治中。四是开展畜禽市场环境污染专项治理，重点加强了西南禽苗市场内外环境的整治，完善了相关管理制度、强化了禽苗市场病死禽苗集中无害化处理措施。
（六）畜牧队伍建设凸显新象。一是围绕“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，以“走基层、建台账、惠民生”为抓手，在全市畜牧系统深入开展“依法行政转作风、为民服务树形象”，抓班子、带队伍、强管理、优服务、提效能，注重宣传引导，营造浓厚氛围。二是在业务工作中注重与“走建惠”活动、创先争优、“挂包帮”等活动有机结合，深化作风建设与现代畜牧业建设，完善工作服务管理制度，严格行业管理，规范服务流程。三是在干部职工联系帮扶群众工作中，狠抓部门帮村、干部帮户，组织系统干部职工每人不少于5家养殖户（共460户以上）长期定点联系，深入了解畜牧生产、政策落实和农民生活等情况，以点带面指导工作，切实做好扶贫解困。四是加强制度建设，制定了效能建设考核办法，进一步建立和完善了党务、政务和机关管理制度，做到了有章可循，规范管理。五是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，制定落实了领导班子成员党风廉政建设岗位责任制及目标任务分解，下发了反腐倡廉和纪检监察工作要点，突出制度监督抓到位，健全监督防范体系，坚决查处各种违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风，牢固树立畜牧系统为民、务实、清廉的良好形象，努力推进全市现代畜牧业经济持续发展。
二、存在问题
（一）随着城市建设进程的加速，工业、种植业、林业、畜牧业争地矛盾显现，养殖场搬迁压力增大，养殖用地矛盾日益突出，已成为制约我市畜牧业发展的主要瓶颈。
（二）鸭子河河道养殖现象有所反弹，需配合相关部门和乡镇政府加大巡查监督，加强宣传指导，以巩固河道禁养成果。同时，养殖污染问题比较严重，污染投诉时有发生，需进一步加大污染整治力度，加强养殖污染的监管处罚。
（三）畜牧兽医队伍和畜牧业生产队伍畜产品安全意识淡薄有待进一步提高。畜牧兽医队伍特别是乡镇畜牧兽医队伍素质还参差不齐，基层人员的畜产品安全意识还有待提高；养殖业主素质也参差不齐，急需提高。
（四）预算内收入完成任务难。原因：一是由于全省的涉农收费检查取消了消毒费的收取。二是因为定点屠宰的设立，导致屠宰点减少，部分乡镇生猪屠宰转移到周边县市。
三、下步工作打算
根据年初工作安排和上半年工作完成情况，现就我局下半年工作安排如下：
（一）加快推进畜牧业生产方式转变，大力推进畜牧业产业化发展。一是加强规模养殖户、生猪生产万头村、养殖业专业合作组织的发展和规范，大力发展生猪规模化养殖，发展畜牧业标准化建设，培育畜牧业经济新的增长点。二是继续落实好我市各项生产扶持政策，加强宣传解释，搞好现场勘验和指导。三是搞好信息咨询，宣传引导农户积极投入畜牧业生产，并积极搞好技术指导、技术服务，为散养农户提供技术保障。
（二）突出抓好强制免疫，加强动物疫病防控。一是以秋防为重点突出抓好强制免疫。二是加大培训力度，提高免
疫、消毒等基础防疫工作水平和质量。三是完善疫情报告网络，加强疫情举报核查，认真搞好疫情监测。四是及时核查、及时报告、及时处置可疑疫情，及时排除防疫隐患，做到“有疫不流行，有病不成灾”。五是完善动物防疫设备设施，在加强防疫中恢复发展，在恢复发展中强化防疫。
（三）抓好质量安全监管，努力保障畜产品质量安全。一是加强畜牧业投入品监管和养殖监管，密切重视饲料、兽药生产、经营、使用环节的监管，完善养殖场、饲料兽药销售点的各项规章制度、各种记录记载，防止不合格的产品进入市场，防止添加、使用“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁药品，防止非法添加非食用物质和滥用食品添加剂，确保“瘦肉精”、违禁药品检出率为0。二是加强动物卫生监督执法，搞好畜禽及其产品的产地检疫、交通运输检疫、屠宰检疫，搞好畜禽产品市场监管，避免未经检疫或检疫不合格的畜禽及其产品上市。
（四）加强机关和队伍建设。一是加强党风廉政建设和行政效能建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，建立和完善惩防体系建设基本框架，切实加强廉政风险防控，确保我系统干部职工清正廉洁，杜绝违纪违规现象发生。巩固上半年作风建设工作成果，建立长效机制，做到作风建设常态化。加强党务政务公开，简化办事流程，做到廉洁高效、便民服务。二是深入开展城乡环境综合治理，切实巩固治理成果。
XX市畜牧食品局
2013年6月15日
