同志们：
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。两年多来，我省各级党组织和广大党员按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，创赶超跨越之先、争为民惠民之优，焕发出新的精神风貌，密切了党群干群关系，促进了各项事业发展，创造了许多宝贵经验。各地各部门认真组织广大实际工作者和有关专家展开深入研讨，取得了一批有深度和有影响力的理论成果。在此，我代表*省党委，向获奖的同志们表示热烈祝贺，向积极参与理论研讨工作的同志们表示衷心感谢！
刚才，8位获奖论文作者从不同领域、不同层面、不同角度介绍了各自对创先争优的理解和看法，很有见地、各有特点。这些研究成果都是实践中的思考和提炼，反映了全省创先争优理论研讨的水平，具有一定的理论价值与现实指导意义。希望大家互相学习、相互借鉴、共同提高。
在不久前召开的全国创先争优理论研讨会上，习近平同志强调，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，保持和发展先进性和纯洁性始终是马克思主义政党根本的思想政治任务，指出这次创先争优活动是在新的形势下保持党的先进性和纯洁性的一次有益探索。李源潮同志在讲话中也指出，先进和优秀是中国共产党的特征和追求，是由党的性质、使命、优良传统和党的责任所决定的，创先争优是新形势下强党兴党的迫切需要。中央领导同志的重要讲话精神，为我们深化对创先争优重要意义的认识，进一步加强新形势下党的建设，保持和发展党的先进性和纯洁性，具有十分重要的指导意义。我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我结合这两年来*省开展创先争优活动的实践，就创先争优有关理论和实践问题谈几点认识，与大家共同探讨。
一、保持先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质要求
党的十七大部署了两项全党性活动，一个是学习实践科学发展观活动，重在提高党的执政能力；一个是创先争优活动，重在保持和发展党的先进性和纯洁性。开展创先争优活动，既是实践问题，也是理论问题。从理论依据上看，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是党生存、发展和壮大的根本条件，也是区别于其他一切政党的重要标志。早在160多年前，马克思在《共产党宣言》中就指出，共产党人的历史使命就是解放全人类，实现人类的历史变革，解救生活在水深火热之中的广大劳苦群众。《共产党宣言》说明了共产党的性质、特点、目的、任务和理论、纲领，强调要建设一个先进的、代表人类前进方向的政党。列宁也指出，党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队，强调“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高、提高、再提高”。马克思主义政党之所以高度重视保持党的先进性和纯洁性，从根本上说是为了永葆党的政治本色，永葆党的生机活力，从而更好地肩负起自己的历史使命。
中国共产党作为马克思主义政党，在中国革命、建设、改革各个历史时期，始终把保持党的先进性和纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标。新民主主义革命时期，为保证党的先进性和纯洁性，毛泽东同志提出，共产党员不仅要在组织上入党，而且要在思想上入党，要用马克思主义理论教育党员，纠正和克服党内各种非无产阶级思想。党执政后，保持党的先进性和纯洁性的任务更为艰巨。邓小平同志指出，党胜利后，会有一些动机不纯的人，“他们为着取得名誉和地位而入党，他们在入党以后，不去支持群众的利益，反而妨害群众的利益”，这要求党“对于党员提出更高的标准”。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，在党内决不允许腐败分子有藏身之地。”党的十六大报告强调：“在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。”胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上再次强调保持党的先进性和纯洁性的重要意义，提出“只有不断保持先进性和纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”这是对马克思主义党的建设理论的创新和发展。
党的历史和实践表明，一个政党过去先进和纯洁不等于现在先进和纯洁，现在先进和纯洁不等于永远先进和纯洁。在新的历史时期，在复杂的国内外环境中和长期执政的条件下，继续保持党的先进性和纯洁性具有极端重要性和紧迫性。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。深入推进创先争优，正是应对考验、克服危险的重要切入点和有效方法。当前，*省发展已站在一个新的历史起点上，正处于追赶跨越的关键时期。面对区域竞相发展，标兵越来越多，追兵越来越近，加快经济社会发展、促进民族团结进步、确保边疆巩固安宁、实现社会和谐稳定的担子越来越重，这对保持党的先进性和纯洁性提出了新的更高的要求。我们一定要充分认识到，深入推进创先争优是实现富民强省新跨越的重要保证，各级党组织和广大党员只有带头创先争优、坚持创先争优，攻坚克难，积极主动地投身到加快实现富民强省新跨越的伟大实践，才能以自己的模范行动影响和带动群众，才能形成强大的精神力量和物质力量，不断开创我省经济社会又好又快发展的新局面。
二、创先争优是新形势下保持党的先进性和纯洁性的生动实践
这次创先争优活动，重在基层、重在党员、重在实践、重在经常，呈现出许多鲜明特点，创造了许多新鲜经验，形成了许多规律性认识，为加强新形势下党的先进性和纯洁性建设提供了新的经验和重要启示。
（一）创先争优坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践，使基层组织和党员始终走在时代前列，在不懈奋斗中保持党的先进性和纯洁性。坚持理论武装，始终保持党员干部在思想上政治上的先进和纯洁，是保持党的先进性和纯洁性的根本。这次创先争优活动，我省各级党组织结合建设学习型党组织，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，加强对马克思主义特别是马克思主义中国化最新成果的学习，不断提高理论素养和思想政治素质。在全省普遍开展了思想解放大讨论、学用政策、党性党史教育、革命传统教育等活动，教育引导党员干部把先进和优秀作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，不断增强党员干部创先进、争优秀的意识和内生动力。广大基层党组织和党员认真对照党章和科学发展观的要求，按照“五个好”和“五带头”的标准，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，自觉把学习科学发展观落到行动上。实践证明，只有加强思想教育，抓好党员干部的理论武装，加强党的先进性和纯洁性建设才会有坚实的思想基础。
（二）创先争优紧密联系党的历史任务，始终围绕中心、服务大局，在推动科学发展中保持党的先进性和纯洁性。党的建设历来是服从于党的政治路线并为党的中心任务服务的。推动科学发展，不仅是实现党的历史任务的需要，也是党的先进性和纯洁性最重要、最具体的体现。这次创先争优活动，我省各级党组织牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，广泛动员全省11.6万个基层党组织、210万名党员，在破解发展难题、转方式调结构、增投资抓项目、扩开放促开发中创先争优，在实施“十二五”规划中对标定位、争创一流。结合贯彻落实*省第十次党代会精神，在全省深入开展了“富民强省我先行”主题实践活动，引导党员干部做到解放思想我先行、赶超跨越我先行、弘扬*省精神我先行、学用政策我先行、服务群众我先行，积极投身“五区”建设的实践。广大基层党组织和党员在抗击重大自然灾害、处理突发性群体性事件、完成重大任务和重点工程建设中冲锋在前、奋勇争先，集中展现了党的先进性和纯洁性。实践证明，只有围绕中心任务来开展，把先进和纯洁渗透到正在干的事情中，体现在事业发展成就上，党的先进性和纯洁性建设才会顺应时代潮流，始终保持蓬勃生机和旺盛活力。
（三）创先争优着眼于巩固党的执政基础，始终加强基层组织、提高党员素质，在不断激发其生机与活力中保持党的先进性和纯洁性。党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。加强基层组织建设，既是党的先进性和纯洁性建设的重要内容，也是重要保证。这次创先争优活动，我省各地各部门把创先争优作为加强基层组织建设的有利契机，积极开展基层组织建设年活动，推动基层党建工作规范化、示范化、品牌化、信息化。各地按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的原则，广泛开展对标定位、晋位争先活动，集中整顿了一批软弱涣散的基层党组织。在全省推广“农事村办”制度，探索乡镇“一办三中心”体制改革，建立6365个村级服务站，为群众办理农事59.5万多件。实施基层党建“书记创新工程”，推广基层党组织应急机制，开展“两新”组织党组织组建“百日攻坚”行动，着力破解基层组织建设难题，扩大党组织和党的工作覆盖。结合扶贫攻坚工作，全省选派3000名机关优秀年轻干部担任贫困村第一书记。加强基层党组织带头人队伍建设，统筹推进各领域基层党建工作，许多基层党组织焕发出了新的活力。实践证明，只有坚持抓基层、打基础，充分激发基层党组织和党员的内生动力，保持党的先进性和纯洁性才有不竭的力量源泉。
（四）创先争优时刻牢记党的执政使命，始终把群众满意作为检验标准，在密切同人民群众血肉联系中保持党的先进性和纯洁性。我们党的事业是为人民谋幸福的事业，服务人民群众是党的先进性和纯洁性建设的根本出发点和落脚点。这次创先争优活动，我省各级党组织把打造群众满意工程作为重要目标，在广泛开展“三亮三比三评”的基础上，以推行阳光操作“五公开”、承诺服务“五个好”、行业自律“五不要”、问责管理“五制度”等“四个五”为抓手，在窗口单位和服务行业中深入开展为民服务创先争优，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，解决了一大批群众反映强烈的看病难、就业难、上学难、行路难等问题。在全省普遍开展党员志愿者服务行动，组建服务队10071支，志愿者达36万多人，为群众办实事14万多件。深入开展“结对共建、先锋同行”活动，在*省省级党员领导干部的示范带动下，全省1.7万名县以上领导干部建立结对共建联系点2.14万个，为群众办实事好事8.4万件。组织开展“万名干部入乡住村”和“挂包联驻”活动，各级领导干部主动下基层接地气、察民情办实事，投身新一轮扶贫开发中，进一步密切了党群干群关系。群众普遍反映，创先争优使党员干部跟群众更贴心了，对群众更关心了，服务群众更热心了。实践证明，只有坚持群众受益、群众满意这个最简单、最普及、最见效的评价标准，党的先进性和纯洁性建设才会经得起实践、历史和人民的检验。
（五）创先争优坚持把继承与创新结合起来，建立健全长效机制，在推进党的建设制度化规范化中保持党的先进性和纯洁性。党的建设的实践证明，在党的建设的全部工作中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。保持党的先进性和纯洁性，既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈，形成长效机制。这次创先争优活动，我省各级党组织按照“务实管用、简便易行”的原则，从建立长效化机制入手，把创先争优活动中的有效做法和成功经验，总结提炼上升为制度机制，取得了明显成效。比如，着眼于激发基层党组织和党员创先争优的内在动力，进一步建立健全了承诺联评机制；着眼于推动党员干部直接联系服务群众，进一步建立健全了结对共建机制；着眼于贯彻落实科学发展观，推动中心任务和重点工作的落实，进一步建立健全了绩效考评机制；着眼于充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步建立健全了典型示范机制，等等。这些制度为推动基层党组织和党员创先进、争优秀提供了动力保证。实践证明，只有坚持从制度入手，建立健全长效机制，党的先进性和纯洁性建设才有持久的生命力。
我们党作为执政党，党内活动一定要考虑对社会发展的影响和带动作用，不能搞自我封闭、体内循环。这次创先争优活动，我们坚持党内带党外、党员带群众，在全社会形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。在全省选树和宣传了杜云、王远文、韦寿增、蓝云、王辉、曾馥平、陆兰军等一批叫得响、立得住、推得开的先进典型，通过网上评选了先锋力量——*省创先争优十大先锋人物，集中宣传了他们的先进事迹和崇高精神，在社会上产生了很好的示范带动效应，为加快全省经济社会发展提供了强大的精神动力。实践证明，只有坚持先进示范、典型引路，让先进和优秀成为全社会的价值取向和自觉行动，党的先进性和纯洁性建设才有广泛而深厚的社会基础。
三、深入持久地推进创先争优，始终保持党的先进性和纯洁性
创先争优是新形势下保持党的先进性和纯洁性的客观要求，是加强党的先进性和纯洁性建设的有效载体和有力抓手。我们要认真总结和运用这次创先争优活动的经验，以更大的力度继续加强党的先进性和纯洁性建设，为加快实现富民强省新跨越注入强大动力。
第一，要把实现“四个化”作为创先争优的经常性要求，保持党的先进性和纯洁性。深入推进创先争优，必须务求实效。李源潮同志指出，创先争优取得实效，要做到“岗位化、日常化、群众化、普遍化”的基本要求。这“四个化”的要求，充分体现了创先争优的总体目标，凸显了创先争优鲜明的实践品格，使创先争优的领域更广泛，平台更广阔，内容更丰富，影响更深远。深入推进创先争优，一定要按照“四个化”的要求，把创先争优实打实引向深入，真正成为推动我省各项事业发展的强大动力。一是实现创先争优岗位化。立足岗位争优秀，目标看得见、工作能落实、党员好参加；立足岗位争优秀，能够激发干事热情、激发创造激情、成就一番事业。要继续深化夺旗争星、岗位竞赛、技能比武等多种形式的活动，通过设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区，使创先争优更加贴近岗位实际、融入岗位职责、化为岗位行动。二是实现创先争优日常化。创先争优是基层党建的经常性工作，重在推动基层党组织和党员在日常工作中发挥先锋模范作用，重在与完成本单位、本岗位的具体工作任务紧密联系起来，重在落脚到正在干的事情上，为完成各项工作任务提供动力和保证。深入推进创先争优，就是要使创先争优看得见、摸得着、好操作，激发基层党组织和党员在日常工作中创先进、争优秀，在关键的时刻冲锋在先、勇挑重担。三是实现创先争优群众化。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干，基层党组织创先进要和本单位创先进结合起来，党员争优秀要和带动群众争优秀结合起来。要坚持党内带党外、党员带群众，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在单位和全社会形成学习先进、赶超先进、争当先进的生动局面。
四是实现创先争优普遍化。创先争优是一项系统工程，就创先争优抓创先争优抓不起来，靠基层抓基层也抓不起来。全省各级领导机关和领导干部都要带头创先争优，既当好组织推动者，又要当好实践示范者，上行下效，创先争优才会蔚然成风。
第二，要把赢得“四个欢迎”作为创先争优的经常性动力，保持党的先进性和纯洁性。开展任何一项工作，都要找到其动力来源。创先争优活动之所以深入人心、成效明显，重要原因是找到了激发党组织和党员创先争优的引擎。深入推进创先争优，要积极争取赢得领导欢迎、党员欢迎、群众欢迎、社会欢迎，使创先争优成为内在追求和自觉行动。一要赢得领导欢迎。现在各地各单位的工作任务都很重，领导干部的压力比较大。如果创先争优和中心工作贴得不紧甚至“两张皮”，大家就会觉得是一种额外负担。深入推进创先争优，必须紧紧围绕各地区各单位的中心任务来开展，为各级领导干部抓经常性工作、重点工作和比较难的工作提供保证，使各级领导干部都觉得创先争优不仅不是负担，而且是促进工作落实的重要抓手、确保中心任务完成的重要推动力。二要赢得党员欢迎。每个党员干部都有追求进步、成长成才的内在需求。深入推进创先争优，要设计合理的目标、鲜明的主题、有效的载体，让基层党组织和党员想参加、好参加。要深入开展党员承诺、领导点评、群众评议活动，把党员的进取心、荣誉感激发出来。要把创先争优与党员岗位成才结合起来，让党员在履行职责中，享受工作出色、群众认可与个人进步的成就感，充分激发党员追求先进和优秀的意识和潜能。三要赢得群众欢迎。当前，人民群众对经济、政治、社会、文化和生态等各方面建设提出了更多更高的期待与呼声。深入推进创先争优，必须回应群众关切、维护群众利益，下功夫解决群众反映强烈的问题，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让群众切实感受到新变化、得到新实惠，赢得群众支持、受到群众赞扬。四要赢得社会欢迎。争当先进、创造优秀，一方面需要党的号召，一方面也需要先进的引领。要把发现、树立、宣传、推广先进典型作为深入推进创先争优活动的重要抓手，特别要注意选树群众身边的先进典型，用身边事教育身边人，把我们这个时代什么是优秀、什么是先进，明明白白地告诉党员、群众，让大家看得见、摸得着、跟着做。要关心爱护先进典型，使先进典型产生持久的社会影响力和感召力。
第三，要把健全“四项机制”作为创先争优的经常性保证，保持党的先进性和纯洁性。深入推进创先争优，关键是要把这次活动中的成功经验提升为制度规范，从制度上保障创先争优常态化长效化。一要健全党员承诺践诺机制，不断激发基层党组织和党员追求先进与优秀的内生动力。要科学定诺，在广泛调研和征求群众意见的基础上，围绕中心工作和年度工作目标，结合依岗履责科学确定承诺践诺事项。要加强践诺督查，确保公开承诺不流于形式、不走过场。要开展承诺考评，将公开承诺践诺情况列入年度目标考核重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。二要健全树立和表彰先进典型机制，充分发挥先进典型的引领和示范作用。要科学选树先进典型，注重从基层培育和挖掘先进典型，从各行业、各层次、各领域选树先进典型，形成全社会创先争优群英谱。要充分利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体，全方位、深层次地宣传先进典型，增强先进典型的影响力和辐射力。三要健全党员干部直接联系服务群众的机制，进一步密切党群干群关系。要通过结对共建、挂包联驻、万名干部进乡住村等方式，推动各级领导机关和领导干部下基层转作风、察民情解民忧，密切同人民群众的血肉联系。四要健全接受群众监督评判机制，使创先争优更加贴近基层实际、符合群众意愿。要定期开展群众评议，使群众评议工作常态化、制度化。要完善群众评议程序、内容、标准，建立群众评议工作台账。评议结果要通过党务政务公开栏、会议通报等形式向群众公开，接受群众监督。针对群众评议中提出的意见建议，要明确责任，限期整改。
理论的生命源于实践，理论的价值在于指导实践。开展创先争优理论研讨，并不是为了研讨而研讨，而是要将研讨成果转化为新动力、新举措、新机制，把创先争优活动不断引向深入。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，组织基层党组织和广大党员坚持不懈创先争优，以好的精神状态、好的工作作风、好的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。
