同志们：
今天，把大家召集在一起，召开全县国土资源系统党风廉政建设工作会议，主要任务是：总结2012年度我县国土资源党风廉政建设工作，安排部署2013年度工作。刚才，明建书记代表局党委作了2012年党风廉政建设工作报告，对去年工作进行了系统总结，对今年的工作予以了全面部署，我都赞同，希望大家认真抓好落实；。。。。、。。。。分别从如何加强。。和。。。工作中的党风廉政建设作了很好的交流发言，具有较强的针对性和代表性，请大家认真学习借鉴；同时。。。等股室队所代表也与局党委签订了目标责任书，请大家严格遵照执行。
下面,我讲三个方面的意见:
一、保持清醒头脑，切实增强党风廉政建设及反腐倡廉工作的紧迫感和责任感
2012年，我局在县委、县政府和市国土资源局的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届一中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极主动服务，严格规范管理，为县域经济社会的持续健康发展提供了有效的土地、矿产资源保障，为推动“两个加快”做出了突出贡献。与此同时，坚持两手抓，一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，积极构建具有国土资源特色的惩防体系，深入推进“两整治一改革” 、“转作风促发展”主题活动，积极开展治理经济社会发展软环境、“庸、懒、散”、“走读”等专项行动，扎实开展权力运行风险防控机制建设，进一步加强教育监督，认真落实党风廉政建设责任制，干部队伍素质有了明显提高，工作作风有了明显转变，廉洁从政意识有了明显增强，不正之风得到了有效遏制，国土资源部门的形象有了进一步提升，党风廉政建设和反腐倡廉各项工作取得了新成效。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全系统的党风廉政建设和反腐败工作还面临许多新情况新问题，特别是随着县域经济社会的快速发展，资源供需矛盾日益突出，利益关联日趋复杂，各种利益主体竞争激烈，一些不良分子借机通过各种手段拉拢腐蚀我们的干部职工，我们系统仍处在腐败案件易发多发的时期，反腐倡廉建设压力不减反增。同时，我们在工作中也存在一些不容忽视的问题。主要表现在:个别股室队所对抓党风廉政建设和反腐倡廉建设重视不够，措施不力，行动迟缓；有的干部职工以人为本、执政为民的意识淡薄，有的干部职工不依法行政，作风不端正、行为不廉洁、办事不公道、解决实际问题能力不强，有的干部职工慢作为、乱作为、吃拿卡要等现象还比较突出，损害群众利益的不正之风还时有发生；在土地和矿业权审批出让、工程项目领域、确权发证、专项资金使用、行政执法与违法用地监管等方面，还存在监督管理制度不够完善，权力运行缺乏有效制约等薄弱环节。对以上这些问题，如不加以及时整治，不利于我局各项工作的顺利开展，也不利于干部队伍的建设，同时还避免不了个别干部职工“倒下”和“掉队”。
国土资源领域是中央确定的反腐倡廉的重点领域，是社会关注的焦点、舆论关注的重点和纪检监察机关查处的重点。全局干部职工要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性、复杂性，增强忧患意识，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，作为政治生命线和国土资源事业健康发展的坚强保障，一刻也不能松懈。我们必须要清醒地认识到业务工作做得再好，党风廉政建设和反腐败工作做不好还是等于零，要从思想上引起高度警觉和充分重视，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感立即行动起来，认真对待国土资源管理工作面临的新情况、新问题，系统总结反腐倡廉建设好的经验和做法，准确把握违法违纪案件发生的特点和规律，紧密结合实际，从全局上把握好党风廉政建设工作的关节点和着力点，把党风廉政建设列入重要议事日程，放在心上，抓在手上，以强有力的措施扎实做好反腐倡廉工作，绝不能出现“工作上来了、干部倒下了”的现象，不断取得党风廉政建设的新成效。
二、狠抓关键环节，切实把作风建设落实到业务工作和反腐倡廉工作之中
最近一段时间，从中央到地方都在大力强调作风建设，春节前我们也召开了专题会议，研究部署了相关工作，制定了转作风促发展各项具体规定，请大家高度重视，切实加以贯彻执行。国土资源部门承担着保障发展、保护资源的重要职责，与人民群众根本利益密切相关，必须自觉把作风建设的要求深化到认识里、落实到行动上、体现到工作中。
（一）把作风建设落实到服务保障加快发展之中。国土资源部门服务保障发展任务艰巨，我们必须增强服务保障发展意识，把服务保障发展作为国土资源管理工作的中心任务，把服务保障发展的实际成果作为检验工作成效的重要标准。要加强监督检查，确保中央和省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实，在加强和改善宏观调控、促进转方式调结构、推进城乡统筹发展、房地产市场调控、节约集约用地、保障和改善民生等重大决策部署的落实上都要有所作为。要创新服务理念、转变服务方式、破解发展难题、提升服务质量，在围绕中心、服务大局中充分展示国土资源系统的重要作用和地位，全力塑造和提升形象。
（二）把作风建设落实到加强监管工作之中。要加强对土地和矿产资源的监管，努力营造公平、公开、公正、有序的市场环境，努力做到加强监管不缺位、积极作为不越位，真正实现为民履职、为民监管。要把握重点，严厉查处土地和矿产资源违纪违法行为。要紧紧围绕涉及人民群众切实利益、社会关注度高的违规违法批地批矿、征地拆迁补偿、土地整理、矿业权价款评估等存在的突出问题，加强动态监管，做到对违法行为早发现、早制止、早处理。要严格执法，敢干碰硬，不怕得罪人。要全面提升监管执法效能，适应新形势、新任务和新要求，转变监管方式，丰富监管手段，不断提升监管实效。
（三）把作风建设落实到维护人民群众合法权益之中。国土资源工作事关人民群众的切身利益，无论是土地还是矿产资源，都与人民群众的生存和发展息息相关，并将长期处在社会矛盾的焦点和难关上。要切实保障被征地农民的合法权益，及时足额支付征地补偿费。以发生在群众身边、严重损害群众利益、造成恶劣影响的违纪违法问题为重点，严肃查处损害群众利益的案件。要认真做好信访维稳工作，进一步建全完善信访工作机制，对群众反映的问题，要认真受理，逐件调查核实，给群众一个满意的答复。要进一步健全完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，充分发挥政风行风评议、“12336”举报电话、政风行风热线、行风监督员的作用，认真解决群众反映强烈的突出问题，严肃整治在土地征收、征地补偿、违法占地、权属纠纷等方面的问题，建立维护群众利益的长效机制。各国土资源所要进一步加大执法监管动态巡查力度，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。同时要积极开展党风廉政建设模范国土资源所创建活动，按照“成立一个创建领导小组，健全完善一套党风廉政建设制度，聘请一批党风廉政建设监督员，建立一本党风廉政建设台账，开展一次民主评议”的 “五个一标准”积极争创，把反腐倡廉建设进一步向基层延伸。
（四）把作风建设落实到坚持依法行政之中。依法行政关乎社会公平正义。我们要在全系统弘扬法治精神，提高法治意识，强化法律权威，用人民至上、法律至上的理论武装头脑，指导行动，使依法行政成为每个干部职工自觉遵守的行为准则。要进一步加强依法行政教育，大力开展法制宣传教育和培训工作。利用信息化手段，细化执法流程，优化执法程序，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决防止和纠正粗暴执法、野蛮执法，真正通过严格规范、公正文明执法，维护好、保障好人民群众合法权益。要进一步强化执法监督，不断深化政务公开，通过强化内部监督、引入群众监督、接受舆论监督，严格行政问责，努力打造“阳光国土”，保证权力在阳光下运行。
（五）把作风建设落实到深入推进反腐倡廉建设之中。要扎实开展创先争优活动，深入开展反腐倡廉教育，加强《廉政准则》等法纪法规的学习和执行。要强化监督制约，加强干部职工的教育管理。要认真执行厉行节约、反对奢侈浪费的规定，严格规范外出考察学习活动，严控公务接待。要坚决落实党内监督条例等制度，加强对党员干部的监督，进一步规范行政权力运行。围绕“人、财、物”管理等重点岗位和重点环节，建立健全预防、监督、惩治相结合的全方位监督机制。要认真贯彻执行中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，要严格执行局党委《关于抓好厉行节约反对铺张浪费有关事项的通知》（渠国土资党委【2013】1号）精神。重点治理公款吃喝、公款参与各种娱乐活动和慢作为、乱作为、吃拿卡要等典型作风问题。要高度重视，进一步抓好政风行风建设，保持行风评议好名次荣誉。要进一步健全信访举报制度，畅通反映和发现问题的渠道。要坚持依法办案，严格执纪。
三、严明政治纪律，确保反腐倡廉各项任务落到实处
党风廉政建设是一项长期复杂艰巨的系统工程，全系统一定要以高度的政治责任感，牢固树立“抓国土资源管理是本职，抓党风廉政也是本职”的意识。反腐倡廉建设能否抓好，加强领导是关键，落实责任是保证。各股室队站所负责人一定要切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，坚持两手抓、两手都要硬，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。
（一）严明政治纪律，落实工作责任
要严明政治纪律，坚决维护中央权威和国土资源事业大局，确保政令畅通，不断提升国土资源管理的公信力。各股室队站所负责人要牢固树立纪律意识、责任意识、大局意识，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任，严格落实 “一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设工作相结合，互促互进。局纪委、监察室要抓好党风廉政建设责任制的分工协调，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节的落实，尤其是要进一步加强倒逼机制建设，以权力问责倒逼领导重视，以责任追究倒逼责任到位，以量化考核倒逼工作落实。
（二）加强监督制约，建立科学民主决策机制
一是要加强对权力行使的监督和制约，坚持责权统一，在涉土涉矿行政审批和出让、工程项目建设、重大资金使用等重要事项上，推进科学民主决策。要进一步完善民主集中制、集体决策、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话等规章制度，探索建立决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，形成科学规范、互相制约的决策机制和办事流程。要不断加大政务公开和信息公开的力度，坚持权力阳光运行，增强决策透明度，切实规范权力和提高效能。二是要加强督促检查。加大对中央和省市县及局党委重大决策部署落实情况的检查力度，坚决纠正上有政策、下有对策的行为，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。同时，加强党风廉政制度贯彻落实情况的监督检查，力度要大，频率要高，要求要严格，把监督关口前移，边查边整改，把问题发现并解决在萌芽状态。
（三）加强纪检监察队伍建设，提高工作水平
纪检监察部门是维护系统党纪政纪的职能部门，纪检监察队伍是党风廉政建设和反腐败斗争的中坚力量。一是各股室队站所要积极服从配合局纪委、纪检监察室履行职责、开展工作，推动落实反腐倡廉各项任务。二是局纪委、纪检监察室要切实加强系统纪检监察队伍建设，扎实开展好 “三项建设活动”，确保纪检干部能力素质进一步提高、思想作风进一步改进、基层组织进一步健全、队伍形象进一步提升、长效机制进一步建立。三是纪检监察干部要切实履行职责，深入分析和研究当前反腐倡廉建设中遇到的新情况、新问题，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，积极探索反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面的新思路、新举措、新办法，加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察工作，充分发挥行政监察职能作用。同时，必须严守自己的政治底线、职责底线和人格底线，要把严格自律作为纪检监察干部基本的政治觉悟、基本的行为习惯和基本的价值尺度，严格执行党的各项规定和纪律要求，努力造就一支“对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发进取”的国土资源纪检监察干部队伍。四是继续保持查处与惩治的高压态势。要积极配合纪委、监察、检察机关查处案件，要畅通信访举报渠道，完善纪检信访举报制度，及时做好群众举报问题的调查、核实和处理工作，发现涉及严重违法违纪线索要及时向纪检、监察、检察部门报告或移送，并积极配合做好案件调查。要重点查办违规供地、擅自改变土地用途、违规审批和采矿权出让、工程项目领域等各类违法违纪行为。坚决遏制国土资源系统失职、渎职、商业贿赂等腐败案件易发多发态势。针对案件中暴露出的问题，要深入剖析，及时查找体制机制方面存在的问题，建章立制、堵塞漏洞。
廉洁则政兴，腐败则政息。纪律凝聚正能量，廉洁成就大事业。同志们，全县系统党风廉政建设和反腐败工作形势严峻，任重道远。我们要在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，贯彻不打折扣，工作不做虚功，令行禁止，不得含糊；要勇于破除惯例、克服惯性，更加自觉、更加深入地转作风、反腐败；不等待，不观望，不犹豫，从现在做起，从自身做起，从点滴做起，把党风廉政建设的各项要求落实到自觉行动之中，营造风清气正的良好风气，持续推进党风廉政建设取得新成效，为推动全县国土资源管理事业科学发展提供坚强保障！
