今年以来，我局在开展“向杨善洲同志学习”和“带头创先争优，争做人民满意公务员”活动中，对实施服务承诺等三项制度、行政能力提升制度工作进行了统一部署和安排，按照科学发展观和正确政绩观的要求，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为目标，以提高机关干部队伍素质、提升服务质量，更好地服务人民群众为目的，认真开展了自身建设各项工作。并且把机关自身建设工作和深入开展创先争优活动紧密地结合起来，以科学发展观统领机关自身建设，以干部作风建设活动促进机关行政能力的进一步提升，使机关自身建设活动开展的深入扎实，成效显著。现将活动开展情况汇报如下：
一、主要做法及成效
（一）加强领导，提高认识，确保组织机构建立健全
加强自身建设，提升机关服务效能，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，也是依法行政、从严治政的需要。加强机关自身建设，有利于全面贯彻落实为人民服务的理念，有利于开展党风廉政建设和反腐败工作，有利于强化民主监督和加强民主法制建设。为了保证我局机关自身建设工作顺利进行，我局成立了以局长念彩文同志为组长、副局长康平、龙明国和纪委书记魏晶为副组长，有关科室、所属事业单位负责人为成员的机关开展服务承诺等三项制度、行政能力提升制度工作领导小组，并设立了领导小组办公室，制定了机关自身建设实施方案。我局还建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关自身建设目标责任制，由局主要领导亲自抓、分管领导直接抓、领导小组办公室具体抓，领导班子成员对分管科室和所属事业单位督促落实，使全局形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的良好格局。我局还将开展机关自身建设与实际工作相结合，把开展自身建设各项活动与业务工作同部署、同督查，相互促进。局里还多次召开全局干部职工大会，由主要领导就我局开展服务承诺等三项制度、行政能力提升制度工作进行了具体部署，强调机关自身建设的重要性和必要性。全局干部职工进一步统一了的思想、明确了认识，领会了开展机关自身建设的目的、意义、方法和步骤，确保了自身建设各项工作有组织、有计划、按步骤实施。
（二）强化素质教育，为提高机关自身建设打基础
一年来，我局坚持以素质教育为先导，注意发挥人的主动性、积极性和创造性，真正把开展自身建设各项活动与本局业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。一是加强领导干部和领导班子的自身建设，进一步建立健全理论学习制度，凝聚力量，增强信心。民政局每周一上午集中学习一次，主要学习党的十七大精神及上级相关文件。通过学习，进一步认清形势、统一思想、明确任务，淡泊名利，廉洁奉公，甘当人民的公仆。二是利用每周一上午集中学习时间，将有关文件精神、政治理论列为学习的重要内容，深入开展宗旨意识、党风党纪、职业道德、法制教育活动，并通过典型宣传和对“热点”问题的引导，有针对性、有说服力地向全局干部职工宣传科学理论，真正使邓小平理论的基本观点、“三个代表”的重要思想、科学发展观等党的路线方针政策深入人心，不断提高干部职工的政治理论修养和政策水平。三是不断充实干部职工的业务知识，提高为人民服务的本领，增强为改革、发展、稳定大局服务的责任感和使命感，提高队伍的凝聚力和战斗力。四是加强干部职工进行反腐倡廉教育，警示干部职工自觉遵纪守法，使干部职工在思想上真正地筑起拒腐防变的牢固防线，做到清正廉洁。五是以推进《公民道德建设实施纲要》为切入点，大力加强思想作风建设，不断激发干部职工爱岗敬业、奉献民政工作的热情，增强遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律的自觉性，促进工作作风的根本好转，打牢机关开展自身建设活动的基础。
（三）明确目标任务，落实各项制度，加强单位内部管理
加强机关自身建设事关民政工作改革、发展和稳定的大局。因此，我局在开展自身建设活动中选准切入点和突破口，从一开始就落实到行动上。
1、加强机关考勤工作。我局实行了机关工作人员上班签到制度，确定了专人负责，不断强化考勤，做到了上班有记录、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报，局办公室按月对考勤情况进行统计并公布，年终将考勤与年度目标考核紧密结合，有效地杜绝了迟到、早退现象。
2、抓好机关各项制度建设。制度建设是加强机关自身的基础和保证。为了建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系，我局从基本工作职能和具体业务出发，建立健全了《民政局各科室、所属事业单位年度工作目标责任制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺》、《责任追究制》，同时还根据实际工作需要修订、制定了有关规章制度。这样，使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性，实现了以制度管人、制度管事。
3、开展优质服务，改进机关作风。机关各科室和所属各事业单位都进一步增强了公仆意识，摆正了位置，把群众满意不满意作为干工作的出发点和落脚点，不断提高为民政服务的水平，领导小组办公室及时督办群众关心的热点和难点问题。我局严格按照县“两办”的要求，在公休日及节假日安排工作人员认真值班，做到“有难必帮、有求必应、快速反应、热情服务”的承诺。
（四）以开展一线工作和目标倒逼管理为重点，深入推进自身建设各项活动，树立民政部门新形象
1、开展一线工作，及时为民解困。今年以来，我县遭遇了1958年以来最严重的夏旱，面对严重的灾情，民政局作为政府抗灾救灾工作的职能部门，把抗旱保增长、保民生、保稳定作为压倒一切的首要政治任务来抓，先后成立了五个抗旱救灾领导小组，由局领导带队深入到全县各乡镇、村及时开展对受灾情况的调查、统计工作，向县委政府写出了详细的旱情调研报告，为全面做好抗旱救灾工作提供了可靠的依据。同时，民政局还现场办公，认真做好对因灾致贫人员的特殊救助工作，及时将符合条件的受灾家庭纳入低保和医疗救助，并对今年考入高校的受灾家庭子女及时予以慈善帮困资助，确保按时入学。
截止9月底，民政局除积极与省民政厅、市民政局联系汇报，争取救灾应急资金500余万元和接收捐赠款物外，累计发放城市居民最低生活保障金1334.35万元、临时生活补助239.28万元；发放农村最低社会保障金886.2万元、临时生活补助126.6万元；发放五保供养经费116.16万元；先后审批发放了553户1997人的农村医疗救助金139.123万元，146户479人的城市医疗救助金37.9万元，21户67人农村医疗门诊救助金1.29万元和3户8人的城市医疗门诊救助金0.15万元；发放农村临时救助经费61.65万元，发放城市临时救助经费11万元。另发放2010年冬季退役士兵自谋职业补助金360余万元。有力保障了受灾困难群众的基本生活，促进全县社会的进一步稳定。
（二）强化倒逼管理，确保目标实现。2010年冬季我县共接收退役士兵、转业士官180人，其中：回农村安置125人，符合城镇安置条件的55人（含六级伤残1人，荣立二等功2人）。今年2月由县人力资源和社会保障局对符合城镇安置条件的55名退役士兵进行了为期15天的集中技能培训，并按时完成了城镇退役士兵“双考”安置报名信息资料录入工作。
省、市、县下达安置岗位17个，安置就业率达31%。城镇退役士兵自谋职业补助金（含企业给予经济补助）按两年义务兵5.6万元为基数，每超期一年另补助1.1万元的标准发放，共应发放自谋职业补助金44人300余万元；义务兵待安置期间3个月的生活补助费195元/月.人（城市低保标准），共48人2.808万元；人事代理费人均120元，共代理38人0.456万元。按时完成全县退役士兵接收安置工作任务，被评为全省的安置先进单位。
二、存在问题
（一）机关科（室）及所属各事业单位之间开展不平衡；（二）个别同志服务态度还有待改进；
（三）为基层排忧解难还需加强。
这些都有待于我们在今后的工作中改进和提高，为把我局打造成过硬的“廉洁、勤政、务实、高效”的政府窗口部门而努力。
三、下步工作打算
（一）加强宣传和指导，继续提高四项制度的影响，把法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度的落实与加强政府自身建设结合起来，广泛宣传，营造氛围，切实把各项制度抓好抓实。
（二）切实将信息公开工作落实到位，明确责任人，严格按照县政府下达的信息目标任务开展工作，扎实有效推进民政局的政府信息公开和政务信息查询工作。
（三）做好民政局自身建设系列制度实施的衔接工作，不断提高机关自身建设各项制度的执行力，确保四项制度的高效落实，使机关自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道。
二〇一一年十月十八日
