2009年9月，省政府纠风办、市政府纠风办统一组织实施了群众意见建议征集反馈活动。**银监分局党委高度重视省政府纠风办、市政府纠风办反馈意见及建议，按照市纠风办9月7日的《通知》要求，先后组织召开党委专题会议、局长办公会议对反馈意见及建议进行认真梳理、归纳和分析，并决定通过深入开展六项活动，加强内部整改工作；通过建立“**银行业民主评议政风行风联席会议制度”，促进银行业机构进行全面深入整改。目前，我分局组织开展的六项活动已取得初步成效；“**银行业民主评议政风行风联席会议制度”已经建立，制度运作初见成效，受到社会各界的欢迎并得到市纠风办领导的肯定。9月28日的《**日报》以《**银行业金融机构建立民主评议政风行风联席会议制度》为标题报道了建立联席会议的新闻，并以《**银行业深入开展政风行风评议努力为群众办实事办好事》为题集中报导了**市各银行业机构为群众办实事办好事的情况。现将整改工作情况报告如下：
一、反馈意见及建议情况
经过认真的梳理和归纳，**银监分局收到的反馈意见或建议共10条，分别是“银监局办事效率低”、“各银行，贷款难，办事效率低”、“各银行，不办实事，光耍嘴，不办事”、“贷款利率高”、“银监局监督不力，非法集资经常出现”、“银行系统下班太早”、“银行有些有老年人去办不了的事，由其子女代办”、“老大思想大，监管不力”、“对金融运行监管不到位” 、“县融资担保中心有作为”。我分局对照职能进行了认真的分析，认为其中针对**银监分局提出的3条：“银监局办事效率低”、“老大思想大，监管不力”、“对金融运行监管不到位”；针对银行业金融机构的4条：“各银行，贷款难，办事效率低”、“各银行，不办实事，光耍嘴，不办事”、“银行系统下班太早”、“银行有些有老年人去办不了的事，由其子女代办”；应由其他单位负责的3条：“贷款利率高”、“银监局监督不力，非法集资经常出现”、 “县融资担保中心有作为”。
我分局党委先后组织召开党委专题会议、局长办公会议对反馈意见及建议进行认真梳理、归纳和分析，决定通过深入开展六项活动，抓好自身整改工作；创新政风行风工作方法，倡议在银行业金融机构建立“**银行业民主评议政风行风联席会议制度”，督促银行业全面、深入进行整改；对于超出我分局职责范围的其他问题和建议，我分局在密切关注的同时，积极向市政府纠风办反映，并告诫我分局职工及倡导各银行业机构引以为戒。
二、整改情况
（一）对“银监局办事效率低”、“老大思想大”问题的整改情况
2009年政风行风评议活动开展以来，我分局组织各科室、各监管办事处开展了“四查四看”活动和“履行三项责任，争做‘三好’员工”活动，力求解决自我形象、工作作风、廉洁自律、依法监管等方面存在的一系列问题，进一步提高和改善行政效率、服务质量和外部形象。
为做好此次集中整改工作，我分局一是组织开展了“四查四看”回头看活动，各科室、各监管办事处结合反馈问题查自我形象，看有无“满（满足现状，不求进取，不读书，不看报，学习不求甚解）、浮（工作浮漂，不深入，不细致）、懒（生活懒散，劳动纪律不强）、奢（奢侈浪费，财经纪律不严）”的问题；查工作作风，看有无“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题；查廉洁自律，看有无“吃、拿、卡、要、报”的问题；查依法监管，看有无隐瞒不报、执法不严、违法违规办事的问题。二是着力培育职工良好的道德情操，开展了“履行三项责任，争做‘三好’员工”活动。即履行工作责任，遵章守纪，勤勉尽责，以良好的职业道德在单位里做一名好员工；履行家庭责任，忠孝仁义，敬老爱幼，以良好的家庭美德在家庭里做一名好成员；履行社会责任，遵纪守法，文明高尚，以良好的社会公德在社会上做一名好公民。党委积极为同志们打造争做“三好”员工的平台：围绕建党88周年开展“七个一”活动；开展了以征求意见、交流思想为内容的思想政治工作；继续深化“职工之家”创建活动。始终把加强职工队伍建设作为建家活动的重要内容来抓；坚持三必访工作制度。对4名家庭困难需要帮助的职工进行了帮助和慰问，送去慰问金4000元；对5名生病住院、对4名患重病的职工父、母进行了探望和慰问、对6名家有红白喜事的职工进行了祝福和慰问，并送去慰问金、慰问品计6500余元；组织职工开展乒乓球、羽毛球比赛等各种有益的文体活动。
从日前各银行业机构反馈情况来看，我分局服务对象—各银行业机构对我分局职工形象、工作作风、廉洁自律、依法监管，以及行政效率、服务质量等均给予较高评价，说明我分局内部整改已取得初步成效。近日，河南银监局转发了《**银监分局四项措施推进党风建设见成效》，认为**银监分局党员领导干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风有了进一步转变。勤奋好学、服务群众、扎实干事、厉行节约、令行禁止、团结共事、秉公用权、生活严谨的风气初步形成。也从一个侧面反映了我分局内部整改工作的成效。
（二）对“监管不力”、“对金融运行监管不到位”问题的整改情况
**银监分局主要职责是监督管理**银行业，促进银行业合法、稳健运行与健康发展，保护存款人和其他客户合法权益，维护公众对银行业信心。为使反馈问题得到彻底整改，我分局加大了“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动工作力度，进一步组织开展好中小企业金融服务活动、开展金融服务创优活动、开展银行业履行社会责任活动、开展信用环境建设活动四项活动，取得了良好的整改效果。一是开展中小企业金融服务活动，辖区银行业机构加大了对中小企业信贷投放工作力度。截至2009年8月底，全市中小企业贷款余额较年初增长92216万元，增长19.32%。二是开展金融服务创优活动，组织各银行业机构建立了政风行风评议联席会议制度，力促各银行业机构全面实现“服务宗旨明确，服务理念领先，服务态度端正，服务技能过硬，服务项目齐全，服务设施完善，服务环境优美，服务效果良好”八个创优目标，银行业机构金融服务水平进一步提高。三是开展银行业履行社会责任活动,各银行业机构承担社会责任的主动性显著增强。截至8月底，**银行业各项贷款余额较年初增加739051万元，增长22.04%，资产质量持续向好。金融改革支持“三农”进展顺利—**市商业银行挂牌成立、市商业银行在遂平成立的支行已经开业，确山农村商业银行、西平财富村镇银行亦正在积极筹备之中。各银行业机构继续保持零发案状态。四是开展信用环境建设活动取得初步成效，河南银监局已经正式将**市列为第二批河南省信用环境建设试点城市，市政府于日前印发了《**市人民政府关于建立健全中小企业信用担保体系的意见》。“监管不力”、“对金融运行监管不到位”问题的整改初见成效。
此外，我分局围绕政风行风评议工作开展的六项活动，得到市政府纠风办和河南银监局的充分肯定，市纠风办以《**银监分局扎实开展政风行风评议工作》（2009年第25期）专刊印发了我分局开展活动的情况；河南银监局《河南银行业监管》报以《紧扣政风行风建设精髓，扎实安排部署六项工作—**分局全面落实民主评议政风行风工作》为标题，刊发了我分局开展政风行风评议的做法。
（三）对“各银行，贷款难，办事效率低”、“各银行，不办实事，光耍嘴，不办事”、“银行系统下班太早”、“银行有些有老年人去办不了的事，由其子女代办”4条问题的整改情况
尽管这4条问题应该是针对银行业金融机构的问题，但是，我分局党委认为：开展政风行风评议工作，人人有责，责无旁贷。
并决定打破常规，创新方法，向各银行业金融机构发出倡议，提出建立由**银监分局党委书记、局长白念勇同志担任召集人，由农业发展银行**市分行、各国有商业银行**分行、**市商业银行、河南省农村信用联社**市办公室、中国邮政储蓄银行**市分行主要负责同志为成员的《**银行业金融机构民主评议政风行风联席会议制度》，此举得到各银行业金融机构的积极响应。9月22日，**银行业金融机构民主评议政风行风联席会议第一次会议顺利召开，会议向各成员单位通报了需要整改的问题，提出了整改要求；听取了各成员单位开展政风行风评议的工作情况及“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”情况汇报；商定了进一步征求意见，扎实在银行业金融机构推进政风行风评议的工作方案。确保今年政风行风评议活动成为银行业总结工作，发现问题，整改提高的全过程。
目前，各银行业机构正在积极组织整改，部分问题整改已取得初步成效。
按照《中华人民共和国中国人民银行法》有关规定，“贷款利率高”的问题系人民银行管理范围；按照国务院《处置非法集资部际联席会议工作机制》规定，“非法集资经常出现”的问题应由当地政府负责；“县融资担保中心有作为”的建议亦由当地政府负责。我分局将积极向市纠风办汇报，及时向有关单位和县政府通报情况，并密切关注，做好配合工作，力求问题早日解决。
三、下一步工作打算
（一）集中精力，组织银行业机构做好征求意见工作。进一步落实《**市2009年民主评议政风行风工作实施意见》，发挥**银行业金融机构政风行风征求联席会议制度作用，组织各银行业机构按照作风建设、政务公开、廉洁监管、强化服务意识，以及规范执法行为等方面要求，共同做好征求意见工作。计划向各级政府及参评单位发出征求意见短信；印发100份调查问卷，主动征求各级政府及参评单位的意见并及时向参评单位进行反馈；走访有关参评单位，进一步征求意见；联席会议办公室组织各县监管办事处、各县银行业金融机构，一起开展征求意见工作，推进各银行业机构在各县区开展纠风工作。
（二）继续开展好六项活动，巩固和扩大纠建成果。认真总结开展政风行风评议活动的经验，把政风行风评议工作常态化、制度化，着力构建政风行风建设的长效机制，为依法公正廉洁高效监管、构建和谐**、实现**平安崛起提供有力保障。
