随着改革开放政策的不断优化,各项改革的不断深入,乡镇党委、政府的职能也发生了巨大变化,这个变化起因是改革到一定阶段进入高速发展期,各种社会矛盾开始凸现,一些历史遗留问题也逐渐暴露出来,发展进程中,广大群众的“趋利”意识逐步增强。高速发展的文化产业与现实生活中人的文化差距等等方面,决定了乡镇工作要在发展与稳定中找到平衡点。“发展是第一要求,稳定是第一责任”这是乡镇工作的核心。稳定为了发展,发展必须稳定,只有处理好他们之间的关系,乡镇核心的工作才能体现出来,要处理好这对辩证的关系,需要人,准确说需要有能力、水平的人,这就提出来了一个问题,如何进行选人?怎样用好人?就我个人而言,乡镇与乡镇之间,由于地域差异、发展差距、民族文化基础等不平衡,这个选人、用人,还是要因地制宜。就民族、贫困山区来说,就是要选要用“适用、实在”的人。
少数民族、贫困山区基本上有一个共性:发展缓慢。这其中主要是因为这些地区都是经济总量小、生产结构单一、基础设施薄弱、资源缺乏,存在发展后劲不足,同时存在群众文化程度低、村民贫困面大,涉矿、林、地、水、路纠纷等多种情况。这些矛盾和问题,短时间内解决可能性较小,需要经过一个长期的过程,在这个过程中边发展边解决,在发展中解决问题。
在选人上,要选“适用、实在”的人。所说的“适用”,就是对农村、农民有感情,善于做群众思想工作,有一定工作能力,能够引导群众进行各项科技措施的落实,有一定的魄力执行上级的政策法规。对农民有感情,才有亲和力,在工作中群众才会相信你、支持你,在民族农村工作中,亲和力很重要,民族同胞会根据你的亲和力和诚意来与你进行交流、沟通和处理相关事宜。如果你高傲自满,以高高在上的态度来对待群众,即使你有天大的能力,我们民族同胞也不会与你进行好的交流;要善于做群众工作,做民族贫困山区做群众的工作必须讲究方法,这就需要有一定工作经验的人。方法不当,本来可以简单处理的事情可能会扩大化、恶性化,方法不妥,有可能会因为此事为下步埋下隐患。民族山区现在发展条件薄弱,基础设施及相应设备不足,为其引进高科技人才、高级管理人员,没有条件进行科研,也没有高科技问题需要解决,我认为,这些地区需要的是会引导群众落实现有措施的人,主要工作还在于落实和推广科技措施,把党的方针、政策和国家相关法律、法规贯彻执行到基层是乡镇党委、政府的职责,所以执行力的大小就决定了工作的成效,执行力又取决于领导干部的组织、协调能力,所以选人要选有组织、协调能力的人。所谓“实在”,我个人理解,首先要勇于、敢于承担责任;再次要有“团结”理念和意识;其次要有吃苦耐劳的精神;最后要有实实在在的人品。一份职务也就是一份责任的交待。一个没有责任感的人,你能力再强,你不为群众负责,不为群众谋利,那么你有何德何能来服务群众、领导群众。要实实在在把责任扛在肩上,把责任放在心中,在责任的鞭策下开展工作,群众才会服你。一颗老鼠屎损坏一锅汤,一个心术不正的人,会破坏一个班子的团结,一旦团结出了问题就像一盘散沙,何来凝聚力、战斗力,一个没有“团结”理念和意识的人,就不是实在人,终究是耍奸犯科,这样的人不是把能力用于工作上,而是把心思、精力放在搅局上,搅得一个班子互相猜疑,相互攻击,不但工作抓不上去,更是诋毁了基层党组织在群众中的形象。俗话说,知己知彼,才能百战百胜。要开展好工作,首先知乡情、村情、组情,情况不清,事情不明,你从何处着手解决问题,开展工作。在少数民族山区,基础差,交通不便,群众居住散,开展难以集中,如果都采取通知传达通知,会议传达会议,那么工作在农村是否开展,开展到什么程度,开展是否走样,走样了出现什么结果,谁来督促,谁来监督,是否要等到酿成大矛盾、凸现大问题才解决。贫困山区生态脆弱,地质灾害隐患多,安全问题无处不在,如果不实实在在排查到、治理完,事故随时都可能发生。所以吃苦耐劳的精神一旦缺乏,在山区就无法有效工作。在民族贫困山区工作,为什么要有实实在在的人品。其一是这些地方是工作比较繁冗,由于涉矿、林、地、水等问题,在“趋利”的作用下,严重影响社会稳定,造成休息时间及一些个人利益会损失,所以就不能过多在乎个人得失。其二是不能欺骗、吓唬我们的民族群众,坚决不能伤害我们的民族感情,一旦出现,民族团结就会出问题,党在群众中的工作很难做下去,群众就不再相信、支持党在农村的工作。
少数民族贫困山区乡镇工作是复杂的、艰难的,在选人、用人上要因地制宜,必须注重人“适用、实在” 的品质。
民族贫困山区乡镇选人用人注重适用实在
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