近年来，县政协在县委的正确领导和县政府的大力支持下，在市、县文明办的精心指导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能。县政协机关围绕“内强素质、外树形象”目标，以市级文明单位创建为契机，结合开展学习实践科学发展观和创先争优活动，认真贯彻党的十七大和十七届三、四中全会精神，不断加大文明创建力度，丰富创建内涵，提升创建水平，取得了较好成绩。2009年，县政协领导班子被评为全市优秀领导班子，县政协办被评为全市宣传思想工作先进单位。
一、县政协基本情况
我县政协成立于1982年，下设39个乡镇政协联工委，政协机关内设“一办四委”，即办公室、提案委员会、经济科技人口资源环境委员会、法制群团外事联谊委员会、文史学习文教卫体委员会。县政协机关共有干部职工27人，其中党员23人，占总人数的85%，有大专以上学历23人，占总人数的85%。迄今为止，县政协共产生七届委员会，第七届县政协由17个届别组成，现有政协委员248名，其中政协常委37人。
二、创建工作开展情况
县政协非常重视精神文明建设工作，特别是近年来，县政协将政协机关创建市级文明单位纳入重要工作内容，将其摆上重要议事日程，贯穿政协工作的始终，通过以强化机关建设、提高履职效能为切入点，狠抓精神文明创建工作不放松，使机关创建水平逐年提高，干部职工文明素质不断提升。
一是成立创建班子，制定创建方案。县政协办为加大文明单位创建力度，成立了以县政协主席XXX为顾问，县政协副主席XX为组长，秘书长、办公室主任XX为副组长，各委办主任为成员的创建文明单位领导小组，制定了操作性强的文明单位创建工作方案和创建工作规划，层层落实了责任制，并明确政协办主要负责人为第一责任人，各委办主任为具体责任人，确定了以文明单位创建促进各项工作开展的工作思路，把创建的目标任务具体分解到委办及每个干部职工，保证了创建工作的有序开展。同时，建立健全了学习制度、工作制度、考勤制度、办文办会制度、财务管理制度、接待制度、车辆管理制度、廉政制度等，从制度建设上进行规范，使文明创建有章可循。
二是加大资金投入，美化工作环境。优美的工作环境是文明创建工作的基础和前提。近年来，县政协办通过积极努力，多方筹集资金10万余元用于机关的硬件建设，每一个委办都配备了电脑，以及打印等设备，接通了电信宽带网，实现了办公自动化。根据季节气候变化，一年四季购置鲜花盆景放置在各办公室和公共过道，给人回归自然感觉。
三是加强内部管理，树立良好形象。近年来，县政协以抓好班子，带好队伍，建设文明单位为目标，着力强化机关内部管理，不断内强素质、外树形象。一是加大自身建设力度，通过强化政协干部教育管理，积极争取县委重视，政协干部的使用提拔交流渠道畅通。三年来，县政协机关干部交流到县委、县政府工作部门的有4人，提拔重用5人，内部岗位交流4人；从党政机关交流调入到政协机关10人。二是重点加强干部职工思想道德教育，深入学习、宣传、贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，定期举办以服务人民、奉献社会为主题的思想政治教育活动。三是以开展人民满意机关创建活动为契机，建立健全各项规章制度，用制度规范和约束工作行为，改进作风，提高效率。四是扎实开展了学习实践科学发展观和创先争优活动，在政协机关中广泛开展了“四比四看”主题实践活动，即比学习，看谁的学风正，理论调研文章多、质量高；比工作，看谁的能力强，建言献策水平高、贡献大；比作风，看谁的作风实，解决实际问题多、效果好；比思想，看谁的境界高，开拓精神强、形象好。不断净化党员干部思想心灵，提升素质修养，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。五是扎实开展“五五”普法教育和科普、综治、计生、环保等专项法规政策教育，增强干部职工法治观念和政策水平，强化了科学文明意识。六是经常开展干部文体活动，组建了政协机关女子篮球队和老年门球队，并经常组织交流活动，让干部保持健康文明的生活方式，杜绝赌博等行为发生。通过努力，取得了良好效果。近年来，先后被县委评为先进单位、先进党支部。
四是切实履行职责，促进科学发展。
1．“三化”建设整体推进。进一步强化了政协履行职能的制度保障，积极争取县委重视，出台了《中共XXX县委关于进一步推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的若干意见》。同时，建立了政协工作运转的规范程序，制定了政协工作的一系列规章，完善了政协自身建设的管理机制，并加大落实力度，促进政协工作规范有序开展。《XXX日报》头版头条以《XXX县积极推进政协履行职能“三化”》为题报道了我县推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的做法和成效。
2．政治协商工作有序开展。我们充分利用政协全会、常委会议、主席会议等政协例会这一履行政治协商职能的主要形式，就事关全县发展大局的重大问题或有关重要工作进行专题协商议政，取得了明显成效。特别是在政协全会上政协委员大会发言均能引起强烈反响。在会上，县委书记、县长对委员大会发言材料都要当场作出重要批示。县政协还按照“三在前、三在先”的政治协商原则，通过政协常委会议、主席会议，对全县经济社会运行情况、财政预算编制情况进行协商讨论。县政协的各专门委员会结合自身特点，选择事关全县改革发展稳定的热点、难点问题，组织委员与有关部门开展工作协商。《人民政协报》以《19名群众代表旁听XXX县政协全会》为题报道了我县政治协商工作。我县政协政治协商的好作法还在《XXX日报》头版头条以《XXX县切实加强政治协商促进科学决策》为题加以推介。
3．政协提案工作富有成效。县政协加大提案工作力度，在政协全会召开前一个月就向委员发出提案征集通知，引导委员紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众最关心最直接最现实的利益问题深入调研，认真撰写提案，提案质量不断提高。县政协七届一次会议以来共立案447件。在政协全会后，县政协都要组织召开高规格的提案交办会，及时督促提案办理，监督建议案的落实。委员提案也受到县委、县政府的高度重视，并得到逐步落实或列入县委、县政府及相关职能部门的重要工作内容。特别是开展撤并乡镇工作建议案的办理落实，县四家领导会议进行了专题研究，以两办文件书面向县政协作出答复。我县政协提案工作的好作法，在《XXX日报》头版头条以《XXX县政协提案促200亿投资项目落实处》为题加以推介。
4.调研视察工作力度加大。近年来，县政协组织政协干部和委员完成了8个重大课题调研，专题视察达20多次，涉及到全县经济、政治、文化、社会等领域。县政协就如何加快农业产业发展，挖掘历史文化，推进行政区划调整，建设流峰“次中心”、构筑北半县经济圈，“引凤还巢”返乡创业，加快推进新型工业化进程等重要课题，组织委员通过广泛深入的调研，形成了有分量的调研成果，其中油茶产业开发、建设流峰“次中心”、构筑北半县经济圈调研报告分别被省政协评为“优秀调研报告”二、三等奖，并为县委、县政府发展油茶产业和推进区域经济发展提供了很好的决策参考；桂阳文化园筹建课题调研有力地推动了桂阳文化园筹建工作的顺利进行；撤并乡镇课题调研也及时为县委县政府实施行政区划调整这一重大决策提供了重要参考；加快推进新型工业化课题调研，为推进新型工业化献计出力。在开展重大课题调研的同时，还认真组织委员开展视察活动，就冰灾后群众生产生活、舂陵江流域环境保护、全县烟水配套项目建设、食品药品监督、银信部门支持县域经济发展、县城生态圈造林绿化、农村安全饮水工程进展、少数民族地区发展、公安、国土、民政、消防等工作进行了专题视察，提出的许多意见建议得到相关部门的重视和采纳。
5．民主监督工作不断创新。一方面，县政协结合县委县政府中心工作，坚持“少而精，专而深”的原则，创新民主监督方式，加大民主评议力度，规范民主评议程序。近年来，先后结合全县开展的“干部素质提升年”、“发展环境优化年”、“企业服务年”活动，每年在县政协全会上，以委员民主推荐，常委会通过方式，确定对三个单位进行民主评议。同时，将民主评议集中评议会议在县电视台进行实况播放，改变过去点多面广的行风评议方式，而且反响更加强烈。另一方面，切实加强社情民意工作。县政协在全县505个行政村（居委会）设立社情民意信息员，健全社情民意报送网络，制定了社情民意信息员工作制度。近年来，共收集社情民意信息200多条，对于重要的内容通过编发《社情民意》简报和《建言献策》专报，及时向县委、县政府报送，促进了许多民生问题的解决，取得良好的效果。
6．政协文史工作又出新招。为了发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，进一步挖掘桂阳厚重的历史文化，县政协加大了文史工作力度，编辑出版了《青春写成的故事》、《老照片》。今年又认真策划并全面开展了《XXX政协志（2001-2010）》的修编工作，研究制定了修编工作方案，成立了工作班子，组织召开了动员会议，明确了修编内容，细化了修编工作步骤和日程安排。目前《XXX政协志》第一稿已修编完成。
7．政协宣传工作实现突破。县政协办与县委宣传部联合下发了《关于进一步加强政协新闻宣传工作的意见》，密切与县内各新闻单位的联系和合作，在县主要新闻媒体开辟《议政建言》、《提案追踪》、《委员风采》等宣传专栏，开办了XXX政协网站。目前已在国家级、省、市、县级媒体发稿近300余篇。县政协还开展了两届“XXX”杯政协好新闻评选活动，并在县政协全会上对政协好新闻和人民政协宣传贡献奖进行表彰。同时，县政协精心组织庆祝人民政协60华诞，开展了“八个一”庆祝活动，即政协县委召开了一次县委政协工作会议暨庆祝人民政协成立60周年大会，举办了一台文艺晚会，组织政协同志进行了一次座谈，统一出版了一本反映桂阳发展历程的老照片集，举行了一场歌咏比赛，举办了一场书画美术摄影作品展，开展了一个以纪念人民政协成立60周年为主题的政协理论征文活动，集中开展了为期一个月的政协新闻宣传活动。还积极开展了“我是政协人，我为政协添光彩”活动，进一步营造了政协工作的良好舆论氛围。
8．联谊联络工作不断加强。县政协在加强与社会各界人士特别是社会新阶层和非公制经济人士团结和联系的同时，加大了对外交流工作。县政协先后接待了省内外组织来我县参观考察活动达30批200多人次，积极参加了湘桂粤三省（区）毗邻县（市、区）政协工作联系协作会，密切与兄弟县（市、区）政协的联系，增强了友谊，宣传了XXX，扩大了我县知名度和影响力。
9．服务中心工作成效显著。县政协充分发挥联系面广、人才荟萃的优势，在全面履行政协职能的同时，积极主动参与全县中心工作，服务发展大局。在2008年的特大冰雪灾害中，县政协积极组织政协委员投入到抗冰保电主战场，围绕救灾防灾积极建言献策，县政协领导分别深入城烟线、城蓉线、城网线等几大主干线的抢修、抢建工程现场指挥，组织协调，确保工程顺利进行和按时如质完成。组织发动政协委员和社会各界人士踊跃捐款捐物，共捐献资金和物资价值达200多万元。并积极参与灾后恢复重建大会战，组建了灾后重建队伍，出色地完成了县委、县政府分配的工作任务。在四川汶川大地震和玉树地震发生后，充分发挥优势，积极行动，通过发短信、走访、召开座谈会等形式，发动广大政协委员和民营企业主为支援抗震救灾贡献力量，共捐献资金和物资价值达400多万元。在县政协办所驻的新农村建设点上，大力开展“三和”文明创建活动，投入资金近100多万元，完善村容村貌，改善基础设施建设，开展了丰富多彩的精神文明创建活动，提高了人民群众生活水平。同时，经常组织医药卫生界、科技文化界的委员到偏远乡镇和村组，开展送文化医药卫生下乡活动，并将“三下乡”变为常年下乡。
在创建活动中，我们虽然取得了一定成绩，但也还存在一些落后环节，在今后的工作中，我们将继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，扎实工作、锐意进取，努力把县政协机关文明建设提高到一个更高更新的水平！
