为认真贯彻落实省、市、县草原生态保护建设工作会议精神，XX镇党委、政府高度重视此项工作，精心组织，采取有力措施，进一步统一思想，明确任务，分析草原家庭承包工作面临的形势，加快推进全镇草原家庭承包以及草原生态保护补助奖励机制工作。现将此项工作的开展及落实情况汇报如下：
一、基本情况
XX镇所涉草原禁牧面积5600亩，草原平衡面积68000亩，人工种草面积2500亩。奖补资金共计26.06万元。草原建设实施面积主要分布在13个有林村委会。目前，已基本完成各村委会草食畜饲养情况，现有草食畜饲养户463户，牛存栏497头，羊5091只。基本掌握各村委会草原草地草坡分布情况、林改宗地面积、四至界限，及荒山荒坡宗地及面积，为下一步数据录入、制表绘图及奖补资金兑现工作奠定了坚实基础。
二、主要做法
（一）统一思想，提高认识
10月28日下午，全镇组织召开了XX镇草原生态保护建设工作会议，各有林村委会书记、主任、文书，各相关站所领导，畜牧兽医站职工及村兽医近80人参加了会议。会议上，强调了开展这项工作的重要性和必要性，统一了全体参会人员的思想和认识，明确了草原保护建设工作的目标任务、工作重点、工作程序及方法。各村委会及有关单位从讲政治的高度，抱着为人民服务的态度，以农民增收的角度，把思想和行动切实统一到省、市、县的决策部署上来，认真组织开展草原家庭承包工作，积极落实草原生态保护补助奖励政策。
（二）加强领导，落实责任
镇政府成立由镇长任组长、分管畜牧、林业的领导任副组长，其他相关站所领导为成员的草原生态保护建设工作领导小组，负责指导、协调全镇草原家庭承包工作以及草原生态保护补助奖励机制的落实。并落实具体的工作人员（畜牧部门抽调13人，林业部门抽调2人）和工作地点。同时，镇政府与各村委会分别签订草原生态保护建设工作责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。要求各村委会会后迅速成立以主任任组长的领导机构，落实专门的办公地点，明确具体的工作人员，扎实推进草原承包工作。
（三）分工协作，合力推进
实行分片包干。镇政府按照“县级直接领导，乡镇组织实施，村组具体操作，各部门搞好服务”的工作机制，实行领导干部分片包干负责制，层层落实领导责任，明确目标，细化任务，制定措施，确保各项工作有力有序开展，确保草原承包工作既有分工、又有协作，合力推进。畜牧、林业等部门抽调工作人员做好业务指导，各有关部门要相互配合，共同推动草原承包工作顺利开展。
三、存在问题及困难
1、个别村委会领导重视程度不够，工作积极性不高，工作推进缓慢。
2、工作时间紧，外业工作量大。由于这是一项新的工作，工作的基本步骤和程序基本清楚，但具体业务操作中尚存在一些分歧和模糊，还有待于进一步探讨和对接，确保按质按量完成。
四、下步工作打算
（一）加强领导，统一认识。各村委会及镇直相关单位对草原生态奖励补助机制项目工作要高度重视，认真领会中央实施这个项目的精神，站在一切有利于农户和生态建设的高度对待工作，要预见到国家实施草原生态建设项目的长期性、持续性，抓好各项工作的落实，确实抓好项目建设工作。
（二）积极做好部门协调工作，形成工作合力。要充分利用林改成果，积极协调好林业、国土等部门落实好项目实施面积和地块，解决好牧户权属不清的草原承包问题，做好面积确权工作。
（三）加大工作力度，确定工作重点、掌握工作方法，推进工作进度。按县政府统一安排，11月30日以前完成所有的项目补助经费兑现到户，各村委会要倒排工作日，加大项目实施力度，扎实有效的做好项目补助前的基础性工作，落实好草原所有权、使用权和承包权。掌握好工作方法，充分利用林改成果，解决好草地与林地、耕地的矛盾，完成好外业调查、数据录入、信息汇总等工作，确实维护农户利益。
（四）做好项目制度建设和资金管理工作
建立健全相关的草原生态保护建设工作管理制度，项目资金设立专帐，做到专款专用，坚决不挪用项目奖补资金作为工作经费。
（五）做好项目信息统计上报和工作档案管理
加强项目信息统计工作领导，统计工作要与事实相符，做到真实、及时、有效的反映工作进度和实施效果。建立项目档案管理制度，做好项目工作痕迹管理，牧户资料以及今后草原承包流转存档管理工作。
