***城乡居民社会养老保险业务经办管理工作自查情况汇报
尊敬的*局长、各位领导：
首先，我代表全局干部职工对你们莅临**检查指导城乡居民社会养老保险工作，表示热烈欢迎！接到市局《关于开展全市社会保险业务经办管理工作检查的通知》后，立即组织全局干部职工学习文件精神，并根据检查项目进行了细致的自查。下面，我将***2012年城乡居民社会养老保险业务经办管理工作自查情况汇报于下：
一、目标任务完成情况
***于2010年纳入全国第二批新型农村社会养老保险试点县，2011年纳入全国城镇居民养老保险试点县。全县共有69个乡镇927个村35个社区，总人口161.11万人。截至6月底，全县新农保覆盖人数581573人（其中参保人员361933人），今年已代扣保费2995.59万元，享受待遇人员219640人，发放1-7月养老金8333.1万元；城居保覆盖人数6133人，发放1-7月养老金225.07万元。两项试点覆盖人数达587706人，完成市民生工程年度目标任务数45万人的130.6%，参保缴费人数214796人，完成市民生工程年度目标任务数25万人的85.9%。
二、市新农保和城居保业务检查项目自查情况
（一）机构设置情况：***农村社会养老保险局为全县城乡居民社会养老保险经办机构，核定编制12名，领导班子配一正两副，设办公室、财务股、征收股、退管股三股一室，内部机构建立健全，职责分工明确细化，岗位设置科学合理，各股室和岗位职能职责，及单位相关管理制度全部具备。办公场地由于县规划拆迁，现办公场所为过渡性场所，但环境整洁、安静，面积基本够用。硬件配备上，配有台式计算机12台，笔记本电脑4部，复印机1台、传真机1部，打印机9台，能充分满足业务工作需要。设置了城乡居民社会养老保险公示栏和宣传栏，做到政策和业务上墙对外公示，方便了群众。
乡镇一级，根据县编委文件精神，在69个乡镇和35个社区增挂“就业和社会保障服务中心（站）”牌子，配备专兼职人员1-3人，具体到城乡居保的业务经办上，一般每个乡镇有专兼职人员1-2人。村一级，为了方便群众办理相关手续，按照《经办规程》，每个村配备协办员1名，由乡镇指派任命，一般由村文书或村主任兼任，办公场所设在村委会办公室或为流动办公。乡镇工作经费由县政府按照每年每办理一人0.5元的标准纳入财政预算进行安排， 2010、2011年兑现工作经费31万余元。
（二）确保发放情况:我县始终将按时足额发放养老金作为业务工作的首要任务，确保每月完成。对于制度实施时已年满60周岁的，在试点开始时即由乡镇、村（社区）进行了全面筛查，对于符合待遇领取条件由于各种原因未及时领取的，主动为服务对象积极想办法，及时补办相关手续，做到应发尽发，让国家的惠民政策切实惠及广大人民群众；两项试点自今年1月开始就全部做到了按月足额发放。对于制度实施后，参保人年满60周岁的，我们通知乡镇经办人员及时录入系统并做好待遇领取申报，全部能于参保次月按时足额兑现待遇。
（三）业务经办情况：
1.严格执行经办规程。自今年1月开始，我县城乡居民社会养老保险基金征收、养老金发放全部实行金融机构代收、代发，完全杜绝了现金收支现象；制定了《***新农保业务经办制度》、***城乡居民社会养老保险《经办流程》和《内控制度》，建立了《***农村社会养老保险局财务管理制度》、《***农村社会养老保险基金监督管理办法》、《***新型农村社会养老保险基金监督管理制度》、《***农村社会养老保险局数据管理制度》等。
业务经办实行首问责任制、限时办结制、任追究制。参保环节，一是认真为每个参保对象建立纸质档案一式两份，乡镇和县农保局各存一份，并对档案进行分类编号、归档，安排专人保管；二是严格执行规定范围收取保费，不存在16周岁以下或在校学生参保，没有45周岁以上参保人累计缴费超过15年的情况。领保环节，一是对外通过宣传单和电视播报公布监督举报电话（办公室座机….、业务股座机….），建立举报冒领奖励制度，鼓励监督举报；二是现在我县生存验证主要采取村（社区）上报死亡人口到乡镇，乡镇上报我局，我局组织人员集中核查的方式进行。目前正在学习调研其他市县区生存验证经验，积极争取政府资金支持，采购年检生存认证系统软件。内部稽核，由财务股专人对业务办理情况和基金管理、使用情况进行日常检查和督促；负责稽核城乡居民社会养老保险参保人数、缴费凭证相关票据、缴费补贴和基础养老金补贴金额是否真实，核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为；负责对乡镇社会事业服务中心的业务经办活动、基金收支行为进行有效监督，将其执行情况纳入年度考评。
2.适龄参保居民及60岁以上居民底数清楚。2012年，全县总人口##万人（其中：其中城镇居民#万人，农村居民#万人），60周岁及以上#8万人，16-59周岁#万人。16-59周岁应参加新农保的#万人，应参加城居保的#万人。
3.个人账户管理。个人账户是新农保制度的重要组成部分，是参保人员养老保险权益记录和计算个人养老金的重要依据。为此，我们确保为每一个参保对象及时建立个人账户，完整记录其个人基本信息、收入信息、支出信息等，个人缴费到帐后，个人缴费额和地方政府缴费补贴同时记入个人账户，地方政府补贴一般年终结算到账补足，个人账户利息待第二年公布上年度利率后采取补足利息差的办法结息，补记利息从缴费次月起计算。建立了《***新型农村社会养老保险个人账户查询制度》、《***新型农村社会养老保险个人账户对账管理制度》，提供多种方式方便参保人查询，对于有异议的及时核实更正并保留处理记录，对于进行注销登记的结算个人账户余额并对封存账户。个人账户实行单独记账、单独核算，个人账户养老金和基础养老金采取分账管理，个人账户养老金支出严格按照比例列支，并按要求对个人账户养老金支出进行核算，没有将个人账户储存额挪作他用或提前支取。
4.开展经办业务培训情况。我局一直将经办业务培训作为提高业务水平和质量的重要手段，每年都组织乡镇经办人员进行集中业务培训，以提高经办人员对政策把握的准确性和业务办理的规范性。今年2月下旬分片区召开了乡镇经办人员座谈及业务培训会，并拟于8月下旬组织召开全县城乡居民社会养老保险业务工作培训会和推进会，针对基层经办人员部分已换人的情况和年初目标任务完成情况，再次进行政策讲解、业务操作培训和工作推进。
（四）基金管理：基金管理严格按照《！！省新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法实施细则》规定，设财政专户、收入户、支出户，实行收支两条线，做到了专户核算、专款专用，并按规定实现保值增值。县农保局内设财务股，配备专职会计和出纳，由具有会计从业资格的人员持证上岗，实行不相容岗位分离。严格按照相关规定，使用管理银行票据、收鉴、收据，合理设置会计账簿及科目。基金收入及时入账，足额划入财政专户，未发生挤占、挪用现象。基金支出实行科室负责人、分管领导、主要领导及主管部门、财政部门领导层层签字把关，与业务股拨付计划完全相符。基金结余按规定执行优惠利率和转存定期，确保基金保值增值。财务人员做到每月与金融机构、财政部门对账，保证三方收支所有账目完全准确一致，账账、帐表帐单相符，对于对账中发现的问题，及时查找原因并纠正。科学编制全县养老保险费、基础养老金的收支计划，列出年度基金预算，并经县财政局和县人社局审核批准，按时办理年度决算，年度决算做到了帐表、帐实相符，不存在人为调整基金收支的情况。
（五）信息化建设情况：县人社局通过政府采购为所有乡镇（社区）配备了电脑、打印机各一台，并建设开通了省、市、县、乡四级相连的业务专网。今年1月，实现全省统一业务软件上线投用，全部业务经办实行信息化操作。制定了信息系统安全防护办法，实行内外网物理隔离，并安装正版防火墙及杀毒软件。
（六）统计工作：按照《社会保险统计报表制度》，确定专人负责统计上报工作，按时、准确、规范上报各类统计报表，积极开展统计分析。
（七）数据质量：
成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关业务科室负责人为成员的数据清理工作组，制定了数据清理方案，清理结束后及时撰写了数据清理报告。通过努力，完成了新农保试点一年来手工操作经办阶段约60万人的参保信息全面清理。按照系统软件格式要求，对所有参保人姓名、身份证号、银行账号、缴费档次等信息进行了逐一审核和校对，做到了新参保、续保、补缴等数据分门别类管理，参保人数和缴费金额账实相符，顺利实现了数据100%上线入库。
三、存在的问题
虽然我县在城乡居民社会养老保险工作中取得到一定成绩，但工作中仍然存在一些问题和不足。
（一）县级经办机构力量薄弱。县农保局属全额拨款性质的副科级参公事业单位，现有人员编制12个，要办理全县100万人以上的老、中农保和新型城乡居民社会养老保险工作，工作人手明显不足，需进一步配齐配强工作人员。
（二）乡镇经办人员变动频繁。多数乡镇城乡居民社会养老保险工作经办人员少，有的乡镇仅有一人且兼任其他工作，变动也频繁，这是影响工作推进的重要原因，特别是现在业务急速增加的情况下更显矛盾突出。
（三）部分基层领导重视不够。个别乡镇主要领导对城乡居民社会养老保险政策不了解，分管领导也不很重视，没分清这个惠民保障政策和商业保险的区别，认为跟商业保险一样，顺其自然，导致全县推进极不平衡。也有部分乡镇领导认为此项工作是一项短期的突击性的工作，重点抓个把月就完成任务了，没有意识到城乡居民养老保险工作是一项常规性、长期性的工作，没有把此项工作当作一项政府的经常性工作来抓。
（四）工作经费严重不足。城乡居民社会养老保险工作量大面广，很多工作都需要乡镇、村社干部进村入户开展，但县上给予的工作经费较少，影响了乡镇、村社干部工作积极性。
(五)省网运行速度太慢。自我县并入省网以后，所有经办流程全部在专网中运行，但省信息网络平台运行速度太慢，严重影响我县业务操作及工作推进。
四、下步工作
（一）进一步加大政策宣传力度。通过各种行之有效的方式，大力宣传城乡居民社会养老保险政策，提高群众政策知晓率，不断强化群众参保意识，逐步将“要他保”转变为“我要保”的自觉自愿行为。
（二）进一步加强县级经办机构建设。县编制部门尽快研究核实增加编制问题，通过借调、考调、公招等方式配齐工作人员。
（三）进一步夯实乡镇经办人员队伍。通过县委、政府相关会议，提高乡镇领导要重视程度，保持乡镇经办人员的相对稳定，不随意变换。加强乡镇经办人员的业务培训，提升政策理论水平和业务能力，更好地为广大人民群众服务。
尊敬的姚局长、各位检查组领导，我县城乡居民社会养老保险工作刚刚起步，相信有市主管局、县委、政府的坚强领导，我县一定会把这项惠民工程、德政工程做实、做好，为建设“幸福资阳”提供坚实的基础保障。
我的汇报完毕，谢谢！
***社会养老保险事业管理局
