今年来如皋市如城镇以落实“四个保障”和“五个统一”为抓手，深化和推进“一个载体、两项制度”活动，从而促进人大代表活动经常化、制度化和规范化。最近，南通市人大人代委领导来该镇调研指导人大代表之家工作时，对该镇的做法和经验给予了很高评价。
“四个保障”： 一是活动场所保障。按照因地制宜的原则，该镇六个代表组都利用了街道或村居的现有办公场所建立代表之家，平均面积20㎡以上。各代表组以代表之家为载体，组织代表参加履职学习，指导代表开展接待选民、视察、调研、评议等活动。二是规章制度保障。建立和完善了代表组活动制度、代表接待选民日制度、代表述职制度、联系选民办法、述职实施办法等一系列规章制度。三是履职服务保障。镇人大为每个人大代表之家征订了人民代表报、《人民与权力》等报纸杂志。每个代表之家都明确了两名负责人（一正一副），配备了一名联络员，加强平时业务指导，加强季度和年度考核。四是工作经费保障。将代表活动经费纳入镇政府财政预算，实行专款专用，有力地保障了“代表之家”的正常运作。
“五个统一”：一是统一标识标牌。全镇统一制作并授予了“如皋市如城镇人大代表之家”铜牌和三角牌，并在“家”中悬挂了国徽。三是统一墙面布置。每个人大代表之家都做到人大代表的职责、人大代表活动安排、代表小组活动制度、学习制度、接待选民制度、述职制度等全部上墙。二是统一活动时间。全镇统一每月10日为代表接待选民活动日。四是统一台帐管理。人大报刊和有关文件等资料都及时整理，代表小组活动等及时记载。五是统一建议办理流程。建议应由各街道村居办理的，活动结束后立即交给各街道村居，应由镇政府办理的，由镇人大主席团交办。
“四个保障”和“五个统一”的实施，有效地促进了代表之家建设质的提升。全镇6个人大代表之家活动内容因地制宜，主要围绕选区经济和社会发展的重点工作、人民群众普遍关注的热点问题选择活动议题；活动形式灵活多样，学习交流、走访选民、调研视察、民主议事、办理建议、述职评议等不拘一格，为地方经济社会发展和构建和谐社会作出了积极的贡献，选民和代表们称人大代表之家为“充电之家”、“连心之家”、“议事之家”和“民生之家”。
