国土局对某县目标任务责任分解意见落实情况报告
县委督查室：
根据县委工作部署，我局认真落实延办【2011】37号文涉及我局的责任目标，较好地完成了各项工作任务，具体情况汇报如下：
一、涉及的目标任务
第十一项：坚持“坚定不移、完善提升、示范带动、健康发展”的指导方针，把新型农村社区建设与城镇化、产业发展、提高农民收入、城乡一体化、创新社会管理紧密结合
，统筹考虑，建立多元化的投入机制，加大旧宅拆迁、土地整理力度，着力破解资金、土地等难题，尊重群众意愿，保障群众权益，兑现落实各项政策，真正把好事办实办好，让
广大农民得到更多实惠。
第十七项：抓好粮食生产百亿斤工程，严格耕地保护，加快农田水利基础设施建设，实施引黄调蓄工程，建设高标准农田，提升粮食综合生产能力。
第二十六项：结合城市新区、产业集聚区建设，大力发展商业地产和工业地产，推进房地产业平稳健康发展。
二、完成情况：
（一）强化耕地和基本农田保护。一是完善耕地保护目标责任制，建立了以政府为主体、相关部门协调联动的耕地保护共同责任机制。二是落实耕地保护动态巡查机制，成立
了县、乡、村耕地保护情况巡查组，制定了基本农田巡查责任区域图，全面落实耕地、基本农田保护监督检查制度。三是坚持以提高基本农田质量和农业综合效益为原则，形成了
“以开发促保护、以保护促建设”的管理新局面，全县耕地和基本农田面积保有量一直稳定在55590公顷、48230公顷。
（二）加大高标准基本农田示范区建设力度。一是高标准实施南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第一年度项目区工程。该年度项目土地总规模3788.89公顷，预算投资
7413.16万元，新增耕地238.34公顷，新增的耕地每年可增加净效益370.73万元，整个项目区每年可增加经济效益864余万元。我县建设的工程标准和质量受到了国土部、省、市国
土部门的一致肯定，并作为全省高标准基本农田示范区现场会进行观摩。6月18日，国土资源部长徐绍史、省长郭庚茂及省市有关领导到现场进行了视察，对项目区建设标准给予了
高度评价。二是继续高标准开展土地整治重大项目第二年度工程建设。该年度项目区总面积13997.02公顷，预算投资28011.14万元，项目实施后新增耕地面积1057.07公顷。截至目
前，该项目区工程建设基本完成，共计完成移动土方量267.72万方，新打机井2124眼，建桥涵352座，架设线路902.034千米，新修田间主次道路362.99千米。三是土地整治重大项
目第三年度工程按计划已开工建设。该项目建设规模6589.34公顷, 预算总投资13571.12万元，项目实施后可新增耕地438.81公顷。
（三）积极做好城乡建设用地增减挂钩项目的报批工作。今年，我县取得2011年上报的批准挂钩用地批次8个，批准面积288.024公顷，批准用地涉及闽南服装工业园、新农村
社区、物流园、产业聚集区、教育用地等项目。2012年上报城乡建设用地增减挂钩项目批次3个，土地总面积44.6067公顷，上报用地涉及酒鬼酒、一饮相思、邮政大厦、城区道路
等项目用地。目前，已批准挂钩用地批次2个，批准面积40.5643公顷，批准项目为城区道路和潭龙社区安置房用地。在增减挂钩实施工作中，我县积极配合各乡镇人民政府、新农
办推进旧区拆迁及复垦工作。
（四）第三、确保了“人地挂钩”试点工作进入实际操作。2012年度，共完成土地综合整治试点项目规划12个，涉及土地总规模11648.76公顷，其中建新区面积468.50公顷，
农用地整理面积8199.59公顷，拆旧区面积965.10公顷，估算总投资256646.32万元。目前，已通过省厅备案批复的有9个项目，其中申请的县东屯镇东屯村等9个村、乡郭庄村等4个
村土地综合整治试点项目新村基础设施省财政专项补助资金已到位。集北村土地综合整治试点项目拆旧区复垦子项目地块信息已验收，所节余142.6亩用地指标已通过市交易中心拍
卖成功。目前，正在申报镇等4个乡镇、6个土地综合整治试点项目规划备案工作。
（五）根据全县土地利用总体规划和年度土地利用计划要求，重点保障城区、产业聚集区、保障性住房、社会事业等重点项目和民生工程的用地需求。2012年，我县经省市政
府批准建设用地面积86.2587公顷，其中工业用地28.8948公顷，公共管理与公共服务用地29.0267公顷，商服用地11.3596公顷，保障性住房12.311公顷。同时，上报省、市政府待
批建设用地面积207.7658公顷，以上用地的批复，将为我县保障性住房、职教中心、延东220V输变电站、公检法业务用房、精艺珍、笑脸食品等项目建设提供用地保障。
（六）完成了土地利用总体规划与“二调”成果对接工作。一是中心城区规模与2009年省国土资源厅备案的保持一致，新增建设用地指标303.82公顷。同时，重点在中心城区
范围线外规划布局新增建设用地指标199.03公顷。二是扩大了产业集聚区用地规模，总规模由原来的16.22平方公里增加到22.22平方公里。三是规划调整各乡（镇）范围内项目用
地指标，共安排用地指标231公顷，保障了金光华置业有限公司、长泰服装工业园、恒诚面业、金秋老年乐园等一批乡（镇）重点项目的发展用地。四是基本保障了新型农村社区建
设用地，对接后，全县新农村社区由原来的96个调整为84个。当前，我县将重点保障“十二五”期间的29个新型农村社区建设用地，确保符合土地利用总体规划并预留发展空间。
